一年来，水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实省市县委、政府关于法治政府建设的决策部署,严格履行法治建设职责,组织水务系统干部职工加强法治学习,做好普法宣传，强化执法监督，提高执法效能，推动水务法治建设实现新提升。现将工作开展情况报告如下。

一、履职情况

（一）提高政治站位，全面加强党的建设。

一是强化学习,提升法治素养。把学习宣传贯彻习近平法治思想.作为重要政治任务，详细制定2023年度学法计划，局党组、党组理论学习中心组先后学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《国家安全法》《甘肃省节约用水条例》等，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，以法治思维和法治方式推动水务治理能力和水平不断提升。组织全体干部职工参加普法测试，测试成绩均达到优秀，并在“国家宪法日”进行宪法宣誓仪式，重温宪法内容和宪法精神,切实增强宪法意识，在我局上下形成了尊法学法守法用法的良好氛围,提升了工作人员法治思维和法治意识;召开系列法治主题宣讲会，拓宽学习渠道，利用QQ群、微信群、微信公众号等平台发布专题学习教育资料和课件,便于全体工作人员随时随地参加学习，为法治化营商环境建设提供思想保障。

二是学用结合，强化法治思维。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，细化依法行政的相关任务,与经济文化社会发展同部曙、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取一次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题,落实依法行政工作责任制，做到依法行政工作年初有计划、平时有检查、日常有活动、季度有小结、年终有考核。

三是提高站位，发挥领导职能。党组书记认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责,着力落实好《张家川县2023年县级国家机关普法责任清单》、《天水市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》的总要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保如期完成既定目标任务。完善并制定落实相关具体办法措施，提升决策的科学化、民主化、法治化水平,进一步促进严格规范依法行政，有效用好督查和示范这个手段，确保推进法治政府建设的责任落实到位。

四是内外发力，开展水务普法宣传。按照《全县水务系统八五普法规划》,明确水务普法重点内容;制定年度普法计划及普法责任清单，及时部署《宪法》《民法典》《地下水管理条例》等涉水法律法规的普法宣传工作。参加全市水务系统干部职工开展“《习近平法治思想学习纲要》网络答题”“全民国家安全教育日专项答题“民法典答题”等学法竞赛活动，营造学法用法守法的浓厚氛围。在“世界水日”“中国水周”期间，通过设立展板、发放宣传册、户户知工程等解读涉水政策等方式，向公众普及。

（二）加强作风建设，持之以恒正风肃纪。

一是转变作风，深化党风廉政建设。严格执行民主集中制和廉洁自律的各项规定，落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，认真执行党组议事规则，完善并坚持党组依法决策机制，贯彻“三重一大”事项集体决策、主要领导执行末位表态等制度，深入推进廉政风险防控工作，召开了“以案促改”专题民主生活会和干部职工警示教育大会。强化责任担当，推动党务政务公开，推进权力阳光运行机制建设，切实转变作风，持之以恒纠“四风”，全面净化党内政治生态。

二是完善制度，健全决策程序。始终坚持民主集中制,严格执行重大行政决策法定程序，凡重大事项，严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度,在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定,增强单位的公信力、执行力。同时，建立健全政府法律顾问制度、发挥法律顾问职责作用，力求决策科学正确，不断提升法治社会治理能力。

三是深化改革，坚持政务公开。坚持做到依法推进行政许可事项公开公示，对事项办理流程、程序、法律法规依据和承诺时限等相关信息，在政府门户网站行政审批专栏及水务局子站水务局大厅电子显示屏上全部主动向社会公开，并建立相关配套制度,依法实施行政审批。此外，围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目审批和实施等重点领域加大政府信息公开力度，强化门户网站和政务新媒体建设管理，通过我局门户网站及县政务服务专栏大力宣传我局日常工作动态和创新举措，真正做到在日常工作中实现政务服务效能的提高。

四是突出重点，推进执法能力建设。积极参加全市水行政执法、河湖管护、水资源管理等培训班,提升干部依法行政水平和依法办事能力。成立专职水行政执法队伍,全体人员持证上岗，统筹负责水务行业行政执法工作。积极推行“河长+检察长”“河长+警长”等联合执法机制，加强对涉水违法事项的综合治理。积极推进法律顾问制度建设，聘任公职律师1名，邀请法律顾问参与重大行政决策审查工作，着力提升法律服务水平。

五是周密部署，严格执法监督检查。制定年度监督检查计划，明确检查任务、时间节点，推动水务执法检查常态化、规范化。纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，坚决遏增量、清存量。常态化开展农村人居环境整治和全域无垃圾治理，持续加大废旧农膜、农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用。今年以来，累计出动人力100人次、机械90余次，清理河沟垃圾约315吨，平整河岸护坡40余公里，清理河道60余公里，排查整治新入河排污口13个，河湖保护和治理能力明显提升。

（三）强化行业监管，实现人水和谐目标。

一是积极推动职能持续转变。持续深化“放管服”改革，大力推进政务服务事项流程再造，完善了工程建设项目审批管理流程，成立了项目评审领导小组，对6处新开工项目进行了评审，实现项目审批管理与相关平台互联互通。二是强化水利行业监督管理。按照工程“四制”要求，严格履行权限范围内涉河建设项目审批，加强水行政执法和涉河建设项目管理，共开展执法监督30多次，收缴水土保持补偿费26万元，水资源费54.47万元。积极探索改革创新，实现了水土保持、河湖划界等项目的线上线下审批。三是加强水资源的节约利用。全面贯彻落实国家、省、市、县节水行动方案，完成《灌区续建配套与节水改造项目建设总体方案》编制。落实最严格水资源管理制度，积极开展黄河流域以水而定量水而行水资源监管行动及取用水管理专项整治行动，及全县取用水口核查登记，摸清取水口现状，推进节水型社会建设。

（四）探索“党建+党风廉政建设”服务保障治水工作。水利工作涉及面广、工程多、资金流动性大等实际情况，探索“党建+党风廉政建设”有机融合的方式，有效防范各种廉政风险和渎职失职风险的发生，营造了水利系统风清气正的氛围。坚持“廉政勤政、干净干事”的行为准则和“干部不能倒下，不能被抓负面典型”的“两条底线”，时刻让广大干部职工牢记宗旨意识、树立人生底线，让不能被抓负面典型成为干事、做人之本，自觉抵制歪风邪气。共促进，通过局党组会议，民主生活会、局长办公会、专题会议的形式，谈主体责任落实和党风廉政建设，思想上的交锋，生活中的提醒，让扯袖红脸成为常态，成为班子成员、同事之间相互促进的“净化剂”。

二、存在的问题

回顾过去一年的工作，虽然取得了一定成绩,但水务法治建设工作仍存在一些问题和不足，主要表现在:一是我县水行政执法力量薄弱，执法能力有待加强。二是与综合执法部门沟通协作机制尚未健全，未形成齐抓共管的局面;三是监督机制不完善，涉水违法案件查处不到位，导致涉水违法问题时有发生。

三、下一步工作思路和主要措施

在今后的工作中，我将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，紧紧围绕省市水利工作会议安排部署，落实全面从严治党主体责任，严格履行“第一责任人”职责为推动县域水利事业再上台阶提供了坚强的政治和纪律保障。

一是加强法律法规学习。组织干部职工继续深入学习习近平法治思想，真正用习近平法治思想指导水务事业发展。围绕黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，以“四水四定强引领、五水并举谋发展”解放思想大讨论活动开展为契机，全面推动水务法治学习做深做实，着重做好《黄河保护法》等法律法规的学习宣传和贯彻落实，切实提高依法履职能力。

二是加强执法培训。 水务局主管部门应作为主要责任单位，做好规范行政执法有关问题改进的动员部署工作，成立相关领导机构，制定工作方案，确定整改措施、责任人，针对执法人员执法不规范的问题，进行集中培训，定期举办水务局系统执法人员培训班，邀请具有丰富实践经验和一定理论水平的法治专家、学者或业务骨干进行授课，开展案例教学，切实提高执法人员的行政执法理论水平和实践能力。

三是完善涉水执法制度体系建设。立足全县实际，坚持问题导向,开展好河湖管护、农村供水、全县重点河道,有序推进涉水执法工作的开展。