为了深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，落实中央和省市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果会议精神，有序推动防止返贫和农村低收入人口帮扶两个政策并轨，把今后工作重心转向增强全县和脱贫群众内生发展动力，张家川县立足新形势新任务，持续把防返贫动态监测作为底线性任务，明晰思路，强化举措，注重实效，进一步筑牢了防返贫监测体系建设，为“守底线、增动力、促振兴”协同推进夯实了基础。

一是完善三个监测机制。张家川县依托《甘肃省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》,强化培训和解读，进一步明确政策变化和重点工作要点及程序，切实提高县乡村三级干部的政策业务水平。与此同时，进一步强化预警机制，在2023年度基础上，完善了全县防返贫动态监测信息共享和数据预警工作机制，实现行业部门间信息共享、双向对接、数据预警、核查研判、政策帮扶全过程闭环管理。为了防止自然灾害等造成整乡整村区域性规模性返贫，制定印发了《张家川县2024年度防止规模性返贫应急预案》；通过完善以上三个监测机制，进一步强化和优化了全县易返贫致贫人口快速发现和响应机制，提前采取干预措施，精准施策，补齐短板，及时消除致贫返贫风险，确保早发现、早干预、早帮扶，做到“发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户”。

二是发挥三个领头人作用。压实乡镇党委书记“第一责任”。近年来，一些乡镇党委书记对防返贫动态监测工作存在“怕麻烦不愿纳”“政策界限不清不让纳”等问题，导致本乡镇防返贫监测工作处于被动局面，张家川县委、县政府针对这一问题，采取责任倒追和定期考试办法，对发现监测对象纳入不及时和不精准的追究相关责任人责任；对乡镇党委书记定期开展防返贫监测业务知识考试，促进学业务、抓业务。今年以来，对乡镇和部门主要领导、分管领导已开展一次业务知识考试。落实村党支部书记“秉公办事”原则。村党支部书记对农户现状最为清楚，但部分村党支部书记在防返贫监测工作中或多或少存在一定偏差，为此，张家川县计划对村党支书部书记开展轮训，进一步强化党性修养，提高为民办事服务意识。激发驻村第一书记“真抓实干”热情。进一步优化驻村工作队管理，将驻村工作队经费发放权利下放到乡镇，注重实绩考核和奖惩兑现，落实关爱机制，激发工作热情和干劲，把第一书记和驻村工作队的常态化排查作为防返贫监测的一个重要渠道常抓不懈。

三是落实三种排查方式。张家川县把常态化排查常抓不懈，各乡镇每月自行组织驻村干部、村干部和驻村工作队对“六必查”“六必访”“预警对象”“低收入和不升反降脱贫人口”逐户开展入户核查和研判，随发现随上报县乡村振兴局开展县级审查。专项排查和集中排查根据省市县安排定期开展。2024年3月初，根据县委、县政府领导调研发现问题，全县安排部署了针对住房和饮水存在一定隐患、单亲家庭为重点对象的专项排查。

四是运用三种排查手段。张家川县把干部排查作为基础、行业部门数据预警作为重点、甘肃“一键报贫”作为关键排查手段，以“三抓三促”持续强化干部作风，狠抓基层干部常态化排查；县医保局、县残联、县民政局、县住建局、县教育局、县农业农村局、县人社局、县应急管理局等相关部门每月或定期对相关特殊人群开展数据预警，乡村两级第一时间开展入户核查和研判；“甘肃一键报贫”在广泛宣传的基础上，重点做好村级核查、县级复核和县乡村研判工作，坚决不能为了凸显“工作成果”弄虚作假，更不能“一报了之”、简化核查过程。2024年以来，张家川县各相关部门开展数据预警2次，基层干部排查新识别监测对象20户105人，“一键报贫”申报93人，纳入2户6人。

五是做好三种帮扶措施。张家川县产业帮扶上高标准谋划、高效率推进，高质量落实，深入开展高质量发展“十大行动”，围绕招商引资突破行动、园区经济赋能行动、餐饮延链增效行动，畜牧扩量提质行动等，在产业帮扶上突出基础设施、全链开发；同时，持续推进帮扶产业“四个一批”分类发展，按照“巩固、升级、盘活、调整”的要求，张家川县着手制定“四个一批”分项工作方案，分类推进帮扶产业提档升级。就业帮扶上持续促进脱贫人口稳岗就业。今年2月份，扎实开展“春风行动”暨就业援助月活动，分八批有组织输转560名群众；开展“张家川县2024年春风行动暨东西部劳务协作专场招聘会”10场次，开展直播带岗、网上招聘21场次；加强与天津滨海新区人社部门的对接协调，联系优质就业岗位620个；与金川区、宁夏灵武市等4个市县人社部门签订劳务合作框架签协议；与此同时，及早着手开展防止返贫就业攻坚行动，统计梳理全县以工代赈和其他产业发展项目，全面落实联农带农机制，要求监测对象覆盖率65%以上，确保全县脱贫劳动力务工就业规模稳定在4.27万人以上。对纳入监测对象的105户兜底户按照政策要求应享尽享，按照省市指导意见，探索防止返贫和农村低收入人口帮扶两个政策并轨，结合实际，积极切实做好兜底保障工作。

六是达到三种帮扶目标。通过强化防返贫监测体系，进一步压紧压实防止返贫工作责任，张家川县2024年“三保障”和安全饮水进一步得到巩固提升，动态消除新增危房等隐患。持续提升脱贫人口收入增收水平，进一步拓宽增收渠道，稳定收入来源，提高收入增长比例，缩小低收入人口收入差距。持续增强脱贫群众内生动力，完善产业扶持政策、优化就业服务体系、加强技能培训等措施，全力促进脱贫群众劳动力创业就业，唤醒脱贫群众对美好生活的追求，切实增强脱贫致富的信心和劲头。