张司发〔2022〕15号
张家川县司法局关于印发《张家川县2022年“法律明白人”培养工作方案》的通知
各乡镇司法所：
现将《张家川县2022年“法律明白人”培养工作方案》印发你们，请对照目标任务，认真研究部署，抓好贯彻落实。
张家川县司法局
2022年3月7日
张家川县2022年“法律明白人”培养工作方案
为加强法治乡村建设，进一步推进“法律明白人”培养工作，着力培养一支群众身边的普法工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障。根据市委、市政府《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》和《甘肃省“法律明白人”培养工程实施方案》，现就全县2022年“法律明白人”培养工作，制定以下工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕加快推进基层治理体系和治理能力现代化，全面组织实施“法律明白人”培养工程，充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的示范引领作用，推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，为全县乡村振兴战略实施提供法治保障。
二、目标任务
全县“法律明白人”培养工作扎实开展，“法律明白人”培养工作机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显，基本建成一支素质高、结构优、用得上的乡村（社区）“法律明白人”队伍。到2022年底，实现每个行政村（社区）有2名“法律明白人”，全县有510余名“法律明白人”的目标任务。
三、遴选条件
（一）“法律明白人”优先从以下人员中遴选：
1.村（社区）干部；
2.村（社区）妇联执委、儿童主任；
3.人民调解员；
4.驻村辅警；
5.网格员；
6.村（居）民小组长；
7.中共党员；
8.“五老”人员（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）；
9.致富能手等各类人才；
10.其他热心公益事业的村（居）民。
（二）“法律明白人”应具备以下条件：
1.拥护中国共产党的领导，拥护中华人民共和国宪法；
2.坚定不移走中国特色社会主义法治道路，自觉崇尚法治、敬畏法律，具备较强的法治意识，具有较好的法治素养；
3.积极践行社会主义核心价值观，有良好道德品质和个人修养；
4.具有一定文化程度、语言表达能力和接受教育能力；
5.有较强的责任心和奉献精神，热心社会公益事业，能引领带动身边群众尊法学法守法用法。
四、实施步骤
（一）推荐初选（3月1日-3月31日）
由县区司法局牵头，按照村（居）民自荐或者村（社区）“两委”推荐，以行政村（社区）为单位，确定2名“法律明白人”为初选对象（见附件1）。初选对象在所在的村（社区）进行10天的公示后，填写天水市“法律明白人”推荐审批表（见附件2），经乡镇（街道）司法所初审核实，乡镇（街道）党委、政府同意后，报县区司法局审定备案，参加任前“法律明白人”培训。
（二）学习培训（4月1日—10月31日）
1.集中培训。由县司法局牵头，会同民政、农业农村、乡村振兴等部门，结合学法用法示范户、文明守法示范户、高素质农民培育等工作，对“法律明白人”开展集中培训（轮训）；邀请专家、学者或全市“八五”普法讲师团成员，组织开展专题法治讲座活动。每人每年完成不少于8课时的学习培训辅导。
2.网络学习。依托甘肃省“法律明白人”网校，组织“法律明白人”初选对象，完成“法律明白人”任前课程的学习和考试，熟悉掌握相关理论政策和法律知识，积极带动家庭成员和群众学法用法。
3.实践观摩。组织“法律明白人”通过现场观摩人民调解、法院庭审、村民议事，参观民主法治示范村（社区）、法治宣传教育阵地等活动，提升法治素养，增强依法解决问题的能力和水平。
（三）建档立卡（11月1日-12月31日）
“法律明白人”初选对象经培训考核合格的，由县司法行政部门登记造册、建档立卡，正式确定为“法律明白人”颁发证书和徽章（证书和徽章按司法部统一规定的样式制作），并报同级宣传、民政、农业农村、乡村振兴部门和县司法局备案。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇司法所要充分认识推进“法律明白人”培养工作的重大意义，把“法律明白人”培养纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划，作为加强基层普法工作队伍建设、健全精准普法工作体系的重要举措，加强组织领导，精心组织实施，严格按照要求组织开展推荐培育工作，确保“法律明白人”培养工作任务落到实处。
（二）强化工作落实。各乡镇司法所要落实对“法律明白人”的培训任务。要在县司法局的安排下，与律师、基层法律服务、公证、人民调解、法律援助等公共法律服务人员，为“法律明白人”开展法治实践提供业务指导和帮助。
（三）健全工作机制。各乡镇司法所要健全“法律明白人”培养工作机制，充分利用村（社区）综合服务设施、人民调解室、公共法律服务工作站（室）、农家书屋等阵地，建立“法律明白人”法治实践工作站，为“法律明白人”学习法律知识、履行工作职责提供法律服务。
（四）加强宣传引导。各乡镇司法所要充分利用各类媒体，及时总结培育“法律明白人”的成功经验、特色亮点，挖掘选树先进典型，及时报道工作动态和成效，宣传“法律明白人”先进事迹，努力营造全社会参与“法律明白人”培养工作的良好社会氛围。
