近年来,甘肃省天水市张家川县认真贯彻落实党中央、省、市行政复议体制改革会议精神,树立“以人为本,复议为民”的理念,以“定分止争,案结事了”为目标,充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,有力维护了公民、法人和其他组织的合法权益,通过“四抓一统筹一提升”全面推进行政复议工作再上新水平。
提高政治站位,落实“四抓”提效力。抓组织领导。张家川县委、县政府始终把行政复议体制改革摆在全面依法治县工作的突出位置。县委主要负责同志主持召开全面依法治县委员会会议,成立县行政复议体制改革领导小组。抓规范化建设。县政府主要负责同志多次召开专题会议,研究部署按照“有机构、有人员、有经费、有场所、有手段”的“五有”要求推进落实改革任务。抓配套机制。成立了张家川县行政复议委员会、专家咨询委员会、专家调解委员会,启用了张家川县行政复议专用章。建立了以张家川县行政复议委员会及其办公室、县政府行政复议专家咨询委员会、县政府调解和解委员会为核心的“1+3”领导运行机制,实现行政复议议事决策、专家咨询、调解和解有机统一、高效运行。抓队伍建设。认真落实省市行政复议体制改革重点任务,快速调整补充符合行政复议员任职资格的干部,加强了行政复议应诉办案工作力量,保障了行政复议应诉工作有序开展。
创新工作方式,推动“一统筹”聚合力。结合《张家川县行政复议体制改革方案》,全县行政复议职责集中至张家川县人民政府,张家川县司法局为县人民政府的行政复议机构,集中行使县人民政府的行政复议职责,实现了“一级政府只保留一个复议机关”,解决了“多头找,来回跑”问题,更加方便群众申请行政复议。结合民族地区特点,创新普法宣传方式,制作了“张川花儿”开展“行政复议进乡村、进社区”宣传活动,切实提高群众对行政复议的知晓率。打通司法为民“最后一公里”,打造综合性、一站式行政复议代办点窗口,做到了代办点名称统一、挂牌地点统一、工作职责统一、处理流程统一、台账资料统一“五个统一”,为群众申请行政复议提供极大便利,为全县行政复议工作增加了巨大活力。
行政复议化解行政争议工作取得新成效。积极探索“1+1+15+N”行政争议化解模式,即1个专班领导包抓+1个股室负责+15个乡镇综治中心、基层派出所和司法所配合+N个调解主体参与的张家川行政争议化解模式,努力把行政争议化解在前期、解决在萌芽状态。办理阶段发挥化解体系的职能,促使行政复议案件尽量以调解和解方式结案,达到案结事了的目的。案件办结后回访当事人对案件的满意度情况,并将结果反馈给包抓专班进行分析研判,使改革成果惠及人民群众。行政纠纷均得到实质性化解,有力维护了当事人合法权益和社会大局稳定。