张民发〔2021〕136号
张家川县社会组织积极参与巩固拓展脱贫攻坚成果助力推进乡村振兴工作方案
各社会组织：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，甘肃省民政厅关于印发《甘肃省社会组织积极参与巩固拓展脱贫攻坚成果助力推进乡村振兴工作方案》的通知（甘民发〔2021〕25号），助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，服务乡村振兴大局，根据县委、县政府有关要求，结合我县社会组织实际，制定如下工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记庆祝建党100周年大会重要讲话精神和关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指示批示精神，严格落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见和县委县政府相关工作要求，坚持新发展理念，坚持精准方略，坚持改革创新，按照“党建引领、集聚资源、精准布局、有力实施”的思路，创新完善社会组织参与帮扶机制，广泛动员社会组织大力弘扬脱贫攻坚精神，积极参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力全面推进乡村振兴。
（二）目标任务
助力全县脱贫攻坚成果巩固拓展、乡村振兴全面推进，在促进人民共同富裕上取得更为明显的实质进展。培育打造一批具有张家川特色和社会公信力、影响力的帮扶品牌，展示全县社会组织良好的社会形象，为建设幸福美好新张家川、开创富民新局面做出社会组织应有的贡献。
二、主要任务
全县各类社会组织要结合实际，充分发挥自身专长和优势，通过结对帮扶、捐资捐物、助学助医、技术服务、投资兴业、合作共建等多种形式，积极参与巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
（一）在产业扶持上发力。社会组织特别是行业协会商会要发挥自身优势，为乡村发展汇聚能量，坚持因地制宜、因势利导，积极引导社会组织会员单位与帮扶对象开展特色产业帮扶共建，帮助发展农产品加工、乡村旅游、果蔬药材种植和特色养殖等特色产业，提高农业产业的发展质量、效益和竞争力，助力加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进全县农业产业的转型升级和高质量发展。
（二）在人才培养上着力。社会服务机构要充分发挥人才优势和专业优势，积极参与并融入乡村社会工作和志愿服务平台的搭建与运营，助推法律服务、社工服务、志愿服务、技改服务等多种人才扎根乡村、赋能乡村。发挥科技（职业）技能培训类、学术类社会组织学科优势和技术优势，通过举办技能培训、推广科技成果、提供技术咨询等方式，支持农技培训、返乡创业就业培训和职业技能培训的内涵式发展，助力高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人的有效培育，为乡村发展特色产业提供智力和技术支持。
（三）在慈善捐助上聚力。社会组织特别是基金会、行业协会商会、枢纽型社会组织，要积极链接社会资源，有序参与定点帮扶，组织单位会员、个人会员，以及同其他社会各界合作的方式，通过直接捐资、捐物实施帮扶项目，改善乡村的生产生活和教育条件。对无法依靠产业扶持和就业帮扶实现的贫围家庭，建立完善点对点捐赠救助帮扶机制，改善其基本生活条件具有公开募捐资格的慈善组织按照有关规定，积极开展多种形式的慈善项目募捐活动，增强帮扶工作的针对性和实效性。
（四）在特色服务上出力。社会组织特别是各类行业协会商会，要积极发挥行业专长，围绕消费、产业、旅游、特色农产品等方面，搭建信息、推介、销售、服务等平台，对生产、营销、信息、服务等环节实行全流程指导，借助电商、网络直播、新媒体等方式，加大宣传力度，打造一批符合本地实际的特色品牌，发挥示范带动效应。
（五）在公共服务上用力。各类社会组织特别是慈善、志愿服务社会工作等服务机构，要聚焦农村贫困家庭、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，发挥助人、救难、解困，以及帮助服务对象实现自身发展的功能，积极开展走访慰问、心理咨询、健康检查、医疗救助、生活帮扶、权益保障等暖心服务，帮助困难群众和弱势群体化解面临的实际困难。
三、有关要求
（一）做好动员部署。各社会组织党组织要把参与巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴作为一项重要的政治任务，作为党史学习教育“我为群众办好事”实践活动的具体举措，主动扛起责任，及时召开任务部署会或座谈会，传达学习上级文件指示精神，制定工作方案，引导动员社会组织党员、从业人员、会员单位主动参与巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作，积极构建“长期扶持发展、长期合作共赢、共促乡村振兴”的巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的大格局，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作贡献力量。
（二）抓好工作落实。助力巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村振兴工作有效衔接是全社会的共同责任，也是社会组织服务国家、服务社会、服务人民的重要体现。民政部门将认真谋划和指导本县社会组织开展帮扶工作，积极引导和规范社会组织参与帮扶工作，听取社会组织参与帮扶工作情况汇报，督导抓好落实，加大对社会组织参与帮扶项目的支持力度。社会组织要主动参与巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作，充分发挥专业优势和作用，搭建帮扶公益项目平台，特别是行业协会商会、基金会、3A级以上社会组织和枢纽型社会组织要发挥带动作用，积极发动会员单位参与巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作。
（三）做好服务保障。社会组织参与巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴是推动社会组织履行社会责任、健康发展的重要举措，民政部门和各业务主管（指导）单位将把此项工作摆上重要议事日程，广泛动员和引导社会组织积极参与。为社会组织开展帮扶工作提供信息服务和业务指导，为社会组织对接帮扶项目提供有力支持。
（四）建立激励机制。民政部门和业务主管（管理）单位将把社会组织参与乡村振兴与年检年报、等级评估、评优选先等结合起来，对在助力乡村振兴中实绩突出、作用发挥明显的，积极协调相关部门落实捐赠税前扣除、税收减免优惠等政策，并作为政府购买服务和转移职能的优先条件给予支持。
（五）加强宣传报道。民政部门将指定专人负责，定时收集上报所属社会组织参与巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作的数据资料，每季度向市民政局报送一次。积极收集总结上报各社会组织参与巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作典型案例、经验做法、先进事迹，加强宣传报道工作，不断扩大社会组织在服务社会中的影响力。县民政局将择优联系新闻媒体进行深入宣传报道，通过树立一批典型、总结一批经验、推广一批做法，推动张家川县社会组织巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作深入进行、有效落实，树立社会组织良好形象，展示张家川县社会组织优秀风采。
张家川县民政局
2021年9月22日
