县委宣传部：

　　未成年人是社会主义大家庭中的一员，承载着祖国的未来和希望，关爱未成年人是社会的共同责任，为进一步深入贯彻实施《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，提升未成年人思想道德教育工作，服务我县精神文明建设，县民政局按照县文明办的统一部署，开展了未成年人思想道德建设专题调研活动。通过深入基层实地查看、组织基层德育工作者讨论座谈、个别访谈、文献调查等形式，获得了较为详实的第一手材料，初步掌握了全县青少年道德建设的基本情况，并提出了加强和提升青少年道德建设的初步对策。

　　一、筑牢未成年人思想根基

　　加强未成年人思想道德教育工作是整个未成年人保护工作的重要组成部分，近年来，我县各乡（镇）、各相关部门始终坚持实践育人、文化育人、服务育人举措，扎实开展了未成年人思想道德教育工作，在我县精神文明建设中发挥了积极作用。

　　一是以理想信念教育为核心，引导未成年人树立正确观念。各乡镇，各有关部门依托学校、村阵地，广泛开展党在我心中、永远跟党走等主题活动，加强对未成年人的近、现代史和基本国情教育，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。以青少年活动室、文明社区、文化广场等阵地为依托，以文化育人为载体，广泛开展青少年新世纪读书计划、社区大家乐、文艺节、广场文化等健康向上的文化活动，陶冶了未成年人的情操。

　　二是加强困境未成年人分类保障，分类实施困境未成年人保障政策。民政部门及时将符合条件的未成年人纳入最低生活保障、特困人员救助供养、残疾人两项补贴、临时救助等社会救助范围，加强对困难家庭中的重病、重残未成年人生活保障工作。落实事实无人抚养儿童生活补助标准动态调整机制，对符合条件的事实无人抚养儿童按规定落实医疗救助政策。结合实施乡村振兴战略深化农村留守儿童关爱服务，完善义务教育控辍保学工作机制，实施希望工程，开展献爱心活动，资助360余名贫困学生完成学业。

　　三是以服务育人为手段，竭诚为未成年人提供有效的服务。积极宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，加强青少年法制教育，增强未成年人的法律意识和自律自护能力。切实开展防止未成年人学校欺凌，动员社会各方面力量优化未成年成长环境。

　　二、存在的问题和不足

　　尽管我们在未成年人思想道德建设中做了一些工作，但是与新形势、新任务的要求相比，我县的未成年人思想道德建设工作中还存在着许多薄弱环节。主要表现在：

　　一是重视不够、保障不力。通过下乡入户，了解到各乡镇虽然成立了未成年人保护站，有了工作机制，但乡镇儿童督导员和村（社区）儿童主任大多都是兼职，由于缺乏指导和培训，大部分工作人员不能全面了解工作职责，除上级安排的一些宣传工作外实质性工作开展不多。

　　二是家庭教育严重滞后。家庭是孩子的第一所学校，现在的青少年大多是独生子女，学习条件很好，生活比较优越，他们评判事物的标准也往往不同于成年人。父母是孩子的第一任老师，但合格的家长不是天生的，需要加强学习培训。从下乡入户情况来看，相关职能部门提供的家庭教育指导培训缺乏，且培训质量不高，缺乏吸引力，部分家庭教育有缺陷或缺失，部分家长未尽到监护责任，农村隔代监护已成常态，未成年人缺乏父母的陪伴和温暖，有的家长安全意识淡薄，致使未成年人安全风险增大，有的家长观念陈旧，认为孩子有衣穿、有学上就尽到心了。

　　三是网络沉迷现象严重。受社会大环境的影响，网络游戏以其鲜明生动的形象特征，造成了部分未成年人的网络游戏沉迷，导致问题少年的比例升高，农村留守儿童因监护力量薄弱，网络沉迷更为严重。

　　三、下一步工作打算

　　未成年人保护工作是一项长期工作，任重而道远，今后，重点要结合我县实际，完善未成年人保护相关工作，通过基层组织，加大对未成年人保护的宣传力度，为未成年人保护工作打下更加坚实的基础。

　　一要在提高认识上下功夫。未成年人保护工作是关系国家民族前途命运的工作，是等不起的民生工程，更是一项民心工程，各乡镇和有关职能部门要引起高度重视，加强协调配合，优化资源配置，组织动员社会力量投入到未成年人保护工作上来。单独设立未成年人保护职能股室，增加一到两名人员编制，尤其要加强基层未成年人保护工作力量。要加大投入，逐步提高未保工作经费占财政预算支出比例，加强困境儿童保障，做到未保工作有机构负责、有专人办事，有经费保障。

　　二要积极指导和推进家庭教育。把提升家长教育水平放在家庭教育首位，建立并完善乡镇、村（社区）的家长学校，面向社会广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育成功经验，提高家长科学教育子女的能力。要强化父母监护和委托照护的监督，重点强化单亲家庭、再婚家庭以及托管家庭的监护责任，教育广大家长或委托监护人依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务。

　　三要多方协同家园共育。学校开设网络安全教育课，并加强网络法治教育；检察机关要加强面向农村儿童的普法工作，加强家庭教育指导和心理干；家长和学校要引导孩子树立多元健康的兴趣爱好，引导孩子树立正确价值观，自觉抵制网络诱惑。

　　

 

张家川县民政局

2023年3月22日