2025年，张家川县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，全面落实习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《张家川县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》要求，将法治政府建设与民政业务工作深度融合，扎实推进依法行政、规范执法、普法宣传等各项工作，为全县民政事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要举措及成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基。一是深化习近平法治思想学习。局党组始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组理论学习中心组学习计划、“三会一课”核心内容，全年组织专题学习研讨6次，开展“习近平法治思想进机关”活动12场，推动全体干部职工深刻把握核心要义，切实把法治思维贯穿民政工作全过程。同时，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织班子成员带头宣讲民政法律法规30余次，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。二是健全法治工作领导机制。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，调整完善以局党组书记为组长、分管领导为副组长、各股室及局属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，全年召开法治建设专题会议4次，专题研究解决社会组织监管、养老服务执法等重点领域法治难题8件，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。班子成员均将法治建设工作纳入年度述职报告，自觉接受监督。

（二）优化职能履行，提升依法行政水平。一是深化“放管服”改革与政务服务优化。对照民政领域权责清单，进一步梳理规范政务服务事项82项，其中行政许可82项，其中行政许可11项、行政给付12项、行政确认13项、其他行政权力12项、公共服务事项34项，全部明确办事流程、申请材料及办理时限，更新完善服务指南并向社会公示。依托甘肃政务服务网和“民政通”移动端，推进政务服务“一网通办”“跨省通办”“全国通办”。强化低收入人口动态监测信息平台运用，联合公安、医保等部门开展数据比对12次，核查预警信息532条，精准识别救助对象1683人，救助精准度显著提升。二是规范重大决策与合法性审查。建立健全重大决策合法性审查、风险评估、专家论证等制度，聘请法律顾问全程参与重大事项决策，全年对养老服务机构补贴发放、社会组织等级评估等15项重大事项进行合法性审查，提出法律意见23条。严格执行规范性文件“三统一”制度，对2019年以来制定的民政领域规范性文件进行全面清理，废止2件，确保政策文件合法合规。三是强化重点领域监管执法。聚焦社会组织、养老服务、殡葬管理等重点领域，联合市场监管、消防救援等部门开展“双随机、一公开”检查6次，排查整治违法违规问题21件。推进社会组织信用体系建设，督促全县社会组织开展年检工作，完成年检89家。开展“空壳”“僵尸”型社会组织清理和注销，注销社团198家（其中村级扶贫互助协会197家）、民非3家，撤销登记2家，纳入社会组织活动异常名录1家，办理成立登记1家、变更登记7家、章程核准4家、查看场地2次。目前，共有社会组织91家，其中社会团体44家、民办非企业单位47家，社会组织党组织覆盖率96.55%。开展养老服务领域安全生产治本攻坚行动，排查整改养老机构消防、食品等安全隐患36处，规范养老机构预收费行为，守护老年人合法权益。深化婚俗和殡葬改革，开展文明祭扫宣传活动8场，查处违规殡葬行为5起，引导树立文明新风。

（三）化解矛盾纠纷，筑牢社会稳定防线。一是畅通诉求渠道与规范信访办理。严格落实《信访工作条例》，健全12345政务服务热线、信访信箱等多元诉求受理机制，全年受理群众咨询、投诉类事项46件，其中12345热线转办28件、信访件18件，全部在规定时限内办结，办结率、满意率均达100%。建立信访事项“回头看”机制，对10件重点信访件进行跟踪督办，确保问题彻底解决。二是健全矛盾多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，联合乡镇、村（社区）建立民政领域矛盾纠纷调解组织18个，吸纳“法律明白人”“乡贤”等参与调解，全年成功化解低保认定、婚姻登记等矛盾纠纷32起。加强与司法部门联动，为困难群众提供法律援助15人次，引导群众通过法律途径维护自身权益，全年未发生因民政工作引发的群体性事件。

（四）创新普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是开展精准普法活动。结合“中华慈善日”“清明节”“老年节”等重要节点，开展“民政法治进社区、进乡村、进机构”活动15场，发放《民法典》《老年人权益保障法》《慈善法》等宣传资料4500余份，覆盖群众2.3万人次。利用结婚登记高峰期，为新人开展婚前法治宣传300余场次，引导树立文明婚姻观。二是创新普法宣传载体。依托张家川县新时代青少年法治教育实践中心，开展民政法治专题教育活动3场，覆盖青少年150余人次。强化民政服务机构普法阵地建设，在养老机构、婚姻登记处等场所设置法治宣传专栏12个，滚动播放普法视频。

二、存在的不足

尽管本年度法治政府建设工作取得一定成效，但对照法治政府建设要求和群众期盼，仍存在薄弱环节：一是法治队伍建设有待加强，民政执法人员多为兼职，专业执法能力不足，应对复杂执法场景的能力有待提升；二是普法宣传的针对性和实效性需进一步提升，部分群众对民政法律法规知晓率不高，普法形式仍需创新；三是基层民政法治工作基础薄弱，乡镇民政工作人员法治意识和业务能力参差不齐，影响政策执行的规范性。

三、2026年度工作计划

下一步，张家川县民政局将以问题为导向，聚焦重点任务，着力推进以下工作：一是强化法治教育培训，组织执法人员参加专业培训和资格考试，邀请法律专家开展专题讲座4场，提升执法队伍专业素养；二是深化重点领域执法，持续加强社会组织、养老服务、殡葬管理等领域监管，完善跨部门联合执法机制，严厉打击违法违规行为；三是创新普法宣传模式，打造“线上+线下”融合普法平台，开发更多群众喜闻乐见的普法产品，提高民政法律法规知晓率；四是夯实基层法治基础，开展乡镇民政工作人员法治培训6场，建立基层民政法治工作指导机制，推动民政法治建设向基层延伸，为张家川县法治政府建设和民政事业高质量发展贡献更大力量。

张家川县民政局

2026年1月19日