张家川县教育局等十五部门
关于印发《贯彻落实〈全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）〉若干措施》的通知
各中小学校：
现将《贯彻落实〈全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）〉若干措施》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
张家川县教育局
张家川县人民检察院
中共张家川县委宣传部
中共张家川县委网络安全和信息化委员会办公室
张家川县科学技术局
张家川县公安局
张家川县民政局
张家川县财政局
张家川县卫生健康局
张家川县文化和旅游局
张家川县人民政府妇女儿童工作委员会
共青团张家川县委员会
张家川县妇女联合会
张家川县关心下一代工作委员会
张家川县科学技术协会
2024年5月8日
贯彻落实《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》若干措施
为贯彻省教育厅等十七部门关于印发《贯彻落实﹤全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023--2025年）﹥若干措施的通知》，加快构建基于地域特色的学生心理健康体系，推动全县学生心理健康工作高质量发展，特制定以下措施。
一、五育并举促进心理健康
1.以德育心。深入实施时代新人铸魂工程，将学生心理健康教育纳入“三全育人”大格局，贯穿德育思政工作全过程，融入教育教学、管理服务和学生成长各环节，教育引导学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、扣好人生第一粒扣子，树立正确的世界观、人生观、价值观。
2.以智慧心。优化教育教学内容和方式，强化校外培训机构分类治理，有效减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。教育教师全面掌握学生心理学知识，在学科教学中注重维护学生心理健康，既教书又育人。
3.以体强心。实施学校体育固本行动，开齐开足上好体育与健康课，支持学校全覆盖、高质量开展体育课后服务，积极布置体育家庭作业，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，熟练掌握1-2项运动技能，在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，发挥体育调节情绪、疏解压力作用。
4.以美润心。广泛开展普及性强、形式多样、内容丰富、积极向上的美育实践活动，教会学生认识美、欣赏美、创造美，发挥美育丰富精神、温润心灵作用。
5.以劳健心。积极开垦校园“开心农场”和“劳动实践基地”，丰富劳动教育资源，扩展劳动教育实施途径，让学生动手实践、出力流汗、磨练意志品质，养成良好劳动习惯，珍惜劳动成果和幸福生活。
二、加强心理健康教育
6.积极开设心理健康相关课程。强化课程融合，将心理健康教育渗透到语文、历史、政治、音乐、美术、体育、生物等相关课程当中，心理健康教育专题活动可结合班团队会统筹安排。中等职业学校按规定开足思想政治课“心理健康与职业生涯”模块学时。托幼机构应遵循幼儿生理、心理特点，创设活动场景，培养积极心理品质。
7.发挥课堂教学重要作用。各级各类学校落实心理健康教育进计划、进课表、进课堂，科学开展心理健康教学，规范组织心理健康教育活动，正面疏导学生不良情绪，培养学生积极阳光心态。保证心理健康教育课时和质量，全面落实心理健康课程教学目标任务和相关要求，重点围绕学生认识自我、学会学习、人际交往、情绪调适、升学择业、性心理知识、生活和社会适应等，分层分类开展心理健康教育，帮助学生掌握心理健康知识和技能，增强学生心理健康素质。
8.全方位开展心理健康教育。结合“全国大中小学生心理健康日”、中考和高考考前专项辅导等，融合开展形式多样的团体心理辅导活动。根据学生年龄和身心发展特点，向家长、校长、班主任等群体提供常见心理问题操作指南等心理健康“服务包”，提高其预防、识别学生心理行为问题的能力。积极构建校长、科室主任、班主任、科任教师等全员参与的学生心理健康预防和辅导机制，让每一位教育者都成为学生心理健康的关注者、参与者、实践者。发挥学校共青团、少先队、学生兴趣活动小组等在学生心理健康教育中的重要作用，搭建同伴支持、朋辈互助平台，融洽师生同学关系。
三、规范心理健康监测
9.加强心理健康监测。坚持预防为主、关口前移，县教育局和学校建立健全学生心理健康状况监测体系，定期开展心理评估。组织专业力量指导规范选用心理健康测评工具、监测实施、结果运用，分类制定心理健康教育方案，加强数据分析、案例研究，强化风险预判和条件保障。
10.开展心理健康测评。教育局组织辖区内中小学校开展心理健康测评，用好开学重要时段，每学年面向小学高年级、初中、高中、中等职业学校等学生至少开展一次全员心理健康测评，积极推进学生心理档案建设，建立“一生一策”心理健康档案，实行专人专柜管理，防止信息泄露。探索建立小学、初中、高中心理健康档案转接机制，及时做好工作衔接与心理跟踪辅导，强化学段间的联动配合，切实做到无缝对接。
11.定期跟进心理问题学生测评。各学校对心理健康测评时发现的心理问题学生，及时开展跟踪服务，每月对学生心理状况进行测评，必要时对监护人一并进行测评，全面掌握学生心理状况和发展变化趋势，为合理开展心理健康干预辅导工作提供科学依据。
四、完善心理预警干预
12.健全预警体系。坚持提升能力，教育局依托青少年学生校外活动中心、教研室等有关单位建设区域性中小学生心理辅导中心，规范心理咨询辅导服务，定期面向全县中小学提供业务指导、技能培训。加强中小学校心理辅导室建设，建好心理健康社团，开展预警和干预工作。鼓励普通高中、职业学校设置班级心理委员、宿舍心理信息员。发挥心理援助热线作用，面向因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等重大突发事件受影响学生人群，强化应急心理援助，有效安抚、疏导和干预。
13.优化协作机制。坚持系统治理，教育、卫生健康、网信、公安等部门指导学校与家庭、精神卫生医疗机构、妇幼保健机构等，建立健全“人人有责、人人参与”关注和化解学生心理问题、培养阳光少年的协同机制。加大宣传教育，加强物防、技防建设，及早发现学生严重心理健康问题，网上网下监测预警学生自伤或伤人等危险行为，畅通预防转介干预就医通道。教育部门会同卫生健康等部门，健全精神或心理健康问题学生复学机制。
14.强化家校协同。教育局推动学校健全家庭教育指导委员会、家长学校和家长委员会，每学期至少组织2次家庭教育指导活动，积极传播相应年龄段学生心理特点和科学的家庭教育知识，教育引导家长树立科学教育观念，优化家庭教育方式，建立平等和谐的亲子关系，理性确定孩子成长目标。切实履行家庭教育主体责任，及时了解和反馈孩子的学习、行为和心理状况，对出现心理问题的孩子，积极陪伴或带领孩子到心理辅导室、社会专业心理机构寻求帮助。对诊断患有焦虑、抑郁、心理障碍等隐患和症状的，及时送医进行心理或药物治疗。对有心理问题的学生家长，要教育引导其科学调控个人不良情绪，切实降低期望值，全力营造宽松和谐平等的家庭育人氛围。
15.创新医社校联动。县卫生健康、教育部门指导辖区精神心理卫生专业机构和学校畅通“医校联动”渠道，建立远程求助、网上诊疗、信息反馈机制，确保及时跟进干预。县民政、教育部门指导学校通过“社校合作”引入社会工作服务机构或心理服务机构，为师生提供专业化、个性化的心理健康服务。学校开展针对性的心理健康辅导和科普讲座等，促进师生掌握心理沟通和疏导技巧。
五、加强师资队伍建设
16.配齐心理健康教师。中小学校每校至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师，一校多址办学的学校，应适当增加心理健康教育教师，组建班主任和任课教师共同参与的心理健康师资团队，每月至少组织1次辖区内教研活动。到2025年，配备专（兼）职心理健康教育教师的学校比例达到95%。
17.畅通教师发展渠道。心理健康教育教师职称评审可纳入思政、德育教师系列或单独评审，保障其在绩效考核、评先评优、专业发展等方面与其他专任教师享受同等待遇，落实心理健康教育教师享受班主任同等待遇的保障。教育部门将心理健康教育纳入“国培计划”“省培计划”和县教师培训计划，面向中小学校班主任和少先队辅导员等开展个体心理发展、健康教育基本知识和技能全覆盖培训，明确其工作责任，提升其发现并有效处理心理健康问题的能力。
六、提升科研服务能力
18.开展科学研究。县教研室和学校积极开展不同学段学生心理健康教育研究工作，以省、市、县级课题研究为抓手，探索促进学生心理健康有效路径。县教研部门要依托心理健康教育课程、专题活动和教科研研讨交流等，开展形式多样的教研指导和教学视导服务。
19.搭建服务平台。县上积极创造条件开通心理咨询热线、心理援助专线和邮箱咨询等，为学生和家长提供就近可及的心理资源支持。鼓励学校建设校内外心理健康教育素质拓展基地，积极开展课程建设、科学研究、教师培训等工作。
20.实施达标行动。实施县级心理健康工作标准化建设行动，通过机制构建、标准研制、对标推进、验收认定、成果应用等措施，提升学校心理健康教育、学生心理辅导的能力和水平。到2025年，县级心理健康教育师资、经费和场地设施等重点监测指标全部达标。
七、优化社会心理服务
21.加强家庭教育指导服务。妇联、教育、关工委等部门组织办好家长学校或网上家庭教育指导平台，依托“家庭润陇原”家庭教育公益巡讲、“星星点灯”家庭亲子阅读等活动，推动社区家庭教育指导服务站点建设。家长学校或家庭教育指导服务站点每年向家长至少开展一次心理健康教育。到2025年，开展心理健康教育的家庭教育指导服务站点比例达到60%。
22.提升社会心理服务能力。卫生健康部门加强儿童医院、精神专科医院和妇幼保健机构儿童心理咨询及专科门诊建设，完善医疗卫生机构儿童青少年心理健康服务标准规范，加强综合监管。民政、卫生健康、共青团和少先队、妇联等部门协同搭建社区心理服务平台，通过政府购买服务方式，引入专业社工机构，向学校开展学生心理健康服务，支持引导志愿服务组织、志愿者参与学生心理健康服务活动。对已建有热线的精神卫生医疗机构及12345政务服务便民热线（含12320公共卫生热线）、共青团12355青少年服务热线等工作人员开展儿童青少年心理健康知识培训，提供专业化服务。
23.加强未成年人保护。文明办指导推动县上加强未成年人心理健康成长辅导中心建设，整合区域内心理健康服务资源，对学校等基层心理咨询站点提供技术指导和培训。检察机关推动建立集取证、心理疏导、身体检查等功能于一体的未成年被害人“一站式”办案区，将家庭教育状况纳入社会调查范围，实现涉案未成年人家庭教育评估全覆盖。关工委组织发挥广大“五老”优势作用，推动“五老”工作室建设，关注未成年人心理健康教育。
八、营造健康社会环境
24.规范开展科普宣传。科协、教育、卫生健康等部门充分利用广播、电视、网络等媒体平台和渠道，广泛开展学生心理健康知识和预防心理问题科普，共同营造心理健康从小抓起、从早抓起、从娃娃抓起的社会环境，倡导学生保持健康心理状态、科学运动、充足睡眠、合理膳食等科学理念。教育、卫生健康、宣传部门推广学生心理健康工作经验做法，稳妥把握心理健康和精神卫生信息发布、新闻报道和舆情处置。
25.加强日常监督管理。网信、广播电视、公安等部门加大监管力度，及时发现、清理、查处与学生有关的非法有害信息及出版物，重点清查问题较多的网络游戏、直播、短视频等，广泛汇聚向真、向善、向美、向上的力量，以时代新风塑造和净化网络空间，减少心理行为问题和精神障碍诱因。全面治理校园及周边、网络平台等面向未成年人无底线营销危害身心健康的食品、玩具等
九、保障措施
26.加强组织领导。全面树立“健康第一”的教育理念，将学生心理健康工作纳入对县区政府履行教育职责的评价，纳入学校改革发展整体规划，纳入人才培养体系和督导评估指标体系，作为各级各类学校办学水平评估和领导班子年度考核重要内容。县上要探索建立省级统筹、市为中心、县为基地、学校布点的学生心理健康分级管理体系，健全部门协作、社会动员、全民参与的学生心理健康工作机制。
27.落实经费投入。县上加大统筹力度，优化支出结构，切实加强学生心理健康工作经费保障。学校应将所需经费纳入预算，满足学生心理健康工作需要。要健全多渠道投入机制，鼓励社会力量支持开展学生心理健康服务。
28.培育推广经验。培育建设一批学生心理健康教育名师、名校长工作室、特色学校和标准化心理辅导（咨询）室，打造人才培养孵化器。到2025年，培育建设5所中小学校标准化心理辅导（咨询）室和2所中小学校心理健康教育特色校。遴选打造一批心理健康教育精品课、特色校本课程和优秀辅导案例。积极开展县内外、区域内学生心理健康教育工作交流，支持有条件的学校创新学生心理健康工作模式，探索积累经验，发挥引领和带动作用。
