县安委办：

 

　　现随文上报《张家川县工业和信息化局2022年度安全生产工作总结》，请审阅。

 

　　张家川县工业和信息化局

2023年1月3日

　　

 

　　今年以来，县工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，统筹推进安全生产管理建设，扎实推进安全生产治理能力的提升，取得了较好成效。现将工作情况报告如下。

 

　　一、安全生产主要工作开展情况

 

　　（一）加强组织领导，强化工作保障。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，成立了以单位主要负责人为组长，各分管局长为副组长，各股室股长及相关业务人员为成员的安全生产工作领导小组，专门负责安全生产各项工作任务的协调开展。领导小组依据工信系统安全生产职责划分要求，结合全县工业领域安全生产形势和安全生产专项整治三年行动，制定安全生产全年工作方案，建立安全生产工作长效保障机制，细化目标任务，明确工作职责，及时召开局党组会，安排阶段重点工作，解决工作中的实际问题，逐层传导工作压力，形成了上下联动、组织有力、分工明确、机制完善的安全生产工作格局。

 

　　（二）狠抓学习教育，树牢底线思维。把习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示、安全生产法律法规、各级安委会安全生产工作部署要求，以常态化制度固定下来，充分利用局党组会前学习，每周一、三、五干部集中学习日，组织观看《生命重于泰山》专题片，深入开展《生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产的重要论述》学习和交流研讨，引导干部职工提高政治站位，树牢安全生产底线思维。同时，加强理论学习与业务实践的紧密结合，根据安全生产各项工作的推进要求，研判工作开展情况，针对问题及时分析原因研究解决办法，制定可行有效的措施，进一步提高安全生产工作能力。

 

　　（三）深入排查整治，强化责任落实。始终坚持定期查和随机查、共性检和专项查相结合的原则，联合应急、消防等部门，有计划、有步骤深入开展工业安全生产检查，着力夯实企业主体责任。一是查制度。全面检查企业安全生产法律法规、规章制度、规程标准的执行情况、安全生产经营责任制建立和落实情况、企业生产风险排查和防控力制度建立情况、员工培训机制建立及落实情况。二是查管理。全面检查企业安全生产管理机构及运行机制的完善性和合理性，重点检查企业防火、危化品管理及应急管理等情况。三是查生产。全面检查企业实际生产与安全生产规程的匹配情况，企业厂房建设、设备安装的合规性，生产加工流程系统中的重大安全隐患以及职工违规操作等情况。全年共排查重点工业企业25户（次），检查问题20条，已全部完成整改。

 

　　（四）全力抓好反馈问题整改，确保问题见底见效。9月4日省安委办天水市督导组“四不两直”诊断式督导检查反馈督查组反馈整改问题后，局党组高度重视，第一时间召开了专题会议，研究部署反馈问题整改工作。迅速成立了督察反馈问题整改工作专班，明确工作任务，靠实工作责任，坚决推动督查反馈问题整改工作见底见效。研究制定了《张家川县工业和信息化局全省安全生产“四不两直”诊断式督导检查反馈问题整改方案》，严格按照问题隐患整改定责任人、定措施、定责任部门、定时间、定预案的“五定”原则，对每条反馈问题制定具体措施，明确责任到人，划定具体时限，确保按时完成整改。至目前，反馈工信局5条和太极集团甘肃天水羲皇阿胶有限公司29条问题已全部完成整改。

 

　　（五）广泛宣传引导，增强安全生产主体责任意识。以督促企业落实安全生产主体责任、传播安全文化、普及安全知识为抓手，采取多种形式，全方位深入开展安全生产专项整治工作。一是积极开展安全文化进企业。按照安全生产“三管三必须”要求，加大对企业负责人、业务分管、生产分管的日常教育和培训，每到企业必提安全生产，全面树牢企业安全生产全员责任意识。积极推进“企业第一责任人安全生产承诺”活动，签订第一责任人承诺书20余份，进一步促进企业自觉落实安全生产主体责任，逐步形成全员参与，齐抓共管的安全生产良好氛围。二是大力开展企业安全生产宣传教育。充分利用防灾减灾日、消防宣传日、“安全生产宣传月”等节点，以“强化红线意识，促进安全发展”、“落实安全责任，推动安全发展”为主题，大力开展企业安全生产宣传教育，推动企业利用广播、报栏、标语等形式大力宣传安全生产法律法规以及党和国家安全生产方针政策，大力推广先进典型和经验，营造了良好的安全生产工作氛围。三是加强企业应急演练。督促重点企业积极开展应急预案备案，协同应急、消防、地震等部门，在企业组织开展应急救援演练，以检验企业应急能力督促提升企业应急处置水平再上台阶。先后在太极公司、电力公司开展应急演练，通过现场观摩，实际参与，对演练环节中存在的不足与发现的问题及时指出，指导企业立即改进，大大提高了企业安全应急能力建设。

 

　　（六）大力整治“蜘蛛网”，提升城市基础设施安全。为推进城市安全建设和加强基础设施安全，大力开展县城区内高空主干道三线搭挂与管线布局治理，将城区高空主干道管线治理工作与工业企业安全生产隐患排查整治同部署、同开展。牵头组织县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县广电公司等相关单位，进行城区主次干道高空管线整治工作。全年共整治线路、光缆26.1公里，新增分线盒5个，分纤箱整治77个。积极开展弱电入地工作，已完成对阿阳大道900余米路段弱电入地管道检测铺设，县城其余干道弱电入地正在积极推进中。

 

　　二、工作中存在的主要问题

 

　　一是部分企业安全生产管理能力不足。部分部分企业在安全问题上仍抱有侥幸心理，全员安全意识不够。部分企业对安全生产投入不足、管理水平相较低，安全管理水平还需需进一步提升。二是行业部门安全生产专业化程度还不够。对相关行业安全生产监管标准不清晰，专业化程度不够，现场排查能力不足，排查问题不具体，对企业安全生产工作的指导不充分，不能精确排查出企业现场存在的安全隐患，工作开展上不系统。三是部门合力不足。部门之间对安全生产“三管三必须”工作要求理解不统一，安全监管职责不明晰，部门配合不充分，工作合力不强。

 

　　三、下一步努力的方向

 

　　一是进一步巩固专项行动成果。坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述与重要指示精神为思想指导，认真贯彻落实各级、各有关部门安全生产工作的部署和要求，以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的举措，形成长效机制，常态化开展安全生产工作，巩固好安全生产专项整治三年行动成果。

 

　　二是进一步加强安全生产隐患排查。采取专班制分组式的方式，对全县工业企业开展隐患排查，加大检查频次和力度，确保安全生产工作常态化开展。按照全县安全生产工作部署和要求，联合应急、商务等部门，深入开展安全生产大检查大督查专项行动，充分发挥部门合力，积极发挥专业力量，精准开展安全隐患排查，确保工业企业安全生产形势持续稳定。

 

　　三是进一步提升安全生产工作能力。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和安全生产“三管三必须”原则。深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全生产红线意识和底线思维。不断强化安全生产法律法规学习和安全生产业务能力培训，通过专家培训、能力测试等方式，全面提升安全生产工作能力和水平。

 

　　四是进一步靠实企业安全生产主体责任。把企业安全生产作为企业奖励、政策扶持的主要考量因素，对安全生产督查检查不合格、反馈问题整改不力的企业，取消相关奖励和县级扶持政策。严格落实企业“安全教育常态化、安全宣传常态化、日常检查常态化、隐患排查常态化、网络教育常态化”的“五个常态化”要求，全面靠实企业安全生产主体责任。

 

　　五是进一步加强企业安全生产教育培训。加大对行业领域内企业安全生产法律法规等的宣传再教育力度，进一步提高企业安全生产意识，全员安全生产防范意识，促进企业提升各层级安全管理人员的管理水平再上台阶，企业全员安全意识不断提升。