张工信发〔2024〕70号

张家川县工业和信息化局

关于上报2024年工作总结和2025年工作计划的报告

县委办：

现将《张家川县工业和信息化局2024年工作总结和2024年工作计划》随文上报，请审阅。

张家川县工业和信息化局

2024年11月28日

张家川县工业和信息化局2024年工作总结和2025年工作计划

今年以来，工信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十届三中全会精神为指引，围绕中央关于现代工业发展战略布局，特别是党的二十大推进新型工业化决策部署，紧抓甘肃省“大力实施强工业、强科技、强省会、强县域行动”机遇，借助国家设备更新东风，聚焦补齐短板弱项，全力奋进赶超，全县工业经济形成了提速扩能、量质并举的良好局面。

一、主要工作成效和经验做法

一是工业经济稳步健康发展。建立工业经济运行监测部门联动机制，组建工作专班，实行重点工业企业“周调度、日监测”机制，抓好企业排产计划，紧盯重点企业、关键时点，强化调度监测力度，全力推动工业经济稳定健康发展。全县现有工业企业59户（其中规上企业11户），从业人员2700多人。前三季度完成规上工业增加值12173万元，较2023年同比增长17.9%。预计全年规上工业增加值完成14963万元，增速13.3%。

二是工业项目投资全面发力。建立了工业重点项目“三个一”（一名包抓领导、一个保障专班、一个施工清单）和“月调度”机制，年初对全年实施的10个工业项目全部制定了项目前期计划、投资完成计划、组织施工计划，提前梳理项目前期手续办理清单，为企业提供明晰的办理流程和资料明细，专班化、责任化、时限化推进项目工作，确保了10个工业项目建设正在顺利推进，累计完成工业固定资产投资3.07亿元，预计当年完成投资2亿元。2024年1-9月工业固定资产投资在库项目22项，完成工业固投8.8亿元，较上年同期2.9亿元同比增长203%，增量5.9亿元。预计全年完成工业固投10亿元，同比增长210%。

三是企业创新培育成效显著。始终坚持“稳住骨干企业，培育新增企业”的梯次发展理念，组织市场监管、统计、税务等部门组建工作专班，及时掌握企业信息、营业收入等相关数据，精准建立小微企业“小升规”培育库，“一企一策”从政策落实、市场拓展等方面鼓励引导企业做强做优，及时指导申报入库。2024年完成专精特新中小企业复核认定1户（建明味业），全年预计完成“创新型”中小企业认定8户，“创新型”中小企业累计达21户；新增工业新产品备案2项。

四是招商引资项目落地见效。始终把工业领域招商引资作为实施“引大引强引头部”行动的重头戏，围绕食品加工、新材料、生物医药、装备制造、电子产业、服饰加工等产业，全面梳理各产业上、中、下游重点企业分布和目标企业清单，系统谋划延链补链项目，有的放矢开展工作。进一步完善招商引资图谱，全县工业招商引资入库项目13项，总投资14.7亿元，三季度实际到位资金5.84亿元。

五是营商环境持续优化提升。一是加大包保力度，提升包联质量。严格落实包抓联、“六必访”、“企业家访谈日”等制度。一名县级领导、一名驻企联络员，包抓一户重点工业企业的“一对一”工作机制，建立健全了县级领导干部包抓联企业制度化、常态化，协调解决企业反映的问题诉求，建立企业问题需求台账，研究和解决企业生产经营过程中遇到困难和问题。二是强化“银企”对接，厚植助企情怀。今年召开全县银政企对接会3次，行业部门和一月一链银企对接会10次，截至目前，落实普惠小微贷款5亿元，集中推动工业企业贷款3542万元，有效解决了中小微企业融资问题。

六是抓好信息基础建设和两化融合。在全县范围内推动5G网络深度覆盖，大力实施“满格张家川”提质行动，2024年已建成5G基站25座，全县累计建成329座。城区建成开通5G基站141座，已基本实现城区全覆盖，车站、医院、学校、景区等重点区域实现重点覆盖。乡镇累计建成开通5G基站188座，已实现176个行政村5G网络全覆盖。全县255个行政村5G网络覆盖率已达到70%，5G网络人口覆盖率达到40%。积极推动“5G+工业互联网”创新应用和数字化转型，全面完成11户规上企业两化融合评估诊断工作。

七是全力抓好工信系统安全生产工作。坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，先后8次召开了工信系统安全生产日常风险隐患风险排查整治和安全生产百日攻坚行动和安全生产治本攻坚三年行动工作推进会议，学习习近平总书记关于安全生产作出的一系列重要指示批示精神及省市县相关安全生产工作会议部署要求，制定了《张家川县工业和信息化局关于印发工信系统安全生产百日行动工作实施方案》、《张家川县工业和信息化局系统安全生产治本攻坚行动工作实施方案》，并成立了领导小组建立了工作台账和任务清单。及时抽调专人深入38户工业企业和4家通信运营商开展安全生产隐患排查，下发了安全生产工作提醒函40余份，共发现风险点16处，现场整改16处，及时消除了安全风险隐患。严格落实安全生产主体责任，提高安全生产风险防范意识。全面贯彻落实《市安委办安全生产治本攻坚三年行动督导检查交办发现问题隐患整改工作方案的通知》，研究部署反馈问题整改工作，严格按照“五定”原则，全面整改。目前，反馈的8各问题已全部整改完成并建立清单台账。

八是党建工作稳步推进。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入学习习近平总书记视察甘肃时重要讲话和重要指示精神，认真履行党建工作职责，组织召开党组会议23次，开展中心组理论学习10次，专题研究意识形态工作2次，召开党风廉政建设会议2次，坚持“三重一大”事项班子集体研究，财务、人事、项目工作由副职分管，有效提升了班子的凝聚力和战斗力。纵深推进党纪学习教育。全面贯彻落实习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，扎实推进“党纪学习教育”，支部组织集中学习21次，开展交流研讨14人（次），邀请宣讲团开展党纪学习教育宣讲解读活动1次，基层党组织书记讲党课2次（党组书记、支部书记讲党课各1次），组织开展警示教育大会1次。认真开展党员“五争做五助力活动”，结合“双报到、双服务”工作，组织在职党员干部到包抓区域开展环境卫生清理整治活动20余次；开展社区居民“圆梦·微心愿”活动，购买米、油等生活物资慰问了3户社区困难群众，为构建幸福社区贡献力量；认真开展助力“天水麻辣烫”志愿服务活动11次，让游客深切体会到张家川人民的热情与温暖；积极为企业纾困解难，帮助企业解决矛盾纠纷4起，帮助企业解决水、电、土地等生产要素保障12起。

二、存在的主要问题

从今年工业发展情况来看，全县工业发展还存在一些困难和问题。一是工业规模效应较低，短期内对县域经济的贡献不高。大部分企业规模小，企业效益和市场占有率不高，产能输出水平低。对全县总产值的拉动效应不强，对县域经济的贡献度偏低。二是工业主体层次较低，工业基础支撑不强。全县工业企业59户，主营业务收入2000万元以上企业11户，规下企业占比达80%。真正能够发挥较大带动作用的深加工企业很少，大多集中在初级产品加工等传统领域，产品品牌效应不明显，竞争力弱，难以形成积累和提升自我发展的能力，强工业行动基础支撑乏力。三是招商引资引流滞后。区位优势不突出，资源禀赋利用程度不高，特色优势挖掘不够，政策服务及基础配套还比较滞后，对大项目、好项目的吸引力不足，项目落地难度大；四是外部政策趋紧，工业转型限制因素增加。随着工业供给侧结构性改革的深入推进和生态环境保护等政策的趋严，受资金、土地等要素限制，企业转型升级成本不断提升，工业转型发展的难度增大。五是周边竞争日趋激烈，对要素资源形成挤压。随着市场开放程度的提高，省内外市场竞争日益激烈，周边毗邻地区的竞争压力加大，对全县项目、资金、资源、人才等发展要素及优惠政策的争取形成较大的竞争压力。

三、2025年工作计划

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要指示批示精神，加快推进“强工业”和新型工业化、构建现代化产业体系，以稳增长、转方式、调结构为主线，以企业为主体、以园区为载体，以项目建设为支撑，突出企业培育，突出数字化转型，突出科技成果转化，紧盯一条主线、聚焦两项重点任务、开展“八大行动”，不断壮大县域工业经济规模，着力推动高质量发展，促进全县工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，为加速推动全县经济综合实力实现新提升贡献工业力量。

一是持续抓好工业经济运行调度。紧盯市、县确定的工业经济调度目标和综合评价指标，将目标任务分解到每个月、每个企业，实行周监测、旬调度、月汇总的台账式管理机制，督促规上企业做好排产计划、指导规下企业依法做好统计联网直报工作，确保各企业开足马力满负荷生产运行。持续加大“小升规”企业培育力度，着力在增数量、提产值上下功夫，力争2025年新增2家规上企业，确保2025年底规上企业产值达到6.5亿元、增长13%；规上企业增加值达到1.66亿元、增长10%。

二是积极推进工业项目建设。积极谋划实施“三个清单”项目，落实重大项目建设协同推进机制，建立工业项目建设储备库，健全包抓机制。紧盯2025年重点工业项目建设，建立“一对一”服务机制，代办企业项目审前期手续，倒排工期、抢抓进度，确保尽快形成最大实物工作量。引导企业加大技术改造力度，享受设备补贴优惠政策，力争推动5家以上规模以上工业企业实施设备更新改造。积极推进“三化改造”突破行动，实施“三化改造”项目10项，总投资4亿元，同比增长20%以上；认定数字车间1家，数字诊断二级10户以上，培育省级绿色工厂1家。

三是抓好招商引资工作。充分利用省级经济开发区和区域特色行业差别化优势，优化投资环境、夯实基础建设、强化政策引导，大力实施“招大引强择优入张”工程。围绕生物医药、食品加工、新能源、新型建材等产业，大力实施“引大扶强”工程，积极引进国内行业大型龙头企业，兼并重组改造提升全县现有特色优势产业，综合开发利用县内资源。2025年，力争完成工业领域招商项目到位资金6亿元以上、增长20%以上；签约工业领域招商项目合同金额15亿元以上、增长10%以上。

四是精细化做好企业扶持培育。严格落实包抓联、白名单和“六必访”制度，严格执行企业问题收集、分类处置、定期调度、效果评估4个机制，精准对症施方，主动登门服务，为企业送政策、送办法，用心用情用力为企业解难题、办实事，帮助企业做大做强。加大对全县工业企业生产销售额全面摸底，列出详细清单，筛选重点培育对象，建立规上企业培育库，“一企一策”精准抓好培育工作，对有优势、潜力大、前景好的企业给予倾斜支持，全力扶持企业做大做强做优，同时抓好县级配套出台的相关惠企政策落实工作，力争全年培育“小升规”企业1—2户。以季度为单位，每季度组织召开优质中小企业培育申报培训会议1次，重点指导企业做好“创新型”中小企业、专精特新中小企业申报资料要件归集、科技研发投入、财务数据统计、信用查询等，保障申报企业各项前期准备工作，确保申报成功率，全年开展申报培训不少于4次。持续开展“工业新产品”培育备案业务指导和工业新产品备案资料归集指导，全年不少于6次。2025年，力争新培育“创新型”中小企业6户，“专精特新”企业1-2户，力争推动工业新产品备案5件以上。

五是持续优化营商环境。建立健全中小企业服务体系，坚持以“三抓三促”行动为抓手，进一步增强服务意识、创新服务举措、健全服务机制，切实保障中小企业各项惠企政策落实落细、千方百计帮助企业解决实际困难和问题，倾心倾力做好服务中小企业的“店小二”、“勤务员”，全力以赴促进中小企业生产经营稳中向好、提档升级。2025年开展中小企业综合能力提升培训2场次，全年开展“三赋行动”4次，全年召开“政银企”融资推进会议4次，全年召开“一月一链”投融资活动不少于4次。紧紧围绕“提升工信工作企业满意度”的工作目标，坚持“运行有序、协调有效、服务到位”的服务标准，全局党员干部通过“开展一次走访调研、解决一个现实问题、促销一件新产品”等活动，重点聚焦工业企业关切，展现工信工作成效，树立勤政为民、敬业务实、办事高效的良好形象。

六是全力抓好安全生产工作。继续督促各工业企业和通信企业严格落实企业主体责任，重点对企业落实主体责任，确定专人扎实开展安全隐患自查并及时整改持续开展安全生产相关培训，切实提升全员防灾减灾和安全生产防范意识；各企业定期开展安全生产应急演练，提高应急避险能力，常态化开展安全生产治本攻坚三年行动和防灾减灾工作“回头看”，加强节日期间企和极端天气期间企业负责人在岗带班和24小时值班制度，有效防范化解重大安全风险隐患，确保企业安全生产平稳运行。