张家川县文体广电和旅游局关于印发

《张家川县娱乐场所专项整治行动工作方案》的通知

各乡镇，各娱乐场所经营单位，局机关各股室、局属各相关单位：

现将《张家川县娱乐场所专项整治行动工作方案》印发你们，请认真组织实施，抓好贯彻落实。

张家川县文体广电和旅游局

2024年12月3日

张家川县娱乐场所专项整治行动工作方案

为进一步落实文旅部门监管责任，严厉打击全县娱乐场所违法违规经营行为，彻底解决娱乐场所存在的突出问题，切实保护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长，根据《娱乐场所管理条例》《中华人民共和国未成年人保护法》，针对我县娱乐场所暴露出的违法违规突出问题，县文旅局决定在全县范围内组织开展娱乐场所专项整治行动，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展专项整治行动，进一步压实监管责任，文化市场管理工作能力水平显著提高；坚决查处各类违规经营行为，严厉打击违法经营行为，有效遏制未成年人进入娱乐场所，全面排查涉未成年人安全隐患，全县娱乐市场存在的突出问题和薄弱环节得到有效解决；建立健全文化市场长效管理机制，全面净化文化旅游市场环境，确保全县文化市场秩序持续规范。

二、整治时间

2024年12月3日至2025年2月28日

三、整治重点

（一）严厉打击无证经营行为。

（二）严厉打击违规接纳未成年人进入、违法招用未成年人、违规向未成年人出售酒水等行为。

（三）从严查处经营者对场所内从事违法行为持放任态度行为。

（四）从严查处娱乐场所超时经营、超过容纳消费者核定人数经营；播放的曲目、屏幕画面含有禁止内容；播放涉敏感有害歌曲问题的违规经营行为。

（五）坚决查处依托娱乐场所组织实施的涉黄、涉黑、涉赌、涉毒等违法犯罪行为。

四、工作安排

（一） 安排部署。各乡镇、局属各相关单位要结合实际，细化整治内容，明确整治重点，确定工作举措，制定专项整治行动工作方案，召开动员部署会议；对经营业主宣传教育，压实主体责任，开展自查自纠，主动整改落实；鼓励群众通过举报电话、网络平台等途径举报娱乐场所违法违规行为。

（二）集中摸排。县文化市场综合行政执法队要通过暗访、突击检查等方式，全面深入摸排全县娱乐场所存在的违法违规经营、安全隐患等情况，列出问题清单，明确责任单位、任务目标和时限要求，建立台账，挂图作战，强力整治。

（三） 强力整治。县文化市场综合行政执法队要对照整治重点和发现的问题，集中力量对辖区内娱乐场所进行全面检查。依法关停或取缔无证照娱乐场所，依法从严查处娱乐场所接纳未成年人、招用未成年人等违法违规经营行为。对已发现刑事案件中涉及的娱乐场所违规接纳未成年人或向未成年人违规销售酒水的娱乐场所要依法从严处罚，涉嫌违法犯罪行为的，要依法将线索移送相关部门办理。

（四）巩固成果。坚持治标与治本相结合、深挖整治与长效常治相结合。在开展专项整治的同时，注重抓源头、打基础、管长远，注重解决专项整治过程中发现的深层次问题，形成长效高压态势，巩固专项整治成效成果。

五、工作要求

（一）认真履行监管职责。各乡镇、局机关相关股室要按照“谁主管、谁负责”以及属地管理要求，落实属地管理和行业监管责任，切实担负起整治工作的主体责任，全力推进专项整治工作取得实效。县文旅局将对娱乐场所问题治理不力、舆情频发的有关事项进行挂牌督办；对监管过程中推诿塞责、不作为、慢作为、乱作为等现象将进行通报。

（二）持续强化执法检查。县文化市场综合行政执法队要加大执法检查力度，对娱乐场所实现动态管理、动态监督，采取明察暗访、有奖举报相结合的方式，多层面、经常性、全方位开展监督检查，尤其在寒假及重大节假日节点，要加大巡查频次和力度，及时发现处置违法违规苗头倾向，对违反规定的经营者、工作人员依法严厉处罚，有效防范文化娱乐行业藏污纳垢，预防和减少未成年人侵害案件的发生。

（三）落实强制报告制度。要加大对娱乐场所经营者、工作人员《预防未成年人违法犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》、强制报告制度等相关法律和制度的教育培训，对未成年人遭受侵害的、其他严重侵害未成年人身心健康的情形或者未成年人正在面临不法侵害危险的，要求经营者务必履行强制报告制度义务，及时向文化和旅游主管部门、公安机关报告；因未履行报告义务，造成严重后果的，依法追究法律责任。

（四）加强信息总结报送。县文化市场综合行政执法队要及时报送整治工作开展情况信息及典型案例。于12月18日前报送专项整治阶段性工作，2025年3月5日前报送工作总结。