2015年，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，县安监局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》等法律法规，围绕建设服务型机关的工作目标，进一步深化政府信息公开的内容，扎实开展政府信息公开工作，坚持规范化、制度化、公开化，积极推进政府信息公开，不断拓展公开内容，健全制度、狠抓落实，政府信息公开工作取得了明显成效，现将县安监局2015年度政府信息公开工作报告如下：
一、主要工作
（一）进一步加强政府信息公开组织领导。我局高度重视政府信息公开工作，成立了政府信息公开工作领导小组，建立健全了工作管理机制，为做好政府信息公开工作提供了组织保障。完善了政府信息公开各项制度，明确了政府信息公开的内容、方式、程序及相关工作规范,确保了我局信息公开工作的顺利开展，推动了政府信息公开工作的有效落实，进一步提高了政府信息公开工作服务水平。
（二）进一步加强政府信息公开工作平台建设。按照“合法、全面、准确、及时”的要求，县安监局积极做好政府信息主动公开的更新和报送工作，按照有关规定，进一步规范了我局政府信息公开日常工作。
（三）进一步加强政府信息公开业务知识学习，县安监局认真组织全体干部职工学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省政府信息公开试行办法》及有关政府信息公开的相关文件，不断提高政府信息公开工作水平。
二、政府信息公开情况
（一）依申请公开政府信息情况
本年度没有接到任何形式的政府信息公开申请。
（二）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
本年度政府信息公开工作无投诉、行政复议、行政诉讼案。
（三）安全生产法律法规执行情况
认真贯彻落实《安全生产法》、《矿山安全法》、《行政处罚法》、《刑法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产事故报告与调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，严格履行安全生产监督检查职责，坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，做到不随意执法、文明执法、依法行政，要求执法人员必须熟悉本行业法律法规条款，执证上岗、亮证执法、处理违法违章案件事实清楚、依据法律条款准确、执法程序合法、杜绝了违法行政行为的发生，切实维护了法律的尊严。
（四）安全生产监督检查情况
1、按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全生产工作要求，制定了《张家川县安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动方案》、《张家川县安全生产大检查和“六打六治”专项行动实施方案》，以道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、特种设备等12个重点行业领域为重点，采取企业自查、单位检查、政府督查等方式，开展暗查暗访、督查督导、联合执法23次，检查各类生产经营单位287家（次），查出问题和隐患1622条，对4家生产经营单位负责人进行了约谈，21条隐患进行了督办，停业整顿加油站2家，打击非法采石点4个，人员密集场所“三停” 单位5家，临时查封场所8家，一批隐患得到及时治理，有效预防了事故的发生。
2、以重大活动、重点时段和专项检查为重点，确保关键时期、重点部位生产安全。开展春节期间、五一、国庆、两会和天津“8.12”爆炸事故等重点时期全县综合检查5次，开展涉氨制冷、有限空间作业、职业卫生、劳动防护用品等专项检查，查出安全生产隐患420条，下发整改指令13份。
3、以整改省市暗查暗访出的安全隐患重点，全面提升企业安全生产水平。今年省市来我县暗查暗访3次，按照“四不两直”的要求，对张川镇中学、张川汽车站、县运管所、太极集团甘肃天水羲皇阿胶有限公司、和祥小区经济适用住房建设项目3号楼工程、中铁十九局集团天平铁路工程指挥部第二项目部等9家企事业单位进行了安全生产监督检查，共查处安全隐患96条。县政府召开了专门整改工作会议，由县安监局跟踪督办，县教育局、交通局、工信局、住建局等主管单位督促责任单位落实整改，按照整改责任、时限、措施、资金和预案“五落实”的要求，对96条安全生产隐患逐一整改销号。
4、强化专项整治，促进重点行业领域安全生产。道路交通专项整治：以农村“五小车辆”治理为重点，下大力气治理事故多发路段，依法严厉查处非法营运和“三超”行为，坚决打击和遏制黑车非驾、报废车辆上路、农用车非法载客等违法行为，共查处各类道路交通违法行为18674起，其中，警告1647人次，处罚11595人次，罚款9948人次， 缴纳罚款158.395万元，扣留驾驶证70本，行政拘留38人。非煤矿山专项整治：以地下矿山、采石场、尾矿库和地质勘探项目为重点，依法加大隐患排查治理力度，查处安全隐患128条，现场勒令整改120条，下发责令限期整改指6份。危险化学品和烟花爆竹专项整治：严格落实危险化学品安全生产行政许可制度，加大对涉危、涉爆等领域危险物品和主要设备的安全生产检查，重点对加油站、矿山炸药库等场所进行专项检查，共查处安全隐患39条，督促整改安全隐患27条；下发限期整改指令书4份，限期整改12条，停业整顿加油站2家。对春节期间烟花爆竹市场进行全面清理整顿，查扣取缔非法违法经营、无证经营、不符合有关规定零售点64个，罚没超规格、超标准爆竹4箱，办理临时经营许可证51家。人员密集场所专项整治：以人员密集场所、公众聚集场所、高层建筑、市场、“三合一”、“多合一”场所等为重点，主要针对疏散通道、疏散楼梯、安全出口以及消防设施器材等，开展消防安全专项监督检查50次，共检查单位469家次，查处火灾隐患和消防违法行为930处，下发《责令整改通知书》228份，督促整改925处，处罚单位16家，“三停” 单位5家，临时查封场所8家，罚款共11.93万元。校园及周边安全专项治：以学校及周边道路交通、食品卫生安全、用电线路、用火、用气及消防设施为重点，开展安全专项整治行动，共检查学校267所、食堂98个，查处隐患111处，整改70处，下发整改通知书41份。建筑施工专项整治：以防倒塌、高处坠落、塔吊等起重设备事故为重点，严格施工现场安全管理，下发停工整改通知书10份。特种设备安全专项整治：共检查企业21家、设备103台，查处安全隐患3处。水利、电力、文化旅游等单位也结合各自安全生产工作实际，有针对性地开展专项整治活动，消除了一大批安全生产隐患。
5、强化工作措施，推动安全生产工作发展。一是加强安全生产源头管控。严格落实安全生产许可制度，将建设项目“三同时”、企业安全标准化、企业主要负责人执业资格等纳入安全生产许可审查事项。2家企业安全生产许可证进行了延期换证，申请建设项目竣工验收1家，取得三级安全生产标准化企业2家，企业负责人参加培训23人。二是加强生产事故应急救援工作。在《全县安全生产事故应急救援预案》的总体框架下，制订完善了非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、公众聚集场所等重点领域应急救援预案。开展了应急救援预案专项检查，指导4家企业应急救援预案完成备案工作。开展了应急救援物资、设备调查摸底工作。开展了一次全县性生产安全事故应急救援演练活动，指导鑫达矿业公司、中石油张川油库等4家重点企业开展应急救援演练活动，通过实战演练，提高了应对和防范突发事件的能力。三是加强职业卫生监管工作。建立健全职业病防治体制机制，督促企业落实职业病危害项目申报、危害因素检测评价、职业健康检查三项制度。30家企业完成职业危害申报， 170名从业人员进行了职业健康检查。对9家企业开展了职业卫生专项执法检查。开展用人单位职业病防治示企业范创建活动，积极探索和建立作业场所职业卫生健康安全监管长效机制。四是启动生命防护工程。县交通局、公路段根据各自职责，制定生命防护工程实施方案，加大工程建设力度，在事故多发路段、急弯路段、陡崖高路堤、村镇人流较多的路段和平交道路口安装波形护栏4380米，混凝土防撞墩5002块，警示桩693根，警告标志牌和禁令标志牌104块，指路和告示标志牌7块，路面标志线1386㎡，震荡减速标线277.2㎡，太阳能黄闪灯6个，广角镜4块，拦水带85.68m³，旧防护刷漆541.52㎡，提高了安全保障能力。五是建立辖区生产经营单位信息数据库。开展了辖区内所有生产经营单位的排查摸底，建立了72家企业安全信息数据库，摸清了底数，掌握了基本情况。制定了《张家川县安全生产事故隐患排查治理体系建设实施方案》，明确了政府、部门和生产经营单位各自工作职责，力争用3年时间，建成企业自查、自报、自改，行业部门专业监管、跟踪落实，安监局综合监管、监督检查，政府挂牌督办、责任追究的安全生产隐患排查治理工作机制，促进安全生产隐患治理长效化、机制化、规范化发展。六是推动科技兴安。科技助力安全生产监管，实施互联网+安全生产，在县城主要路口、重点路段，油库、加油站，在建工程项目、电力设备设施、矿山井下安装电子监控设备，淘汰明令禁止、落后的安全生产设备设施，提高了安全生产监管水平。七是开展油气输送管道隐患治理，对4处管道占压隐患进行了全面治理。开展县城地下管网改造工程，按照县城地下管网改造工程规划、可研和实施方案，启动改造治理，完善了地下管网安全监管。八是加强安全执法监察。按照《2015年安全生产执法监察计划》，对36家重点监管单位每季度开展一次全覆盖的执法监察，对其他监管单位每半年开展一次执法监察，开展联合执法，按照“四不两直”的执法制度和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，打击非法违法生产经营建设行为，全力消除各类安全生产隐患，共执法监察生产经营单位174家次，查处各类安全隐患570条，整改553条，17条正在限期整改。
6、强化宣传教育培训，提升全民安全意识。一是抓“安全生产月”集中宣传活动。举办咨询日活动，现场接受咨询群众100多人次，发放宣传资料6000余份。组织宣传车辆深入乡镇、集市、人口密集场所宣传安全法律法规。以安全知识进机关、进企业、进校园、进社区、进村组、进清真寺、进家庭等“七进”活动为载体，组织交警、运管、农机、电力、消防等职能单位举办安全知识讲座，走进沿街沿路中小学校，开展安全知识进校园活动，受教育师生达10000多人次；在全县458个清真寺、1个拱北、1个道堂院内明显位置制作黑板报、宣传橱窗，宣传防火、防电等安全知识，组织观看安全生产宣传教育片，提高了阿訇、寺管员的安全意识。同时开展清真寺等场所的安全检查，组织灭火疏散逃生演练，保护信教群众生命财产安全。二是抓宣传投入。拨付专项资金，在省道、县道栽设大型永久性安全宣传牌，通乡、通村农机路栽设安全生产警示牌，营造人人关注安全、人人关爱生命的良好氛围。三是抓教育培训。借助省安监局安全培训平台，分批次完成了县安监局、乡镇安监站安监人员的全员培训；县安委办组织开展乡镇安监人员、村组安监员集体培训3期，培训302人次，培训率达到100%。严格企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度，每年组织或参加省市生产经营单位安全培训，几年来共培训企业负责人、安全管理人员和特种作业人员1000余人，提高了企业安全生产管理水平。四是把安全生产宣传纳入“六五”普法教育内容，以新《安全生产法》实施为重点，宣传安全生产法律法规，普及安全生产基本常识。充分利用广播、电视宣传平台，播放安全标语，开展道路交通、农村“五小车辆”专项治理等活动跟踪报道，扩大了安全宣传的广度和深度。
三、存在问题和改进措施
2015年县安监局政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但还存在差距和不足，一是政府信息公开的内容更新不及时，缺少时效性；二是政府信息公开的方式、途径不够广泛。
今后将重点抓好以下几项工作：一是进一步加强政府信息公开管理工作，有效履职，切实推动政府信息公开工作深入开展；二是通过政府信息公开平台、安监办事窗口、政务公开栏等形式，及时发布、公开政府相关信息，提高政府信息公开的社会效用；三是进一步丰富政府信息公开内容，拓展范围，使公开的政府信息更加符合群众需求。
