根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》)和《甘肃省政府信息公开试行办法》(下称《办法》)要求,现向社会公布张家川县2016年政府信息公开报告。本报告所列数据统计期限为2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告电子版可在张家川县政府网站政务公开专栏(政府信息公开工作年度报告)下载。如对本年度报告有疑问,请与张家川县政府电子政务信息中心联系(地址:张家川县张家川镇行政大楼331室;邮政编码:741500;咨询电话:0938-7886150;电子邮箱:zjcxxzx@163.com)。
一、政府信息公开情况
2016年,我县认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅印发< 关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》(甘政办发〔2016〕28号)、《天水市人民政府办公室关于印发天水市2016年政务公开工作要点的通知》(天政办发〔2016〕71号)及国家和省市关于政府信息公开工作的有关要求,围绕县委、县政府中心工作,加强组织领导,完善工作机制,强化信息发布,狠抓工作落实,政务公开工作为建设法治政府、创新政府、廉洁政府,促进全县经济社会发展发挥了重要作用。
(一)加强组织领导,为切实做好政务公开工作提供保障。为切实做好政务公开工作,我县根据县政府领导、乡镇和部门主要负责人变动情况,及时调整了政务公开工作领导小组,确保了政务公开工作时时有人抓,处处有人管。同时,各乡镇、各部门也根据本单位人事变动情况,相应成立和调整了政务公开工作领导小组,明确了政务公开工作人员。在实际工作中始终坚持以服务社会、服务群众为宗旨,结合我县实际,制定印发了《张家川县人民政府办公室关于印发张家川县2016年政务公开工作要点的通知》(张政办发〔2016〕72号),围绕改革发展、民生实事、政策解读、能力建设等对政务公开工作进行了详细的安排部署,有力促进了政务公开工作的顺利开展。为了切实做好政府信息公开工作,县政府在年初召开了各信息公开成员单位会议,专题研究部署2016年信息公开工作,县政府分管领导对政府信息公开工作作出具体安排。同时,县政府把政府信息公开工作作为各乡镇、各单位落实依法行政检查考核和年度目标管理考核的重要内容,在全县形成了上下合力推进、部门各负其责,各单位“一把手”负总责、分管领导具体抓、专门人员具体承办的工作格局。
(二)注重内容质量,加强重点领域信息公开。坚持把公开透明作为政府工作的基本要求,以保障人民群众知情权、参与权、监督权为根本目标,加大对行政决策、项目建设、民生实事、教育医疗等政务信息的公开,为建设法治政府、创新政府、廉洁政府发挥了重要作用。充分利用县政府网站、公开栏、广播电视等平台,把群众反映最强烈、最关心、最容易引发矛盾和滋生腐败的事项作为信息公开的重点,不断加大公开力度,扩大公开范围,细化公开内容。同时,按照上级要求,县环保、住建、工商、食品药品监管等部门,对行政处罚信息及时在县政府网站或公示栏公开行政处罚事项目录及依据、行政处罚结果等信息,有效保障了群众的知情权,推进了政府工作的深入开展。进一步加强公共资源配置信息公开,县国土、房管、住建等部门以保障性住房、土地征收与补偿等人民群众关心的问题为重点,采用多种方式进行公开,对和畅家园保障性住房购置、分配、价格等信息再次进行公布;县民政部门对全县城镇和农村低保进行了全面清理审查,并在乡镇、社区进行了公示,低保对象更加准确;县食药监、安监等部门加强对食品药品、安全生产信息的公开和报送工作,第一时间公开、上报食品药品安全和日常安全生产大检查等情况;县财政部门加大财政资金信息公开力度,对全县各乡镇、各部门“三公经费”情况进行了公开;人社、教育等部门对大学生录用分派、高中招生等情况进行了公开;住建、物价等部门对居民饮用水价格听证调整情况进行了公开公示,接受社会各界监督。同时,严格按照上级要求,对涉及人民群众切实利益的事项,加大公开力度,及时更新相关内容,政府信息公开的形式、内容更加详实。
(三)拓宽公开渠道,群众对政务信息的知晓率不断提高。为了进一步贯彻落实好《中华人民共和国政府信息公开条例》,建立健全政府信息公开渠道,切实保障公众的知情权、参与权,我县采取多种形式进行公开,以方便群众查阅公开的各类政府信息。今年,我县通过政府门户网站、政务公开专栏、广播电视等形式,主动公开政府信息14000多条。其中,通过市县政府网站公开信息8802条;通过广播电视、政务公开专栏等其他形式公开信息5200条;回应公众关注的热点难点或重大舆情116条(次),回应政策解读109条。在主动公开信息中,注重以民生实事、项目建设、征地拆迁补偿、安全生产、食品药品安全、医疗卫生、教育就业等群众关心的热点为重点,及时进行公开,保障了群众获取政府信息的多样性和全面性。
(四)积极接受公共监督,努力提升政府公信力。为加强与广大网民的沟通,我县依托政府网 “县委书记、县长留言板”等栏目,主动接受人民群众的咨询和投诉,目前已成为我县推进政务公开、了解社情民意、促进为民服务的一个重要窗口;通过“政策解读”、“互动回应”等栏目及时宣传党和国家的方针政策、了解百姓的心声、回答网民的提问,把政府的信息及时传播出去,让政府网站成为信息阳光地带。同时县纪检监察部门加大对“县委书记、县长留言板”办理情况的督查,并对办理不及时的单位予以通报曝光。目前“县委书记、县长留言板”已成为群众反映问题、咨询政策、网上投诉的重要渠道。另外,每次将网民反映的情况,及时分发到相关领导和部门,为领导掌握民情、科学决策提供参考。积极开展县级领导接访日活动,向上访人讲解有关方针政策,认真解决上访人合理诉求,有力促进了和谐社会建设进程。同时,将政府信息公开情况作为落实党风廉政建设责任制、单位年度目标管理、行风建设检查考评内容,考核结果纳入县委、县政府对各乡镇、各单位综合目标责任考核中,与评先评优相挂钩。
二、申请政府信息公开及收费情况
2016年,我县没有收到公民、法人和其他组织关于政府信息公开的申请。张家川县政府信息依申请公开没有收取任何费用。
三、申请行政复议和提起行政诉讼情况
2016年,张家川县未收到有关政府信息公开的行政复议案件和行政诉讼案件。
四、存在的主要问题及改进措施
2016年,我县政府信息公开工作虽然做了大量工作,取得了一定成绩,但我们也清醒地认识到我县政务公开工作中存在的一些不足和问题。一是公开意识需要进一步强化。部分单位部门对主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离,信息公开内容的完整性、及时性还有一些差距。二是公开形式的便民性需要进一步提高。目前适合社区、农村等群众查阅的公开形式还不够丰富。三是组织领导工作需要进一步加强。由于政府信息公开工作是一项系统工程,政府机关工作人员对政府信息公开工作认识还未真正全面到位,政府信息公开的作用还有待进一步发挥。
今后,我县将严格按照省、市关于政府信息公开工作的有关要求,围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项,进一步加大政府信息公开力度,继续扎实有序地推进政府信息公开工作。一是进一步加强组织领导。强化对政府信息公开工作重要性的认识,坚持把政务公开工作作为一项重要任务纳入工作日程,进一步加大信息平台建设力度,及时研究解决工作中的薄弱环节和问题,细化工作责任和措施,强化督促落实,确保政务公开各项工作落到实处。二是强化督促检查。加大对各乡镇、各部门政务公开工作的监督检查力度,强化工作队伍建设,积极开展业务培训,努力提高工作人员业务水平和工作能力,为做好政务公开工作提供保障。三是切实增强公开实效。进一步完善政务公开体系,丰富政府信息服务渠道,深化公开领域,创新公开形式,规范公开程序,加大公开力度,向社会公开公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政府信息,切实增强政府工作透明度,提升政府部门的依法行政水平。