新华社广州9月1日电（记者 丁非白）根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索，国务院第九次大督查第十二督查组赴广东省惠州市督查发现，当地城管执法部门在查处违规渣土车时，存在程序违法、伪造调查证据、乱开“天价”罚单等问题。当地政府已部署整改工作。

8月20日晚，督查组在惠大高速马安出口附近暗访时发现，两辆拉运渣土的货车驶下高速后不久，突然被多辆车逼停。随后，3名穿着制服的执法人员，带领10余名着便服人员，以涉嫌非法倾倒建筑垃圾为由扣留车辆。当司机要求开具扣车凭证时，执法人员表示没有，并抢走其车钥匙把车开走。

督查组暗访发现，惠州市部分城管执法人员执法程序不严谨，执法取证不够规范。有的执法人员做笔录时，随意填写相关信息。督查组委托广东省住建厅随机抽取惠州市177份此类案件卷宗发现，有174宗案件存在不规范问题，占比98%。

根据行政强制法，行政机关查封、扣押的期限最长累计为60天。但惠州市正在扣押的485辆车中，超期扣押的有270辆，时间最长的已近2年。行政强制法规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。督查发现，2021年10月1日至2022年8月25日，惠州市19个社会经营停车场共向被扣车车主收取停车费36.59万元，每辆车平均缴费1700元，最高一笔缴费5600元。

督查组建议，加强对执法队伍的业务培训和监督指导，做到执法规范化的同时最大限度兼顾人性化，切实改进工作作风，回应群众关切。

广东省和惠州市有关部门高度重视督查组指出的问题，表示将举一反三、全面核查，开展专项整治，规范执法行为，对存在的问题坚决整改，对违纪人员坚决查处。

惠州市已于8月24日召开专题会议，对城管执法过程中存在的问题研究部署整改工作。惠州市将以督查整改为契机，不断增强依法行政意识，加强执法队伍建设，提升执法专业化、规范化、精准化水平。