新华社长沙9月3日电（记者 马晓成）多地群众向国务院“互联网＋督查”平台反映，乡村快递存在不按地址投递、加价收取服务费等问题。近日，国务院第九次大督查第十一督查组了解到，湖南省通过通村公路客车带货等方式破解快递下乡“最后一公里”难题，经验值得借鉴。

快递下乡“最后一公里”难题的背后，是农村运输距离长、投递量相对较低，快递下乡运输成本高。督查组了解到，湖南省坚持以政府引导、市场主导的原则开通“客货邮”，通过引导交通运输、快递、电商企业因地制宜组成城乡配送共同体，健全利益分配机制，确保“开得通、留得住、有效益”，经测算单件快递成本可下降20%。

湖南省还整合多部门资源，推动实现多网融合，地方政府牵头编制完善本行政区域农村“客货邮”发展规划，综合利用多方面软硬件资源，“客货邮”固定时间、固定线路配送，实现了降本惠民。

例如，桃江县等地利用城乡一体化客运公交班线，将需进村的快件捎带到村级服务点，降低成本，促进解决乡村快递二次收费等问题。目前，桃江县进村快递量已经由1月的110980件提升到7月的149589件，环比上升34.79%。出村快递量也从1月的1290件提升到7月的1723件，环比上升33.57%。

督查组认为，通过节点网络共享、末端线路共配、运力资源共用等方式，将农村客货运、快递、物流、电商等“一网多用、一站多能、多点合一、深度融合”的模式，有利于畅通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”，也有助于农村地区参与到市场循环中。