根据省委统一部署，2023年4月至7月，省委第三巡视组对张家川县开展了常规巡视。2023年9月上旬，省委巡视组向张家川县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、认真践行“两个维护”，坚决扛起巡视整改政治责任

张家川县委高度重视巡视整改工作，对巡视反馈问题诚恳接受、照单全收，深刻反思、举一反三，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求推动整改，全力做好巡视“后半篇文章”。

（一）提高政治站位抓整改。坚持把巡视整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的试金石，巡视意见反馈后，立即召开县委常委会会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，及时传达省委巡视反馈会议精神，研究部署巡视整改工作。督促全县各级党组织把巡视整改作为重大政治任务，对巡视反馈问题对号入座，结合召开主题教育专题民主生活会深刻检视剖析，进一步增强了真认账、真反思、真负责的思想行动自觉，在全县上下形成了集中精力抓整改、严肃认真抓整改的浓厚氛围。

（二）压紧靠实责任抓整改。成立以县委主要负责人为组长的巡视整改工作领导小组，对照巡视反馈意见4个方面14种问题表现，制定了143条整改措施，逐项细化分解，层层压实责任，形成了县委统一领导、责任领导具体负责、各级各部门整体推进的工作格局。县委主要负责人认真履行巡视整改第一责任人责任，先后主持召开县委常委会会议、整改工作推进会议7次，专题安排整改工作，协调解决具体问题，利用调研督查、提醒谈话等方式，对整改落实情况跟进督促，做到了重点工作直接部署、重大问题直接协调、重要线索直接督办。

（三）坚持问题导向抓整改。督促各级党组织把巡视整改与主题教育、“三抓三促”行动相结合，与各级督查、审计反馈问题整改相结合，对即知即改问题立行立改、真改实改；对需要一定时间整改的问题盯住不放、一抓到底，做到了巡视反馈问题事事有回音、件件有落实。坚持把“当下改”与“长久立”相结合，聚焦全面从严治党、项目资金监管、干部日常管理等，及时修订完善了一批务实管用的长效机制，有效巩固扩大了巡视整改成果。

（四）严把质量标准抓整改。坚持把整改质量摆在首位，建立了巡视整改清单交办、定期调度、台账管理、对账销号以及周报告、月督查等工作制度，整改完成一项，对账销号一项，切实做到问题认领不全面不放过、措施落实不到位不放过、整改不彻底不放过、责任不追究不放过。压实纪检监察、组织部门的整改监督责任，对巡视整改工作进行全过程、全覆盖监督，失职失责的快查快办，以严的标准、严的要求，有效保证了整改工作质量。

二、坚持真抓实改，扎实推动巡视整改工作落实落地

（一）“落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求不够到位，县域经济发展相对缓慢”方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入方面。

（1）针对理论学习不规范的问题。县委、县政府、县检察院理论学习中心组对2021年、2022年未开展专题学习研讨的内容进行了补课，县人大常委会、县政协党组修订完善了各自学习制度和学习计划，对全县各级党组织2021年以来理论学习情况进行了全面检查，督促整改学习不规范、研讨不深入等问题60个，理论学习常态化、规范化、制度化水平有效提升。督促各级党组织严格执行“第一议题”制度，深入开展主题教育，对习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神第一时间传达学习，立足民族地区实际，深入开展研讨交流，进一步筑牢了全县上下听党话、感党恩、跟党走的思想根基。

（2）针对学用结合不紧密，贯彻落实习近平总书记“两山”理论存在差距的问题。坚持把习近平生态文明思想作为党员干部理论学习的重要内容，专题组织开展了学习研讨，并对贯彻落实情况进行了专项督查，全县上下重视生态、爱护环境的意识普遍增强，绿水青山就是金山银山的理念深入人心。大力培育绿色产业，扩大乌龙头种植面积，加快种植养殖、食品加工、矿产开发等传统产业绿色改造，大力发展风电、光伏、抽水蓄能等绿色产业，2023年全县生态产业增加值占GDP的33.5%。全面加强生态保护，深入推进大规模国土绿化、污染防治和生态修复治理，全县生态环境质量持续改善，2023年森林覆盖率提高到24.39%，空气质量优良天数比率94%，成功创建为省级生态文明建设示范县。

2.坚持和加强党的全面领导有欠缺方面。

（3）针对县委对同级人大、政协、法院、检察院工作督促指导不够到位的问题。一是加强党的全面领导。充分发挥县委总揽全局、协调各方的作用，每年年底县委专题听取一次县人大、政府、政协、法院、检察院党组工作汇报，对重点工作及时指导、跟进督促，有效保障了县人大、政府、政协、法院、检察院依法履职。二是加快地方立法进程。加强县委对地方立法工作的领导，支持县人大常委会深入开展立法实践，《甘肃省张家川回族自治县市容和环境卫生管理条例》于2023年10月公布施行，供热立法已启动，未成年人保护、供水立法正在开展前期工作。三是提升委员履职能力。督促县政协修订完善了《政协委员履职能力提升培训制度》，2023年开展培训182人次，组织调研、督察、视察等活动9次，收集到提案118件，办结率100%。四是加大案件执行力度。聚焦破解执行难题，督促县法院对2022年执结的各类案件进行“回头看”，精心组织开展“陇原风暴”执行行动，综合运用各种手段，强化部门协调联动，有效提升了执行到位率。五是抓好检察建议整改。督促县检察院对2022年未整改到位的公益诉讼检察建议书立即整改，健全了问题交办、督促落实、情况反馈等闭环管理机制，将检察建议整改落实情况纳入依法治县、平安建设考核体系，进一步提升了检察建议的严肃性和实效性。

3.推进县域经济发展成效不够明显方面。

（4）针对“农业产业化水平较低”的问题。一是加快发展现代农业。坚持以餐饮服务、畜牧养殖、现代饲草、特色种植4个特色产业为重点，大力推广“产业园区+龙头企业+合作社+农户”模式，提升17个现代农业产业园区示范带动能力，农业特色产业规模有效壮大，产业化发展水平不断提升。二是大力推进规模养殖。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的思路，深入实施畜牧扩量提质行动，积极引导群众大力发展规模养殖，累计建成规模养殖场375家，发展规模养殖户8120户，牛羊饲养量45万头（只），规模养殖率提高到68.5%。三是积极培育龙头企业。坚持培育与引进相结合，2023年成功引进总投资1.17亿元、年屠宰加工3万头牛、15万只羊的现代畜牧业全产业链项目，目前全县有畜牧产业龙头企业22家，畜牧产业精深加工能力和全产业链发展水平有效提升。四是提升园区带动能力。聚焦全域打造省级现代肉牛产业示范园，深入实施示范养殖、良种繁育、屠宰分割、熟食加工、冷链物流、疫病防控“六大工程”，建成千头肉牛养殖场4个、饲草配送中心2处，发展肉牛养殖专业合作社271家，肉牛产业产值5.2亿元。

（5）针对特色种植业规模小、链条短、品牌培育滞后的问题。一是扩大规模。坚持“一村一品”发展特色种植业，2023年全县特色种植业面积34万亩，产值15亿元。二是延伸链条。坚持在粮头食尾、农头工尾上下功夫，大力培育新型农业经营主体，延伸产业链，增加附加值，着力提升农产品加工转化率。目前全县有农业产业化龙头企业42家，合作社1012家，达到“五有”标准的占67%，农产品加工转化率43.8%。三是培育品牌。深入实施土特产品品牌提升行动，2023年认定“三品一标”品牌5个，目前全县有“三品一标”农产品品牌14个、“甘味”品牌4个。

（6）针对工业规模化程度较低的问题。一是壮大工业经济规模。深入实施强工业行动，加快补齐工业短板，着力提升综合实力。2023年全县实现工业增加值1.94亿元，占GDP的4.8%，增长1.3个百分点。二是提升园区带动能力。依托省级经济开发区建设，加快完善“一区三园”功能布局，经济开发区承载带动能力不断提升。2023年经济开发区完成工业总产值6.8亿元，占全县工业总产值的90%，增长8%。三是大力培育工业企业。采取园区招商、以商招商等方式，大力引进工业企业。目前全县有工业企业59家，其中规上企业11家，年产值达到1亿元以上的2家；有省级“创新型”中小企业13家，省级“专精特新”企业2家，国家级绿色工厂1家。

（7）针对第三产业活力不足等问题。一是加快产业转型。发挥餐饮服务业数字平台作用，采取“四统一”的现代产业经营模式，带动全县在外经营的1.89万家餐饮店向数字化、标准化、品牌化方向发展。二是打响特色品牌。充分发挥“张家川•兰州牛肉拉面”“张家川烧烤”两个餐饮品牌的带动作用，持续加大金融支持、财政奖补力度，2023年新增品牌加盟店1110家，累计达到2109家。三是强化人才培训。依托餐饮服务业实训基地，对广大从业者提供一站式、全覆盖技能培训和创业培训，2023年完成培训2592人。四是延伸产业链条。紧盯餐饮上游产业，加快建立涵盖牛羊肉、调味品等加工配送为一体的全产业链，2023年餐饮服务业带动县内17家企业，销售土特产品23种，价值586.5万元。

（8）针对文化旅游资源整体开发不足的问题。一是科学编制旅游发展规划。依托马家塬遗址、圪垯川遗址、秦家塬等，深入挖掘文化旅游资源，谋划了“一核三廊十条旅游线路”“三区四廊五线九场”旅游景点，为发展全域旅游、融入关天经济大旅游圈奠定坚实基础。二是加快完善旅游基础设施。实施景区水、电、路、游客服务中心等基础设施建设和秦家塬、万树谷、关陇古道等景点建设。三是大力推介旅游特色资源。深入实施“引客入张”工程，通过媒体宣传、举办关山文化旅游节等，吸引游客到张家川旅游。2023年全县接待旅游人数、旅游综合收入分别增长70.73%和68.48%。

（9）针对推动解决交通瓶颈问题成效不够明显的问题。一是积极破解交通瓶颈制约。围绕补齐交通短板，深入谋划项目，加大争取力度，陇循高速张家川段项目已列入《甘肃省省道网规划》和甘肃省“三大高速公路新通道”建设规划，S25静天高速2023年12月建成通车，结束了全县不通高速的历史，交通瓶颈制约得到有效解决。二是加快重点交通项目建设。S323甘陕界至张家川长宁驿二级公路，已完成项目可研和立项批复；张家川至龙山二级公路，已列入《甘肃省省道网规划》和《甘肃省“十四五”公路水路交通发展规划》，正在积极争取国家和省级资金投资建设。加大农村道路管护力度。

4.落实省委部署的重点工作存在差距方面。

（10）针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够有力的问题。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。紧盯群众收入、“三保障”等关键问题，建立了“一键报贫”、入户巡访、部门预警等“五位一体”监测体系，对存在返贫致贫风险的应纳尽纳、应扶尽扶，监测户风险消除率67.67%。二是稳定增加群众收入。抓住产业、就业“两个关键”，因户因人施策，加大扶持力度，多渠道促进脱贫群众稳定增收。2023年全县农村居民人均可支配收入增长7.7%，脱贫人口人均纯收入增长17.9%，增速高于农村居民人均可支配收入10.2个百分点。三是加快推进乡村振兴。紧扣“五大振兴”，累计创建各类示范村91个，农村发展面貌不断改善，社会治理水平有效提升。

（11）针对落实藏粮于地的要求不到位的问题。一是2023年建成高标准农田6万亩，全县高标准农田占比提高到31%。二是坚持对乱占耕地建房行为“零容忍”，对违法占地、违法建筑严厉打击，有效提升了耕地保护执法监管水平。三是严格落实粮食安全党政同责，深入实施五大科技增粮措施，2023年全县粮食播种面积52万亩，粮食产量14.52万吨，增长3.6%。

（12）针对扶贫项目监管不力，到户入股配股资金分红不到位的问题。一是严格兑现分红。督促相关部门加强与入股企业、合作社的联系，加大追缴力度，及时兑现分红，有效保障了村集体和群众收益。二是强化督促监督。对全县村集体入股资金和到户配股资金全面排查，健全监管机制，全程跟踪监督，确保各类入股资金及时兑现分红。三是从严规范管理。对扶贫项目资产确权登记情况开展了一次“回头看”，完善资产台账，健全监管机制，扶贫项目资产运行管理水平进一步提升。

（13）针对乡村基础设施建设欠账较大的问题。一是加快村庄规划编制。根据村庄发展规划，全县255个行政村共确定发展类村庄147个，完成“多规合一”规划编制112个，剩余35个规划编制已完成，正在等待市政府批复。二是加大巷道硬化力度。经排摸“十四五”期间全县共需实施小巷道硬化96万平方米， 2022年以前完成47万平方米，2023年硬化19.3万平方米，剩余29.7万平方米已列入2024年项目库。三是提升农村亮化水平。结合乡村建设行动、生态及地质搬迁项目，对有需求安装路灯的行政村进行了排摸，2023年安装1306盏，2024年计划安装3600盏。

（14）针对推进强科技行动成效不够明显的问题。一是加大财政资金投入。聚焦实施强科技行动，持续加大科技投入，2023年投入科技资金3300万元，占财政支出的0.97%。二是强化科技项目支撑。围绕推动特色产业发展，2023年申报各类科技项目68项、总投资901.7万元。三是构建多元投入体系。充分发挥财政资金牵引作用，积极构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融投入为支撑、社会投入为补充的创新投入体系，2023年全社会研发经费投入5626万元，占生产总值的1.42%。

（15）针对企业创新能力弱，科技进步对经济社会发展的贡献率较低的问题。深入实施科技创新企业倍增计划，支持重点企业争创科技创新型企业，目前全县有高新技术企业9家、省级科技创新型企业16家。围绕发展壮大特色产业，积极与科研院所合作，2023年引进试验示范品种37个，推广新技术12项，开展关键技术攻关14个。依托县科技馆，加大科技创新宣传力度。

（16）针对推动优化营商环境有差距的问题。一是规范网办服务。围绕“审批更简”目标，加强与省市主管部门对接，将涉密涉敏事项及时从“一网通办”事项库剔除，全县政务服务事项网上可办率100%、“一网通办”率99.8%。二是规范大厅建设。加强沟通对接，对不具备入驻条件或办理权限不在县本级的事项，在政府网站进行告知，提高企业和群众知晓率。三是规范办理方式。大力推行“三减一优”等多项便民服务措施，“三减一优”依申请事项实现零跑动，承诺时限压缩比90.9%，即办件率达88.4%。

（17）针对服务保障企业不到位，协调解决项目用地问题不力的问题。一是强化用地保障。对重点项目用地问题积极协调，智能汽车充电站一期已完成选址，新华风电一期正在申请建设用地预审。二是强化跟踪排查。督促职能部门对所有项目用地保障情况进行排查，坚持一项目、一清单、一专班帮助解决问题，有力促进了重点项目落地。三是强化协调服务。聚焦“保落地、保开工、保当前”，健全土地资源要素保障协作机制，对重点项目全程跟进服务，有效保障了重点项目建设用地需求。

5.民生保障任务艰巨方面。

（18）针对高中教育质量不高的问题。扎实推进高中学校招生考试制度改革，采取均衡招生的方式，推动优质生源向3所高中均衡分布。紧盯新课改、新高考，深入推进高中阶段教学教改，健全完善高中阶段教育质量评价体系，推动高中学校特色多元发展。2023年全县高考上线率56 %，同比增长2.7个百分点。

（19）针对义务教育优质资源分布不均的问题。坚持城乡统筹，配置教育资源，在城区建设从幼儿园到高中一体化的西城教育园区，增加义务教育阶段学位500个，有效解决了进城学生上学需求。深化农村学校“大学区制”管理改革，按照“强校引领、共同发展”的思路，推动教学资源共享，提升农村学校教育质量，缩小城乡教育差距，全县九年义务教育巩固率99.8%。

（20）针对2023年春季学期短缺学位4420个，“择校热”依然存在的问题。按照城区教育资源布局，在加快西城教育园区建设的同时，新建第五幼儿园和南城幼儿园，所有项目今年秋季学期全部建成，共计增加学位7560个，城区基础教育学位短缺问题将有效解决。根据城区人口分布和学校承载能力，科学划分招生范围，规范学校招生秩序，督促各类学校加强教学管理，提高教学质量，缩小校际差异，从根本上解决“择校热”的问题。

（21）针对城区学前教育投入不足，公办幼儿园在园幼儿占比低的问题。投资8487万元，在城区新建公办幼儿园3所，新增园位1260个，公办幼儿园在园幼儿占比将提高到57%以上。

（22）针对医疗服务能力不强、县级医院医疗人才短缺的问题。一是加大招录力度。2023年引进各类医务人员69名、招录乡镇卫生院专业技术人员40名，全县每千人拥有医师、护士数分别提高到2.37人和3.44人。二是强化人才培养。充分利用“组团式”帮扶资源，通过建立名医工作室、跟班培训等方式，全面加强医疗人才培训，有效提升了专业技术水平。三是提升诊疗能力。通过远程会诊平台，与省内三甲医院合作，对低危重症患者进行远程诊疗，县医院重大疾病诊疗能力不断提升。

（23）针对基层诊疗服务水平不高的问题。一是加快村卫生室标准化建设。通过改造、腾挪等方式，对未达标的5个村卫生室进行标准化改造，全县255个行政村标准化村卫生室实现全覆盖。二是加强基层医疗队伍建设。积极引导乡村医生进行医师资格认证，2023年取得执业（助理）医师资格证50人，乡村医生中有执业（助理）医师资格的占18.66%。三是提升基层医疗服务水平。采取交流学习、专题培训、跟班培训等方式，持续加大乡村医生业务技能培训力度，健全基层医疗机构人才培养、日常管理、考核评价等长效机制，基层医疗机构的服务功能持续提升。

（24）针对县财政欠缴职工基本医疗保险和生育保险费的问题。按照《天水市职工基本医疗保险和生育保险实施办法》，将当年职工基本医疗保险和生育保险配套资金足额列入财政预算，对累计欠缴的依据财力状况，逐年进行解决，已化解100万元。

（25）针对城市更新存在短板的问题。坚持旧城改造与新城开发并举，持续加大老城区路、管、网、老旧小区改造力度，供热管网改造率100%，雨污分流率95%，纳入改造计划的55个老旧小区已完成改造26个；谋划实施西城区开发项目51项，已建成32项，完成投资40.11亿元，西城区基本框架基本形成，有效拉伸了城市框架，使县城建成区面积扩大了近一倍。

6.防范化解风险不够有力方面。

（26）针对金融领域存在风险的问题。坚持把防范化解金融领域风险作为政治任务，紧盯政府隐性债务、金融机构不良资产清收处置、扶贫互助资金回收、土地出让金收缴等，健全完善日常监管、到期提醒、督促催收、风险预警等长效机制，对重点工作专班抓、专班促，全县金融领域和政府债务风险总体可控。

（27）针对社会稳定风险较为突出的问题。一是主动创稳防风险。紧盯民生问题、矛盾纠纷、风险隐患，通过四门四访、三调对接、网民留言办理等，对群众反映的各类诉求“一站式”办结，全县各类矛盾纠纷就地化解率达99.7%。二是严打整治除隐患。保持对各类违法犯罪活动的高压严打态势，深入推进“昆仑2023”行动，常态化开展扫黑除恶，2023年全县刑事案件、治安案件发案率和破案率实现了“两降两升”目标。三是深化治理保平安。建立党建引领下的全民阅读、“群众说事、干部解题”等社会治理机制，深入整治高价彩礼，大力倡导文明新风，群众的法治意识、文明素养不断提升，巩固了全县团结和谐、文明向上的良好局面。

（二）“落实全面从严治党主体责任不够有力，廉政风险防控存在薄弱环节”方面

7.落实主体责任有差距方面。

（28）针对县委督促各级党组织落实管党治党责任不够到位的问题。督促县政府、政协、检察院党组对照责任清单，对全面从严治党工作认真研究部署、全力抓好落实，督促全县各级党委（党组）举一反三排查，对责任落实不到位、研究部署不及时的立即整改。2023年县委常委会专题研究全面从严治党工作25次，县委主要负责人开展督查6次、提醒谈话210人次，做到了主体责任落实到位、工作研究部署到位、跟进督导推动到位。督促县纪检监察机关综合运用贴近监督、提示提醒、查处问责等方式，对全面从严治党主体责任落实情况开展督查。

（29）针对压力传导不够到位，对基层干部监管不够有力的问题。围绕加强对基层干部和小微权力监督，制定了《张家川县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问责处理办法》，统筹用好“县乡村”三级监督力量，督促乡村两级加强“三资”规范管理，健全工作台账，堵塞风险漏洞，从源头上铲除“微腐败”滋生的土壤。始终对侵害群众利益问题“零容忍”，坚持发现一起，从严查处一起，以强有力的惩治震慑倒逼基层干部用心谋事、干净干事，营造了良好干事创业氛围。

（30）针对警示教育抓得不实，以案促改不够经常的问题。督促各级党组织采取以案释法、以案示警方式，分级分层开展警示教育，筑牢了党员干部拒腐防变的思想根基。针对党员干部参与赌博、酒驾等问题，督促各级党组织从严管理，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐，2023年共查处党员干部及公职人员酒醉驾、赌博等问题46件，同比下降22%。

8.监督责任落得不够实方面。

（31）针对监督工作不够深入的问题。一是强化日常监督。充分发挥“室组地”联动监督作用，紧盯“关键少数”、重点领域、关键环节，扎实开展日常监督，迅速处置问题线索，2023年县纪检监察机关查处违纪违法案件中，线索来自日常监督的占20.8%。二是强化派驻监督。充分发挥派驻纪检组“派”的权威、“驻”的优势，持续加强对被监督党组织的日常监督，2023年5个派驻（出）组发现问题线索占日常监督发现问题线索的44.4%。三是强化审计监督。健全重大监督事项会商研判、联合检查、线索移送等协同机制，推动纪律监督、监察监督与审计监督贯通融合，2023年县审计局共移送问题线索7条，已全部处置到位。

（32）针对执纪问责不够精准，处理个别违纪问题偏宽偏软的问题。督促县纪委监委对反馈的3件案件逐一进行复核，对偏宽偏软的重新立案处置，处分决定表述不够准确的及时整改，做到了问责处理精准、定性量纪准确。深入开展案卷评查，对重点案件办理情况进行“回头看”，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。通过业务培训、“以案代训”等方式，加强纪检监察干部教育培训，有效提升了办案能力和监督执纪水平。

9.重点领域廉洁风险防控有漏洞方面。

（33）针对工程项目监管不到位的问题。对巡视反馈的4个项目存在变更设计、未批先建、超概算等问题，由县纪委监委深入核查，依纪依法对相关责任人进行了严肃处理。紧盯项目审批监管、工程实施、资金支付，持续推进工程建设领域腐败问题专项治理，健全完善项目法人制、监理制、合同制、招投标制、质量追究制等制度，有效提升了项目建设质量和管理水平。

（34）针对执行财经纪律不严格的问题。对3个单位存在的长期挂账、采购不规范、记账不准确等问题，分类处置，及时整改，并对相关责任人进行了严肃处理。督促全县各级各部门严格执行财务会计制度，全面加强财务人员培训，聚焦项目建设、物资采购等重点事项，加大日常监督力度，及时排查廉政风险，确保财经纪律执行到位，日常管理规范有效。

10.执行中央八项规定精神不够严格方面。

（35）针对个别部门业务费、公务接待费管理不够规范的问题。由县纪委监委负责，对3个单位相关责任人进行了严肃问责处理。围绕推动党政机关过紧日子、“三公”经费支出、财务管理等情况，持续加大对乡镇部门经费使用情况的督查力度，发现“四风”问题露头就打，确保各项经费使用合理、管理规范。

（三）“落实新时代党的组织路线不够扎实，党建引领作用不够突出”方面

11.领导班子自身建设还有差距方面。

（36）针对县委班子重点工作超前谋划不够、政府班子整体合力不足的问题。一是充分发挥县委把方向、谋大局、保落实的职能作用，聚焦破解影响高质量发展的瓶颈问题、群众反映强烈的突出问题，结合开展主题教育，以“小切口”确定29个课题进行调研，谋划了高质量发展“十大行动”。二是健全完善了民主决策、分工负责的相关制度，对“三重一大”事项，充分征求班子成员意见，凝聚集体智慧民主决策，有效提升了班子的凝聚力、战斗力。

12.干部人才队伍建设有短板方面。

（37）针对选人用人工作不够规范的问题。督促组织部门对2019年以来县委研究任免干部纪实卷宗进行全面排查，对发现的问题及时进行了整改。严格执行干部选任全程纪实制度，坚持每次干部考察前，研究制定具体方案，从考察内容、考察流程、考察时限等方面提出具体要求，对参与考察的干部“一对一”进行专题辅导，有效提升了干部考察工作规范化、制度化水平。

（38）针对干部交流、配备力度不大，存在空编超编的问题。认真贯彻落实干部交流有关政策规定，对参加工作以来一直在乡镇工作的科级领导干部进行了摸底、建立台账，以年终考核、日常表现为依据，分批分期进行交流。及时整改了县人大常委会、县政协机关超编问题，对5个乡镇空编问题有序推进解决。

（39）针对干部队伍年龄结构不合理、年轻干部存量不足的问题。根据干部任用规定和干部队伍建设实际，通过选调生考录、公务员招考、事业单位人员招聘、人才引进等途径，及时为县农业农村局等单位引进了一批急需紧缺人才和年轻干部。树牢重实干、重实绩、重担当的用人导向，坚持递进式培养、多岗位历练，持续加大优秀年轻干部培养选拔力度，全县科级干部中35岁以下的占13.63%，干部队伍年龄结构不断优化。

（40）针对党员干部日常管理不严格的问题。由县委主要负责人对相关单位班子成员进行了集体约谈，督促加强干部日常管理，对违反工作纪律的及时问责处理。坚持把功夫下在日常，督促乡镇部门健全完善了出勤、请销假、重大事项请示报告等干部管理制度，由纪检、组织等部门负责，对基层干部日常管理情况进行督查，有力推动了从严管理干部常态化、制度化。

13.基层党建工作存在薄弱环节。

（41）针对党建工作谋划推动不够有力的问题。县委建立健全了重点工作及时部署、重要问题及时研究、重大事项及时督促的推动落实机制，2023年县委研究党建工作11次，县委主要负责人督查党建工作13次。由组织部门负责，督促2个党组对研究党建工作不及时的问题进行了整改，对各级党组织党建工作情况常态化开展督查，基层党建工作的质量和水平不断提升。

（42）针对党建引领乡村振兴成效不明显的问题。围绕选优配强村“两委”班子，调整村级干部118名，公开招聘专业化管理村党组织书记50名、大学生村文书20名。大力推行党支部领办合作社，全县225个村党支部领办合作社228家，占89%；2023年全县村级集体经济收入8985.5万元，村均35.24万元。

（43）针对新兴领域党建基础工作存在短板的问题。深入开展新业态新就业群体党建工作“全域提升”行动，对全县快递、物流、电商、物业、互联网企业等进行摸排，建成党组织66个，党在新兴领域的号召力凝聚力影响力显著增强。针对社区工作者人员不足问题，2023年公开选聘社区工作者30名。紧盯全县“三无”小区，制定“一小区一方案”，推动“三无”小区物业进驻。目前，已进驻物业小区89个，入驻率85%。

（四）“巡视整改不够到位”方面

14.县委抓巡视整改不够持续有力。

（44）针对上轮巡视反馈的个别问题整改不够彻底的问题。县委认真履行主体责任，对照上轮巡视反馈问题，组织各级党组织对上轮巡视整改系统开展了“回头看”，对政治理论学习不规范、经济结构不合理等问题，纳入本轮巡视整改，一并推动整改。由县纪委监委、县委组织部、县委巡察办负责，加强对巡视整改的督导，有效杜绝了各类问题整改边改边犯的问题。

三、持续深化整改，推动全面从严治党向纵深发展

（一）保持政治定力，扛牢巡视整改政治责任。坚持以党的政治建设为统领、以巩固主题教育成果为抓手，认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，对标党中央决策部署和省市委工作要求，持续压紧压实巡视整改责任，督促各级党组织自觉从政治上找准职责定位，从细微处寻找差距不足，严格细致、较真碰硬抓好问题整改，确保反馈问题整改不落空、不走样、有实效。

（二）坚持一抓到底，全力抓好反馈问题整改。紧盯省委巡视反馈的问题，持续抓、跟进督、深入改，对已完成整改的及时开展“回头看”，巩固提升整改成效，坚决防止问题反弹；对取得阶段性成效和正在持续用力整改的扭住不放，严把质量标准和时限要求推进整改，确保按期整改到位、取得实效。

（三）坚持从严从实，纵深推进全面从严治党。深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，严格执行全面从严治党制度规定，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展“三抓三促”行动，坚决纠正“四风”顽疾，始终保持反腐高压态势，一体推进“三不腐”，努力营造风清气正、正气充盈的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0938-7886919；通讯地址：张家川县张家川镇阿阳大道168号张家川县行政中心8楼818室；电子邮箱1137027282@qq.com。