今年，是“十四五”规划的开局之年，也是全面推进乡村振兴的起步之年。面对大量农村劳动力外出，荒地耕种难，效益差的制约瓶颈，张家川县集中精力破解土地撂荒难题，认真贯彻落实中央一号文件精神，按照全县撂荒地整治和春耕生产部署要求，抢抓农时战春耕，以撂荒耕地复耕复种作为新机遇，推进农业高效化和产业化发展，让撂荒地逐渐变回“淘金田”。

 

　　一时间，全县各乡镇积极响应县委县政府整治撂荒地政策，利用春耕有利时机，在农村加大《土地管理法》《土地承包法》等法律法规宣传，让农民既明确土地承包经营权利，又明白保护耕地的义务。

 

　　刘山村地势高低起伏，以山地为主。曾经，田地支离破碎，没有生产道路，耕作只能以人工为主。而作为一个传统农业村，年轻人大多数外出务工，留在村里的都是“一老一小”。提起以前，刘山村村民张义良说道。“现在高标准农田建设，机械化耕作，提升了耕地质量，自己也愿意种”

 

　　“我们老两口年龄大了，儿子常年外出务工，种地的积极性不高，家里承包的几亩土地没人耕种，荒草都齐膝高了，我们这辈人跟土地打了一辈子交道，感情深厚啊！现在都撂荒了，看着让人又心痛又无奈。现在土地整出来了，除了按自己能力种植小块地外，其它的大面积都租给合作社连片种，还能多一份收入……”看到人家土地流转经过治理后有了可观的收入后，种了一辈子庄稼的张富仓感慨道。

 

　　刘山村90后的党支部书记李啸尘补充道，村两委对土地撂荒情况进行全面排摸，共排摸出撂荒地有500亩，对这500亩撂荒地，我们主要有两种整治途径，一种是动员老百姓进行复垦，另一种是引进有意愿的合作社进行土地流转复垦。目前村上完成了400亩撂荒地复耕复种，用于种植中药材和青贮饲料玉米。在镇政府的号召下，采取“一般农户自种，种植大户扩种，合作社连片种”的方式，联系土地承包的农户及愿意复耕的合作社，按照小块土地分配到一般农户，大块土地分配到种植大户，连片荒地承包到种植合作社的方式，将地块包产到人，确保粮食生产能够落到实处，取得收益后逐年向群众分红。

 

　　大阳镇鑫勤农机服务专业合作社2018年组建，起初投资了420万元，12名社员，有各种大小机械20台。该合作社理事长王建勤告诉记者，“开春以来，我们与梁堡村部分农户积极衔接，流转了300亩土地。这些土地基本上都是撂荒地，现在我们已经开荒、覆膜，打算计划种植青贮饲料玉米。目前，合作社投入大量机械已完成闫庄村、河李村、刘山村、梁堡村荒地开垦面积2600亩，将种植粮食作物和经济作物，并努力完成复耕复种任务，为完成全镇开荒耕种和春耕生产贡献力量。

 

　　土地是民生之本、发展之基，是人们长期以来赖以生存的最基本生产资料，关系国计民生。如何才能让一直沉寂的撂荒地“活”起来?大阳镇副镇长赵万鸿说，“大阳镇按照相关政策积极鼓励支持农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户、能手能人等新型农业经营主体，流转撂荒耕地发展适度规模种植，通过产业项目资金补贴的方式，降低生产种植成本，解决新型经营主体开荒的后顾之忧。在稳定粮食生产能力的前提下，加快调整农业产业结构，以市场需求为导向，采取“龙头企业+基地+农户”模式大力推广中草药种植面积，目前在全镇推广种植黄芪3000亩，大黄500亩，板蓝根500亩，党参2000亩。”

 

　　据了解，大阳镇按照 “全镇把关、各村主导、合作社带动、农户参与”的模式，着力解决耕地撂荒问题，大力推进全镇春耕生产工作，向荒地要效益，多种类种植粮食作物和经济作物以加大撂荒地复耕，做到应耕尽耕、应种尽种，让千亩撂荒田地重现生机。目前，全镇撂荒耕地复耕复种面积3169.2亩，占撂荒耕地总面积4200亩的75.46%，为全镇产业兴旺、农民增收致富提供最基本的物质保障。

 

　　龙山镇芦塬村的杨金虎常年外出务工，这几年土地兴起成方连片流转集中种植的热潮后，他将家里土地全部流转到合作社，用于种植中药材和经济作物，既节省了家里劳力，又让杨金虎和其他村民享受到了土地变革的红利。

 

　　如今，尝到甜头的杨金虎作为顺源农机服务农民专业合作社理事长，他说，“这次合作社响应政府号召，先后投入各类机械，加快撂荒地整治和春耕生产工作，并组织合作社社员整理撂荒地，把自家承包地的杂草铲掉深耕，通过群众复耕一批、土地流转一批的盘活方式，土地的效益成倍的翻番，剩余劳动力，可以外出务工，也可以给合作社打工。”

 

　　“这几年我一直在外地打工，家里没有劳动力，把地撂荒了两年多时间。今年镇上组织宣传，说将撂荒的土地流转出去大有好处，我也同意将我的3亩地流转出去，还介绍我到合作社打工，一天能赚180元，不用外出还可以照顾到家里。”龙山镇郑家村村民马喜曼告诉记者。

 

　　在种植大户和农民专业合作社的带动下，撂荒的土地再次被复耕，不仅使得农村撂荒土地充分利用，实现农业生产规模化、集约化发展，还可吸纳当地村民就近务工，发挥集约规模经营效应，既解决农户一家一户干不好干不了的事，又让农户从土地流转中得到了实惠，助力乡村振兴。

 

　　龙山镇农业中心主任马勇告诉记者，“龙山镇为加快恢复撂荒地生产步伐，镇上严格落实网格化管理模式，确定镇、村、组、户代表四级网格员分片包段，靠实工作责任，各村以村党支部书记为第一责任人，宣传引导群众对全镇耕地和撂荒地进行全覆盖、地毯式排摸，重点通过狠抓土地撂荒整治，稳定粮食种植面积，确保粮食产量安全稳定，积极推进春耕生产及土地撂荒问题整治。目前完成撂荒地整治2971亩，将全部用于种植粮食作物和青贮饲料玉米。”

 

　　在全县撂荒地整治和春耕生产过程中，县农业农村局主动作为，把解决耕地撂荒作为夺取今年粮食和农业生产丰收的一项重要措施来抓，形成了县级主推，乡镇抓落实，村组抓摸排的三级联动工作机制，充分发挥基层党组织和村集体经济组织作用，及时对撂荒地进行复耕复种。同时，农业农村局根据不同撂荒实际，分类施策，因地制宜选择复耕复种的作物品种，对复耕复种的优先用于粮食生产，扩大粮食播种面积，支持发展饲料玉米、中草药等特色农产品种植，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地，营造利用撂荒地的良好氛围。

 

　　县农业农村局农机中心主任柴茂介绍说，初步统计全县撂荒地面积达5.9万亩，为了盘活土地资源，县农业农村局将土地平整流转与高标准农田建设、发展现代农业、“三变”改革、乡村振兴等相关工作统筹推进，大力推行土地规模化经营、现代化种植和产业化发展，积极培育引进合作社、龙头企业、种植大户等新型农业经营主体，鼓励动员农户采取入股、租赁等方式流转撂荒耕地，目前对4万余亩撂荒地进行了复耕，解决农业生产率不高、有限耕地捆绑农村富余劳动力转移等突出问题，让土地“活”起来，帮群众富起来。

 

　　近年来，张家川县把恢复撂荒耕地生产作为巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴有效衔接的一项重要举措来抓，通过鼓励种植大户、农民专业合作社等新型经营主体进行土地流转，实行规模化经营，盘活弃耕土地，实现荒地变良田，扎实有序推进土地流转，进一步盘活了闲置土地资源，为农民致富增收扩渠道，为乡村振兴添活力。同时，县农业农村局组织农业技术人员深入田间地头加大农业技术培训指导力度，为农民排忧解难，用心用情做好服务，确保农业增效、农民增收。