党建红引领治理优，乡村美托起振兴梦。今年以来，张家川县大阳镇锚定基层治理体系和治理能力现代化目标，以党建为核心抓手，创新推行“5+3+1”创建标准，串联河李、闫庄、太原、阳湾、大阳5个行政村打造“党建+基层治理”示范片带，通过五项基本保障强基、“三治融合”聚力、一村特色赋能，走出了一条党建引领、多方参与、共治共享的乡村治理新路径，让基层治理的“神经末梢”更灵敏，乡村振兴的根基更牢固。

走进大阳镇各村，党建引领基层治理的生动实践处处可见：网格员穿梭在村组巷道排查矛盾，志愿调解员耐心化解邻里纠纷，道德红黑榜引领文明新风，特色产业基地里村民忙碌增收……一幅“党建强、治理优、乡村美、百姓富”的和美画卷正徐徐展开。这背后，是大阳镇构建的“镇党委—村党支部—网格员”三级治理体系，将村组干部、农村党员全面融入网格，实现“人在网中走、事在格中办”，让基层治理更有温度、更有效率。

五项保障筑根基，治理效能再提升

“以前村里有矛盾，找半天人才能解决，现在网格员就在家门口，大事小事都能及时管，心里特别踏实。”大阳镇阳湾村村民马大爷地话，道出了群众对网格化治理的认可。大阳镇把五项基本保障作为基层治理的“压舱石”，不仅建强网格化管理体系，更配齐建强志愿调解队伍，全镇各村按人口规模组建不少于10至15人的调解队伍，由民警、老党员、乡贤能人、退役军人等骨干力量组成，代办群众急难愁盼事项，群众满意率达96%以上。

大阳镇党委副书记沙雪莉说，“我们坚持把基础打牢、把保障抓实，通过建强党建引领体系、志愿调解队伍、综治中心等五项基础工作，让基层治理有阵地、有队伍、有机制，真正把服务群众的触角延伸到村组最末端，让老百姓的烦心事有人管、揪心事有人办。”

在村容村貌整治上，大阳镇以户为点、以村为面，推行“巷长制”，设立责任公示牌，通过“村干部包片、网格员包段、科级领导监督”的方式，推动人居环境整治常态化，一个个庭院美、巷道净、村庄靓的美丽乡村次第涌现。同时，全镇各村依托便民服务中心打造集综治维稳、信访、警务、人民调解于一体的综治中心，成为基层治理的“指挥哨”和服务群众的“便民窗”，网格服务管理能力持续增强，为基层治理筑牢坚实基础。

“三治融合”聚合力，文明新风润乡村

基层治理，既要靠制度约束，也要靠文化浸润，更要靠群众自觉。大阳镇坚持自治、德治、法治“三治融合”，让基层治理既有力度，更有温度。在自治层面，全镇各村完善村民议事协商平台，常态化开展“群众说事、干部解题”活动，整合党员志愿者、“五老”人员、法律明白人等力量，当好政策宣传员、矛盾化解员、民意收集员，引导群众主动参与乡村治理，让“民事民议、民事民办”成为常态。

大阳镇侯吴村党支部书记张亚强介绍说，“我们村通过村民议事会，解决了村里道路硬化、路灯安装等不少民生问题，群众参与治理的积极性越来越高，大家心往一处想、劲往一处使，乡村治理的凝聚力更强了。”

以德治为支撑，大阳镇各村修订完善贴合村情、群众认可的村规民约，组建由老党员、退休村干部组成的道德评议会，每季度围绕“勤劳奉献、孝敬父母、邻里友好”等开展评议，发布道德红黑榜，评选文明家庭、书香家庭、好婆媳等先进典型，让身边榜样引领文明新风，激活群众参与治理的内生动力。

在法治保障上，大阳镇高标准打造太原村民族团结亭、闫庄村体育广场等五大法治宣传阵地，更将法治宣传触角延伸至高速公路出口及沿线区域，打造沉浸式法治文化宣传带。依托高速出口车流、人流集聚的优势，打造法治文化微广场，设置法治宣传展板、彩绘文化墙，用通俗易懂的图文解读交通安全法、民法典等与群众生活息息相关的法律条文；在高速沿线主干道、村口节点悬挂宣传横幅，在路灯杆、护栏等设施张贴简约醒目的法治标语，让过往司乘和沿线村民抬头见法、驻足学规。同时，安排网格员、法律明白人在高速出口便民服务点常态化开展普法服务，发放宣传手册、现场解答法律疑问，将高速出口及沿线打造成集宣传、教育、服务于一体的法治文化阵地。此外，大阳镇还培育学法用法示范户，为留守老人、妇女、儿童提供法律援助，让办事依法、遇事找法成为群众的自觉选择，全方位营造了尊法守法用法的良好氛围。

一村一品显特色，五村联建促振兴

千村千面，治理有道。大阳镇立足各村资源禀赋和发展实际，为5个示范村量身打造特色治理品牌，串点成线、以线成带，让每个村都有自己的治理亮点和发展特色，以特色治理赋能乡村振兴。

河李村聚焦乡村建设，深化农村改厕、生活垃圾处理“三大革命”，推进村庄规划建设提升“三大行动”，党员群众齐参与，共建生态宜居的美丽家园；闫庄村厚植崇文重教氛围，以“崇文尚教、耕读传家”为核心，开展奖学助学、“传帮带”、托管服务等活动，为乡村治理培育人才“软实力”，让书香浸润乡村；太原村深挖文旅资源，以乡村旅游为抓手，打造圪垯川遗址图文展览馆、党史记忆馆、云台山公园为核心的乡村风情旅游线路，推动农文旅融合发展，让乡村旅游成为富民强村的新引擎；阳湾村紧盯安全出行，开展道路交通安全“四个一批”集中整治，常态化开展交通劝导，守牢群众出行安全底线，让平安成为乡村最美底色；大阳村立足产业发展，以“药材小镇”为优势，采取“公司+合作社+村集体”模式，推进5000亩中药材基地建设和蓝莓产业发展，把党组织的政治优势、组织优势转化为产业发展优势，让中药材成为群众增收的“致富药”，让小蓝莓成为“致富果”。

“村里发展中药材产业，我把土地流转出去，还能在基地打工，一年下来有两份收入，日子越过越红火，这都是党建引领产业发展带来的实惠！”大阳村村民杨建国高兴地说。

如今的大阳镇，5个示范村各美其美、美美与共，基层治理与乡村振兴同频共振、互促共进。下一步，大阳镇将继续深化“党建+基层治理”模式，以示范片带为引领，辐射带动全镇各村提升治理效能，把党建优势转化为治理优势、发展优势，让基层治理更精细、乡村发展更有力、群众生活更幸福，为全面推进乡村振兴筑牢基层治理根基。