2025年，张家川县人大常委会锚定民族地区转型升级示范区目标任务，紧盯县委中心工作，紧扣全县发展大局，紧贴群众急难愁盼，忠实履行宪法法律赋予职责，践行人民民主，主动担当作为，各项工作取得新发展。
一年来，制定报批单行条例2部，听取审议专项报告29项，检查法律法规实施情况10次，依法作出决议决定、审议意见12项，开展专题调研4项、专题询问1项、集中视察2次，办结代表意见建议105件，交出了一份让党放心、让人民满意的履职答卷。
聚焦政治建设，筑牢绝对忠诚
始终坚守人大政治机关的根本属性，把党的领导贯穿全过程、各方面，确保人大工作始终沿着正确政治方向笃定前行。
党的领导全面加强。严格执行重大事项请示报告制度，向县委请示报告重要事项23次，保证人大工作始终在党的领导下依法推进。选举任免国家机关工作人员36人次，调整补选人大代表38人，实现党管干部原则和人大依法任免高度统一。
理论武装全面深化。严格落实“第一议题”制度，深学细悟习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，深刻领会“八个必须坚持”重大原则和“充分发挥四个作用”实践要求，在学思用贯通、知信行统一中坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。开展党组理论学习中心组学习16次、研讨交流13次。创新学习载体，构建全方位、多形式、常态化理论学习模式，常委会党组成员、机关支部书记、乡镇人大主席带头讲学36场次，引导全县人大代表用党的创新理论武装头脑、指导实践。
学习教育全面提升。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，开展集中学习7次、专题研讨4次、警示教育3次，将学习教育融入立法、监督、代表工作、自身建设各方面，切实提高思想自觉，坚定行动自觉。对照学习教育要求和习近平总书记“五个进一步到位”重要指示，对标对表开展自查自纠，从严查摆整改问题16条，修订完善规则制度8项，推动常委会转作风、提效能、促发展。
聚焦立法引领，服务法治建设
始终践行习近平法治思想，发挥立法引领作用和法治规范保障作用，推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
宪法法律有效实施。严格执行宪法宣誓制度，组织宪法宣誓8场次，引导国家机关工作人员增强宪法意识、恪守宪法原则、履行宪法职责。充分发挥执法检查“法律巡视”利剑作用，对《义务教育法》等6部法律法规贯彻实施情况督查，作出审议意见18条，推动法律法规在县域落地生根。持续深化“宪法八进”活动，精心组织“12·4”及宪法宣传周系列活动，让宪法精神走进群众、深入人心。加强备案审查工作，依法审查备案规范性文件8件，切实维护宪法权威和国家法制统一。
立法质效稳步提升。充分发挥人大立法主导作用，聚焦改革发展急需、群众期盼强烈的重点领域，精准选题、精细立法。2025年9月《张家川县供热用热管理条例》正式颁布实施，破解民生领域治理难题；《张家川县农村饮用水供水管理条例》提请本次大会审议表决，将为农村饮水安全筑牢法治屏障；面向社会广泛征集立法建议，确定林木管护条例为立法项目，压茬推进立法工作，以良法善治护航高质量发展。
法治建设纵深推进。围绕法治政府建设，听取审议县政府依法行政工作报告，专题审议乡镇履职事项清单，专项检查《政府采购法》等法律法规实施情况，对养老服务、学前教育等8项工作开展满意度测评，督促政府规范行政权力运行。加强司法监督，听取审议县法院、县检察院执法检查工作报告，调研审判执行、法律监督工作，组织人大代表旁听庭审9场次、公开听证13场次，推动司法机关坚守公平正义最后一道防线，让法治成为张家川发展的坚实基石。
聚焦中心工作，强化监督职能
始终坚持“党委中心工作在哪里，人大监督就跟进到哪里”，聚焦发展大局、突出监督重点，以正确监督、有效监督、依法监督助力全县经济社会发展提质增效。
精准护航社会发展大局。紧盯“十四五”收官与“十五五”谋划，听取审议“十四五”规划实施情况总结评估报告、2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，从抓项目、强县域、促销费、优环境、保民生五个维度提出审议意见，推动“十四五”规划圆满收官。积极配合省、市人大开展“十五五”规划专题调研3次，参与全县规划征求意见会5场次，提出意见建议16条，为张家川主动融入省市发展新格局、打造“四区两地一通道”献智出力。
刚性监督财经政策实施。深化预决算全口径、全过程监督，依法审查批准县级财政决算和预算调整方案，持续开展预算跟踪监督，提升财政资金使用效益。加强审计监督与人大监督协同联动，听取审议审计工作及反馈问题整改情况报告，推动问题整改落地见效。听取国有自然资源资产、政府债务管理情况报告，督促县政府守好国有资产“家底”、筑牢债务风险“底线”，确保财政运行安全稳健。
助力县域产业提档升级。以“双千行动”为抓手，3次组织146名省、市、县人大代表，对中西部水源保障工程、现代畜牧全产业链建设等32个重大项目开展调研视察，通过“看现场、找问题、听诉求、谋对策”，助力项目建设提速增效。聚焦“4+2”现代产业体系培育，专题调研现代乡村旅游、饲草产业发展，跟踪督查《中医药法》贯彻实施情况，推动“关陇古道风情线”声名远播、“张家川红花牛”品牌做强做优，助力产业综合实力稳步提升。
聚焦群众关切，践行为民宗旨
始终坚持人民至上，把人民群众所思所盼所愿作为人大工作的出发点，用制度优势保障民权、维护民利、凝聚民心，真心实意解决群众“急难愁盼”。
着力增进民生福祉。对群众关心的教育、民营医院运行情况开展专题调研，听取县监委整治群众身边不正之风和腐败问题专项报告，组织代表视察民生实事项目，督促政府把好事办实、实事办好。持续拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，96名人大代表扎根乡村振兴一线，推动防返贫监测、产业发展、乡村建设等重点任务落实。
深度服务生态建设。紧扣生态功能区定位，听取环境状况和环境保护目标完成情况报告，执法检查《森林法》《旅游法》实施情况，专题调研农村人居环境整治工作，督促县政府加强森林资源保护，推动生态旅游可持续发展，绘就宜居宜业和美乡村新图景。常委会县级领导认真履行河长、林长职责，全年巡河巡林32次，层层压实生态保护责任，共同守护张家川的绿水青山。
积极融入社会治理。立足民族自治县实际，专题调研宗教领域主动创稳工作，跟踪督查铸牢中华民族共同体意识实践创新情况，督促县政府做好新时代党的民族宗教工作，巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。围绕全国文明城市创建，执法检查《张家川县市容和环境卫生管理条例》实施情况，就县城内乱搭乱建问题开展专题询问，督促完成违规建筑拆除1处、整改2处，持续擦亮文明城市底色。
聚焦人民民主，赋能代表履职
始终把代表工作作为基础性工程，以制度保障为支撑、以平台建设为载体、以效能提升为目标，让代表履职有底气、有舞台、有作为。
履职载体进一步丰富。严格落实“两个联系”制度，邀请代表列席常委会会议170人次，组织230余名代表参与立法调研、监督检查、座谈研讨等活动，现场提出意见建议280余条，在实践中提升履职能力。深化代表家站建设，推动与乡村党建群阵地深度融合，打造集民意征集、立法参与、便民服务于一体的全过程人民民主实践平台。
建议办理进一步提质。聚焦“高水平提、高质量办、高标准督”，引导代表围绕中心工作和群众关切建言献策。通过召开交办会、督办会，建立常委会领导督办、政府领导领办重点建议机制，对105件代表意见建议全程跟踪督办，实现全部办结答复，推动智慧河长建设、校园食品安全等一批热点难点问题得到有效解决，让代表建议真正成为连接民心、推动工作的桥梁纽带。
服务保障进一步有力。围绕习近平法治思想、党的二十届四中全会精神、铸牢中华民族共同体意识等重点内容，举办代表履职能力提升培训班，开展学习报告会14场次，座谈研讨8场次，不断提升代表法治素养和专业能力。为代表配备《宪法》《监督法》等履职工具书，及时推送工作动态和履职信息，组织参加“人大讲堂”5期153人次。加强代表履职管理，听取12名本级代表述职，推动代表从“要我履职”向“我要履职”转变。
聚焦自身建设，全面从严管理
始终坚持打铁必须自身硬，不断提升人大工作规范化、科学化水平，着力锻造忠诚为民、实干担当的“四个机关”。
加强机关党的建设。坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，引导全体干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真履行全面从严治党主体责任，主动接受县委巡察，支持派驻纪检监察组履职尽责，全面落实基层减负要求，专题研究机关党建、意识形态、党风廉政等工作8次，以优良作风推动人大工作提质增效。
不断健全工作机制。严格执行常委会议事规则，完善专项报告预审、分组审议、人事任免等机制4项，优化供职发言、审议表决、宪法宣誓等程序6项，让事项审议更加高效，让人员任免更加严谨，让人大工作更加规范。持续深化常委会机关队伍建设，加强干部培养使用力度，评先选优向一线倾斜、向人才倾斜，调整班子成员2人，晋升职级待遇6人，推荐表彰奖励1人，提振干事创业激情。
持续深化联动协同。加强与上级人大的沟通联系，积极争取工作指导和支持，高质量完成全国人大代表小组视察活动，全力配合省、市人大常委会开展监督检查活动9次。深化班子成员联系指导乡镇人大工作制度，邀请乡镇人大主席列席常委会会议，参加调研、视察、执法检查等活动，示范带动乡镇人大规范有效履职。加强与“一府一委两院”工作联动，增进对人大工作的理解与认同，进一步凝聚发展共识，汇聚发展合力。
