一、单位基本概况

　　

　　（一）主要职能

　　

　　乡镇党政机构具有党委和政府两种职能，党委领导政府工作。主要是政治思想和方针政策的领导，干部的选拔，考核和监督，经济和行政工作中重大问题的决策。乡镇政府是基层国家行政机关，行使本行政区的行政职能。

　　

　　（一）党委工作职责：

　　

　　（1）保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行

　　

　　（2）保证监督职能。

　　

　　（3）教育和管理职能。

　　

　　（4）服从和服务于经济建设的职能。

　　

　　（5）负责抓好本镇党建工作、群团工作、精神文明建设工作、新闻宣传工作。

　　

　　（6）完成县委、县政府交给的其他工作任务。

　　

　　（二）政府职能

　　

　　（1）制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本镇与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。

　　

　　（2）制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。

　　

　　（3）负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。

　　

　　（5）按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力乡党政机构具有党委和政府两种职能，党委领导政府工作。主要是政治思想和方针政策的领导，干部的选拔，考核和监督，经济和行政工作中重大问题的决策。乡镇人民政府是基层国家行政机关，行使本行政区的行政职能。

　　

　　（二）机构设置情况

　　

　　川王镇共有独立核算机构1个，下分镇政府、财政所、农业中心、兽医站、计生站、文化站、药监所。

　　

　　在职人员88人，抚养7人，文化站聘用人员1人，其中：行政人员编制20人，实有人员20，事业人员编制36，实有人员60人。

　　

　　二、川王镇人民政府2019年度部门决算情况说明

　　

　　（一）收入决算情况。2019年度，收入总计为1661.2438万元，其中：

　　

　　1.财政拨款收入1520.8808万元，为财政拨款资金。较2018年度决算数增加356.783万元，增加30.65%，主要是单位人员经费增加及下拨相关扶贫项目补助资金增加。

　　

　　2.上级补助收入0万元，为上级补助的收入，较2018年度决算数没有变化。

　　

　　3.事业收入0万元，为事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。较2018年度决算数没有变化。

　　

　　4.其他收入5.15万元，为预算单位在“财政拨款”“事业收入”“经营收入”之外取得的收入，主要是公费医疗拨款、资产出租收入、投资收益以及存款利息等。较2018 年度决算数减少0.45万元，增长（或下降）8.74%，主要是**原因。

　　

　　5.用事业基金弥补收支差额0万元，为事业单位在当年的“财政拨款”“事业收入”“事业单位经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位以前各年度收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。较2018年度决算数没有变化

　　

　　6.上年结转和结余135.213万元，为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完、结转到当年或以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括部分事业收入、经营收入、其他收入结转和结余。

　　

　　（二）支出决算情况

　　

　　2019年度，川王镇人民政府支出为1396.335万元。其中：

　　

　　基本支出772.2483万元，较2018年度决算数增加14.2111万元，增长1.89%，主要是人员经费增加的原因。

　　

　　项目支出624.0866万元，较2018年度决算数增加280.933万元，增长81.87%，主要是扶贫项目补助资金增加的原因。

　　

　　（三）财政拨款收入决算情况。

　　

　　2019年度，川王镇人民政府财政拨款收入总计1520.8808万元，与上年相比增加356.783万元，增长30.65%。其中：一般公共预算财政拨款收入1520.8808万元，与上年相比增加356.783万元，增长30.65%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，与上年相比无变化。原因是因为单位人员经费增加及下拨相关扶贫项目补助资金增加。

　　

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况。

　　

　　2019年度，川王镇人民政府一般公共预算财政拨款支出总计1391.1850万元，与上年相比增加340.3941万元，增长32.39%；完成年初预算237.29%，决算数大于预算数的主要原因：人员经费增加及扶贫项目资金增加。其中：

　　

　　1.一般公共服务支出413.0041万元，主要用于公用经费及人员工资支出，完成年初预算191.16%，决算数大于预算数的主要原因人员工资增加；

　　

　　2.公共安全支出0.6087万元，主要用于司法经费，完成年初预算100%。决算数大于预算数的主要原因该经费由上级部门下拨。

　　

　　3.文化旅游体育与传媒支出70.4313万元，主要用于人员工资及群众文化项目支出，完成年初预算148.75%，决算数大于预算数的主要原是人员工资增加及文广项目资金增加；

　　

　　4.社会保障和就业支出1.075万元；主要用于退休人员取暖费支出，完成年初预算107.5%，决算数大于预算数的主要原因是退休人员取暖费支出。

　　

　　5.卫生健康支出93.2238万元；主要用于公用经费及人员工资支出，完成年初预算105.02%，决算数大于预算数的主要原因是人员工资增加。

　　

　　6.节能环保支出12万元；主要用于项目支出，完成年初预算120%，决算数大于预算数的主要原因是扶贫补助项目资金增加所致。

　　

　　7.农林水支出795.8421万元；主要用于公用经费及人员工资支出，完成年初预算100%，决算数大于预算数的主要原因是人员工资及扶贫补助项目资金增加所致。

　　

　　8.灾害防治及应急管理支出5万元，主要用于自然灾害救灾补助，完成年初预算100%，决算数大于预算数的主要原因是灾害防治资金下拨。

　　

　　四、一般公共预算财政拨款基本支出情况说明

　　

　　川王镇人民政府2019 年度一般公共预算财政拨款基本支出772.2484万元，其中：

　　

　　1.人员经费692.8369万元，主要包括：基本工资242.9193万元、津贴补贴366.9346万元、奖金74万元、其他社会保障缴费0万元、伙食补助费0万元、绩效工资0万元、机关事业单位基本养老保险缴费0万元、其他工资福利支出5.76万元、离休费0万元、退休费1.0750万元、抚恤金2.148万元、生活补助0万元、医疗费0万元、奖励金0万元、住房公积金0万元、提租补贴0万元、购房补贴0万元、采暖补贴0万元、物业服务补贴0万元、其他对个人和家庭的补助支出0万元。

　　

　　2.日常公用经费79.4115万元，主要包括：办公费45.9115万元、印刷费2万元、咨询费0万元、手续费0.1万元、水费0.4万元、电费5万元、邮电费1.7万元、取暖费15万元、物业管理费0万元、差旅费3万元、维修（护）费1.8万元、租赁费0万元、会议费0万元、培训费0万元、公务接待费0万元、专用材料费0万元、劳务费0.5万元、委托业务费0万元、工会经费0万元、福利费0万元、公务用车运行维护费2万元、其他交通费用2万元、其他商品和服务支出0万元、办公设备购置0万元、信息网络及软件购置更新0万元、其他资本性支出0万元。

　　

　　五、2019年“三公”经费支出决算说明

　　

　　2019年“三公经费”预算2万元，决算2万元，完成年初预算100%。

　　

　　1.因公出国（境）经费支出情况

　　

　　2019年我单位因公出国（境）费用0万元。与上年相比无变化。

       因公出国（境）组团情况：本年度本单位使用公共预算财政拨款安排的出国（境）团组织0个，共有0人；参加其他单位组织的出国（境）团组0个，与上年相比无变化。

　　

　　2.公务用车购置和运行费支出情况

　　

　　2019年我单位公务用车购置费0万元,其他车辆保有量2辆,与上年相比无变化。

　　

　　2019年我单位公务用车运行费2万元，较上年增加（减少）0.15万元，下降7.5%，变动原因为：厉行节约，压缩经费开支。

　　

　　3.公务接待费用支出情况

　　

　　2019年本单位公务接待费0万元，较上年无变化。

　　

　　其中国内公务接待共0批次，接待人次0人，较上年无变化。国外公务接待共0批次，接待人次0人，较上年增长无变化。

　　

　　六、机关运行经费支出情况

　　

　　本单位2019年度机关运行经费支出79.4415万元，比 2018年增加9.378万元，增长13.39%。主要原因是：城乡社区支出增加。

　　

　　七、政府采购支出情况

　　

　　本单位2019年度政府采购支出总额59.0738万元，其中：政府采购货物支出59.0738万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额59.0738万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额59.0738万元，占政府采购支出总额的100%（各部门各单位公开的政府采购金额的计算口径为：本部门纳入2019年度部门预算范围的各项政府采购支出金额之和，并做好与2019年度政府采购信息统计报表中“政府采购资金情况表”有关数据的衔接）。

　　

　　八、国有资产占用情况

　　

　　截至2019年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中，领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车2辆，其他用车1辆为农业中心用车、1辆为一般公务用车；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。房屋及办公设备等其他固定资产共计160.03万元。

　　九、预算绩效情况

　　

　　根据财政预算绩效管理要求，我单位组织对2019年度一般公共预算项目支出开展绩效评价，共涉及资金0万元，占一般公共预算项目支出总额的 100%。
　　
　　2019年部门整体支出绩效评价结果等级良。项目全年预算数为0万元，执行数为0万元，完成预算的100%。绩效目标完成情况：一是各项制度健全；二是产出数量目标精准；三是群众满意度高。发现的主要问题及原因：一是项目支出进展不平衡；二是长效管理机制有待进一步健全。下一步改进措施：一是加快项目支出进度；二是健全完善长效管理机制。

　　

　　十、相关专业名词解释

　　

　　1.财政拨款收入：指通过县级财政拨付预算单位的当年财力安排的资金。

　　

　　2.事业收入：指事业单位开展业务活动取得的收入。

　　

　　3.经营收入：指事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　

　　4.其他收入：指预算单位在“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”之外取得的收入，包括财政清理回收的存量资金重新安排拨付到预算单位的资金。

　　

　　5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位以前各年度收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。

　　

　　6.上年结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按有关规定继续使用的资金。

　　

　　7.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）派驻派出机构（项）：指由纪检监察部门负担的派驻各部门和单位的纪检监察人员的专项业务支出。

　　

　　8.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取的职工福利基金、事业基金。

　　

　　9.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

　　

　　10.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　

　　11.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　

　　12.经营支出：指事业单位在业务之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　

　　13.“三公”经费财政拨款支出：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的往返机票费、住宿费、伙食费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务用车使用过程中所发生的租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　

　　14.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料以及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件1：川王镇2019年度部门决算公开附表

附件2：川王镇人民政府2019年部门整体支出绩效评价报告