张家川县发展和改革局2016年部门预算情况说明
 一、单位主要职责
 1.拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析经济形势，提出国民经济发展、价格调控监管和综合平衡、优化重大经济结构的目标和政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受县政府委托向县人大及其常委会提交全县国民经济和社会发展计划的报告。
2.负责监测全县经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的职责，研究经济运行、总量平衡、经济安全等重大问题并提出相关政策建议。
3.承担总体指导和综合协调推进全县经济体制改革工作的职责，研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，审定专项经济体制改革方案；指导协调全县经济体制综合配套改革试点工作。
4.贯彻执行国家的价格法律法规，拟订并组织实施全县价格和收费政策及管理措施，依法进行价格、收费监督管理；负责制定和调整县管价格和收费标准，组织开展全县价格与收费的监督检查，依法查处价格违法行为和价格垄断行为；组织开展全县价格成本调查和监审、市场价格监测、价格公共服务、价格鉴定和价格认证；指导全县价格和收费管理工作。
5.提出全县固定资产投资总规模及资金来源，规划重大项目和生产力布局，引导资金投向；筹措重点建设项目资金，并组织协调项目单位做好实施工作；确定和指导全县长期投资的投资方向和投资重点；组织和管理重大项目的前期论证及准备工作；负责对地方财政性资金安排项目的审查、审批，协调项目实施、竣工验收及交付使用；组织对全县政府投资项目，即全部或部分使用了国家补助、国债资金、省列专项、市级财政、县级财政预算内基本建设和更新改造资金，以及政府负担偿还或担保责任的国外贷款项目的初步设计审批、申报和竣工验收工作；对合资项目、合作项目和自筹资金项目实行备案制管理；对全县重大（国债）项目进行稽察。引导民间投资方向，指导全市工程咨询业发展。
6.推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估；组织拟订全县区域发展战略、规划并协调实施；负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。
7.研究分析市场供求状况，做好重要商品供求的总量平衡，组织制定重要农产品、生产资料等市场的发展规划、调控政策。
8.参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、卫生、文化、广电、旅游、体育、民政等发展政策，推进社会事业和公共服务体系建设；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；指导协调全县国民经济动员工作。
9.推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作。组织拟订并协调实施发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和促进清洁生产有关工作；组织实施应对气候变化重大战略、规划和政策。
10.负责汇总分析财政、金融等方面的情况，参与财政金融政策的制定；指导和协调全县贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》，对全县重大建设项目工程招投标进行监督检查。
11.提出全县利用外资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；提出全县利用外资的总规模和投向，指导和监督国外贷款资金的使用。
12.通过法律法规、政策协调、信息指导和咨询服务等途径，保证规划、计划和产业政策的实施。
13.贯彻执行国家和省、市有关粮食流通和粮油储备的法律法规和政策规定；研究提出全县粮油流通产业政策、产业结构和布局调整的建议。
14.研究制定全县对外开放、招商引资等方面的政策和办法。
15、根据国家、省、市提出的对外贸易、经济合作和利用外资的战略方针、政策，提出我县利用外资的总规模和投资方向；会同有关部门研究制定我县投融资计划和实施方案。
16.按照国家西部大开发、关中-天水经济区建设等区域发展战略和规划，制订全县区域经济发展规划和政策；按照国家政策要求组织实施以工代赈、易地扶贫搬迁、巩固退耕还林成果等阶段性、综合性建设项目；承担县关中-天水经济区规划领导小组办公室的日常工。
17.承办县委、县政府和上级主管部门交办的其他事项。
二、部门预算收支编制的依据
根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及《张家川县财政局关于下达2016年部门预算的通知》（张财发〔2016〕16号）的规定，坚持收支平衡、精细科学、应收尽收的原则。
三、支出项目填报口径：
（1）基本支出：包括人员经费、商品和服务支出，其中人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
——工资福利支出：指我单位开支的在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各类社会保险费等。
——对个人和家庭的补助支出：指用于对个人和家庭补助支出，主要包括：单位发放的离退休经费、生活补助、住房公积金等。
——商品和服务支出：指我单位在日常工作中购买商品和服务的支出，主要包括：办公费、水电费、交通费、差旅费、会议费、培训费等，不包括项目支出中购买商品和服务的支出。
（2）项目支出：指我单位根据职能职责为完成行政工作或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
四、2016年预算公开表