张民函〔2023〕37号

关于对县政协十四届二次会议第98号提案的答复

尊敬的李常峰委员：

您好！

您在张家川回族自治县人民政治协商会十四届二次会议上的第98号提案，我局已经收悉，感谢您对我县农村养老事业发展的关心。我局对您的提案进行了认真研究，认为您的提案非常好。提案中对如何保障老年人的生活，提出了非常好的建议，这对于我们进一步做好老龄工作很有启发和帮助。

一、科学制定老年事业发展规划的建议。

县政府高度重视养老服务工作，把养老服务工作作为保障和改善民生的重要举措，在全面贯彻落实《甘肃省老年人权益保障条例》、省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》和《天水市加快推进养老服务业发展实施方案》等一系列通知精神，将发展养老服务业纳入到全县经济社会发展规划，纳入县政府为民办实事工程和政府目标任务考核范围，狠抓任务落实。民政、人社、卫健等成员单位各司其职、共同协作，齐抓共管、整体推进的工作格局基本形成。

二、大力发展养老事业的建议。

（一）近年来，我局学习借鉴省市关于“虚拟养老院”的经验做法，探索实施“互联网+智慧养老”行动，通过公开招标形式委托天水市虚拟养老院承接开展全县分散特困供养人员照料护理服务项目，由政府每人每月统筹护理费，委托第三方上门开展家庭保洁消毒、床上用品及大件物品洗涤、个人衣物洗涤及整理、生活辅助用品维修、个人卫生保洁、理发、洗头、洗脸、刮胡子、洗脚、剪指甲、中医理疗等服务。但由于我县财政能力有限，目前此项服务仅向分散特困供养人员提供。

（二）我县现有县级养老机构2家，为县中心敬老院和县东部中心敬老院，目前县中心敬老院主要收住特困供养老人，设置床位数80张，现有从业人员18人，共7人持养老护理员证书，其中4人持初级养老护理员证书，3人持中级养老护理员证书。从着力提升从业人员的能力和素质，进一步提高机构养老的服务水平出发，连续2年选派县乡敬老院管理和服务人员参加省民政厅组织的养老护理员培训班，从理论、实际操作等方面系统加强提升。

（三）我县依托中央、省、市资金，已在全县166个村和5个社区建立农村互助老人幸福院和日间照料中心，配备象棋、五子棋、纸牌、书籍等适合老年人活动的娱乐设施。“十四五”期间，我局为积极应对人口老龄化问题，稳步提高全县养老保障，按照省、市、县相关安排，2022年在马关镇新建综合养老服务中心一处，2023年通过新建或改建方式在木河乡、胡川镇、恭门镇、连五乡建设乡镇综合养老服务中心各一处，在张家川镇堡山村、恭门镇付川村、闫家乡付堡村、平安乡水泉村建设村级互助幸福院各一个，以上项目建成后将为木河乡、胡川镇、恭门镇、连五乡及周边特困人员、经济困难的孤寡、失能、失智、高龄、计划生育特殊家庭等老年人家庭提供一个高标准的生活服务保障，对我县公共养老事业发展具有十分重要的意义。

三、今后的打算

“十四五”时期，是我县经济社会发展承前启后、赶超发展的关键时期，也是民政事业强势而为、持续发展的战略机遇期。

（一）我局将着力加强现有养老机构服务设施升级改造力度，按照“立足实际、需求导向、合理布局、综合利用”原则，建设完善老年人活动场所，有效落实办公室、餐饮室、日间照料室、阅览室、文娱室、康体室、谈心室等用房。协调有资质的第三方或社会组织为老年人提供“爱心午餐”服务，适当减轻老年人居家养老的生活负担。

三、“十四五”期间，我局将继续实施特殊困难老年人家庭适老化改造项目，实施对象包括分散供养特困人员中失能、失智、重度残疾人员；城乡低保对象中失能、失智、重度残疾老年人；计划生育特殊困难老年人家庭。适老化改造将聚焦老年人安全、健康等功能性需求，选择适配性产品，包括地面、墙体、居室、厨房间、卫生间等施工改造服务，重点围绕“如厕洗澡安全，室内行走便利，居家环境改善，智能监测跟进，辅助器具适配”五个方面功能，提升老年人生活自理能力和居家生活品质。

（三）我局已启动实施“十四五”期间我县民政养老服务项目，即拟争取省、市、县资金在我县部分乡镇建设集社会化管理融养老、康复、休闲为一体的张家川县老年养护楼和乡镇综合养老服务中心，每个乡镇综合养老服务中心使用面积不低于500㎡，配置膳食供应、康复护理、文化娱乐、精神慰藉等功能，争取到2025年乡镇养老服务中心覆盖率达到60%以上。

最后感谢您对养老工作的关心和支持，请在今后的工作中多提宝贵意见。

张家川县民政局

2023年6月27日