张政函〔2018〕31号
关于对市政协七届二次会议第180号提案的答复
汪小全、王嘉琦、咸旭生委员：
你们提出的“实施乡村振兴战略的提案”收悉，现答复如下：
十八大以来，在中央、省、市的坚强领导和大力支持下，我县农业农村工作以习近平总书记系列重要讲话精神和视察甘肃“八个着力”重要指示精神为指引，认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，紧紧围绕全面建成小康社会总目标，主动适应经济发展新常态，扎实推进农业供给侧结构性改革，深入实施现代农业推进计划，调顺调优产业体系，加快完善基础设施，推进乡村振兴，农业农村发展呈现出稳中有进、稳中提质、稳中增效的良好态势，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
（一）紧扣减贫增收，大力发展富民产业。始终坚持产业富民取向，紧跟市场导向，发挥群众特长，大力培育发展富民产业，千方百计促进农业增产、农民增收。持续加大政策扶持、资金支持、技术帮扶力度，着力发展壮大“三大富民产业”规模，累计发展清真餐饮经营店17800家、宾馆1700家，从业人员达10万余人，年创收20亿元以上；累计建成各类养殖场（小区）124个，发展养殖专业村达到105个、规模养殖户13450户，全县各类畜禽饲养量达到195.66万头（匹只）；累计发展中小企业52家，商贸流通网点1.15万多个，物流企业13家，发展电子商务网点148个，实现电商交易额1亿元，助农增收效果明显。扎实推进农业供给侧结构性改革，调整优化产业结构，培育壮大优势产业，年推广种植全膜玉米10万亩，脱毒马铃薯11.7万亩、蔬菜10万亩、中药材1.52万亩、大麻1万亩，新发展乌龙头、核桃、花椒等特色林果业1.3万亩，中蜂养殖3000余箱。大力发展劳务经济，累计建成劳务基地328个，年输转农村富余劳动力7万人，创劳务收入10亿元。切实加大农村实用技能培训力度，累计培训“伊香拉面师”1.3万人，开展种植养殖等技术培训5000人，有效提高了群众就业创业技能，为加快脱贫致富步伐提供了有力的技术支撑。
（二）加大资金投入，有效改善基础条件。坚持依托项目，整合各类资金，全面加强农村基础设施建设，有效改善农村生产生活条件。富川水源工程建设进展顺利，累计完成投资8330万元，坝体主体工程已完工，预计2018年底将正式蓄水。依托农村安全饮水工程，累计投资1.57亿元，建成了6处跨乡镇、跨流域集中供水工程，解决了24.14万人饮水不安全问题，全县农村安全饮水工程通村率达100%，安全率达100%。深入实施农村通畅工程、农村公益事业“一事一议”等项目，建制村通畅率达100%。扎实推进农业综合开发、高标准农田建设、小流域综合治理等项目，累计建成河堤74.5公里，修建梯田55万亩，全县梯田化率达96.6%。加快推进易地扶贫搬迁，新建安置点26个，搬迁群众1295户6556人，累计改造农村D级危房1.7万户，有效改善了群众居住条件。大力实施林业生态工程，深入推进新一轮退耕还林、三北防护林、天保人工造林等项目建设，组织广大干部职工义务植树，新增造林面积1.1万亩，县乡公路主干道311.4公里，全县森林覆盖率达23.86%。深入实施农村人居环境改善工程，扎实推进全域无垃圾综合治理，建成美丽乡村示范带2条，累计打造农村人居环境改善省级示范村8个，市级示范村12个，环境整洁村145个。
（三）强化公共服务，着力改善保障民生。坚持教育优先发展战略不动摇，累计实施教育“改薄”项目162个，建成幼儿园109所，实现了有需求的行政村全覆盖，教育基础设施不断完善，教育教学质量稳步提升。启动实施了一批乡镇卫生院业务用房、职工周转宿舍等基础设施建设项目，建成标准化村卫生室179个，实现了贫困村全覆盖。深入实施文化惠民工程，扎实推进乡镇综合文化站、村级文化广场、农家书屋等公共文化服务项目建设，村级综合文化服务中心实现了255个行政村全覆盖。高度重视民生保障，健全完善社会保障体系，完成了城乡低保、农村五保提标提补工作，实现了农村低保标准与扶贫脱贫线“两线合一”；全力落实社会救济、医疗救助、优抚安置、残疾人生活保障等各项政策，有效保障了特殊困难群众的生产生活。深入开展“三带头三走遍”主题实践活动，投入资金3479.4万元，帮办实事484件，有效解决了一批群众关心关注的热点难点问题。
（四）深化农村改革，充分激发动力活力。以农村土地制度改革为牵引，扎实推进农村土地确权登记颁证工作，顺利通过了省市验收。积极推动农村土地有序流转，累计流转面积达10.14万亩，占耕地总面积的18%。大力推行“龙头企业+基地+农户”、“合作组织+基地+农户”农业经营模式，培育发展新型农业经营主体，累计发展农业产业化龙头企业16家，登记注册农民专业合作社275家、家庭农场48家，示范带动农户19977户，有力拓宽了农民参与市场竞争的新途径，激发了农村发展的动力活力。
张家川县人民政府
2018年5月30日
