李娟、胡秀洪、罗增芳、艾天寿委员：
你们在天水市政协七届二次会议上提出的“关于关注农村养老问题”的提案收悉。现答复如下：
一是营造敬老爱老助老社会氛围，增强宣传实效。我县大力倡导和弘扬孝道文化，通过开展“孝亲敬老之星”、“敬老月”、“敬老文明号”、敬老模范（乡镇）等系列活动，在全县上下广泛掀起孝亲敬老热潮，各级也十分重视老龄工作，将其纳入年度工作考核，各乡镇老龄工作部门组织倡导儿子（儿媳）、女儿（女婿）设立亲情联系电话卡，督促年轻一代多关心年老体弱的父母，农村老年计划生育家庭奖励、老劳模待遇、残疾老人补助政策落实到位，建立健全法律援助和司法救助体系，在张家川县电视台、张家川县政府网站等媒体广泛宣传老龄工作，褒扬敬老爱老助老先进典型，在全县上下广泛掀起了“尊老、敬老、爱老、助老”热潮，涌现出一大批孝亲敬老先进集体和个人，为促进养老服务业发展营造了良好的社会氛围。
二是加强制度建设保障老年人权益。坚决贯彻落实《甘肃省老年人权益保障条例》、省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》和《天水市加快推进养老服务业发展实施方案》等一系列法规政策精神，经过深入调研，研究制定了《张家川县“十三五”老龄事业发展规划》，促使老年人社会保障和健康支持体系更加完善，服务能力进一步提高；以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全，养老资源更加惠及全体老人；进一步开放老服务市场，养老服务和产品供给主体更加多元、内容更加丰富、质量更加优良。
三是强化养老基础设施建设保障老年人养老水平。近几年，我县多方筹集资金，在县城和东部地区建成规模性敬老院2所，其中，县中心敬老院于2010年11月投入使用，是一所功能完备、设施齐全、初具规模、服务规范的五保供养服务机构，也是全省县级标准化敬老院之一。敬老院总建筑面积4360平方米，可入住150名老人，院内食堂、活动室、阅览室、医疗室、礼拜殿、水房及凉亭草地等配套设施齐全；县东部中心敬老院位于张家川县恭门镇西关村，于2015年底开工建设，目前已完成主体工程，建筑面积2152.62平方米，总投资498.63万元，设计床位48张，基本能够解决东部4乡镇（马鹿、闫家、恭门、平安）五保老人的养老问题。同时，大阳镇敬老院一期工程2016年9月全面完工，共建成房屋10间290.15平方米，总投资为44万元。平安乡敬老院改建工程于2016年底全面完工，马鹿镇敬老院改扩建（总投资245万元）、张棉驿乡敬老院改扩建（总投资100万元）、大阳镇敬老院二期工程（总投资62.58万元）等3个项目即将实施。2016年共确定15个乡镇的特困五保户危房改造对象301户，下拨危房改造资金150.5万元，彻底消除了五保户住房的安全隐患。采取改建、扩建或新建等方式积极建立村级互助老人幸福院，依托社区综合服务设施和闲置资源加大老年人日间照料中心建设力度，自2012年以来，我县累计完成农村互助老人幸福院（老年人日间照料中心）169所、城市社区老年人日间照料中心5所。
四是加强机构合作推进医养结合。加强医疗救助与养老相结合，全额支助所有五保对象参保参合，在代缴参保参合费用的基础上，对五保户住院费用给予全额救助，对符合城乡医疗救助条件的老年人，适当提高救助标准，优先给予救助。加强县第一人民医院、县中医医院、张家川镇各社区卫生服务所与县、乡敬老院、老年人家庭的协作，建立双向转诊、协议委托、契约服务等合作关系，每季度为五保户等老年人开展上门诊视、健康体检、保健咨询等服务。建立健全以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系，每年对高龄、空巢、失能、三无老年人上门免费进行健康检查和一般常见病、多发病的诊疗服务，为60岁以上老年人实行免费健康检查。
五是加强试点探索推进虚拟养老建设。优先发展居家养老服务，积极推广省、市“虚拟养老院”的经验做法，实施“互联网+智慧养老”行动，加强与市、县有关部门的协作，探索建立与全市民政公益服务热线对接、以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络，着力打造互联互通、服务便捷的居家养老服务网络平台。强化线上管理和线下服务两个支撑，筹备在县中心敬老院成立非营利性质的居家养老服务中心，整合养老资源，承担居家养老服务的运营管理，力争使生活照料、家政服务、健康管理、应急救援等服务全面覆盖所有城镇居家老年人。
感谢您对我县农村养老问题的关心和支持，欢迎再提宝贵意见和建议。