张政函〔2018〕29号
关于对市政协七届二次会议第160号提案的答复
关于对市政协七届二次会议第160号提案的答复
王廷强、高丽委员:
你们提出的“关于完善‘互联网+电商扶贫’服务体系,实施农村精准扶贫的提案”已收悉,现答复如下:
近年来,在省、市的坚强领导下,我县深入实施“生态立县、工业强县、产业富县、旅游兴县、改革活县”五大战略,坚持把电子商务作为新常态下创新发展、改革发展的支撑点和突破口,大力整合县域优势资源,优化产业发展结构,扩宽产品销售渠道,推动农民增收,取得了较好成效。
一是强化政策引领,为电商发展保驾护航。顺应“互联网+”新趋势,认真学习省委、省政府对发展电子商务的指示精神,深入贯彻市政府《关于加快电子商务产业发展的实施意见》,借力电商精准扶贫精准脱贫助推电子商务产业发展,先后多次召集专题会议研究电商扶贫工作,制订出台了《张家川县加快电子商务发展实施意见》、《张家川县电子商务精准扶贫实施方案》、《张家川县2017年电子商务发展行动方案》等文件,突出政策引导,强化机制保障,为顺利推进电商扶贫工作保驾护航。通过强化政策引导和宣传,不断创建优良的电商发展环境,涌现出了易麦、乐村淘、鸣华、伊佳源等一批优秀电子商务企业。在淘宝、苏宁、乐村淘等电子商务平台创业的网店660多家,从业人员3700余人,电子商务网络交易额突破亿元,呈现出平稳较快发展的良好势头。
二是突出主体功能,构建电商基础体系。紧抓信息化精准扶贫精准脱贫契机,出台《落实“宽带中国”战略加快推进全县通信基础设施建设工作实施意见》(张政办发〔2015〕121号)和《关于加快推进张家川县铁塔等通信基础设施建设的意见》(张政发〔2016〕3号),组织各运营商,积极搭建信息化服务平台,突出主体功能,构建发展电信基础体系。全县无线通信基站建设覆盖率达100%,无线移动信号普及率达100%;所有乡镇政府所在地和部分行政村已开通电信4G无线网络;农村宽带网络覆盖率达100%。建成了县电子商务服务中心、15个乡镇电子商务服务站和176个村电子商务服务点。同时,加大物流支撑力度,全县发展中小型物流企业5家、快递公司13家、22家货运部,邮政速递EMS实现了所有乡镇,行政村物流快递全覆盖,韵达、申通、汇通等快递公司不断发展壮大,成为全县商贸物流体系的重要支撑。
三是注重电商引导,推动产业深度融合。依托经济合作社和特色资源,充分利用电子商务精准扶贫精准脱贫契机,大力推广“龙头企业+合作社+农户+电子商务”产业融合发展模式,着力发挥龙头企业在管理、资金、技术、人才、市场等方面的优势,通过电子商务模式化运用,按照“一乡一业、一村一品”定位,打造了一批“电商乡”、“电商村”,推动形成了清真食品、民族特色产品、皮毛产品、农副产品、山野菜、中药材等六大电子商务产业体系。全县现有电子商务龙头企业3家,规模以上经济合作社28个,年交易量5000万元以上的专业综合性农贸市场2个。
虽然取得了一定成效,但我县电商发展起步晚、基础薄弱,还存在优势资源开发不足、产业发展比较落后、企业等市场主体不发达、互联网和电子商务发展制约因素较多等问题。下一步,我们将围绕创建全国电子商务进农村综合示范县契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,按照有关政策要求,配套专项资金,配备专门团队,落实各项措施,大力推动“互联网+电子商务”模式。力争到2020年,全县互联网基础建设基本完善,全县宽带网络100%全覆盖,行政村通光纤覆盖比例达到98%以上;4G移动网络实现全覆盖;5G移动网络覆盖部分乡镇、工业园区和电子商务重点发展区域。电子商务精准扶贫精准脱贫功能切实发挥,全县农村电子商务交易额年均增长22%以上,建成规模化县级农村电子商务公共服务中心、张家川电子商务综合服务平台,县乡村三级物流配送体系、电子商务人才培训体系、电子商务监管服务体系,使电子商务产业成为助推全县乡村振兴,培植全县经济增长新动能,探索建立全县扶贫攻坚新模式,推动全县与全国、全省同步全面建成小康社会的支撑型产业。
感谢你们对我县电商工作的关心和支持,欢迎再提宝贵意见和建议。
张家川县人民政府
2018年5月30日
2018年5月30日


