——在县十六届人大常委会第三十五次会议上

 

张家川县人民政府办公室主任    魏雄志

 

（2020年10月10日）

 

尊敬的主任、副主任、各位委员：

 

　　受县人民政府委托，我就县十六届人大四次会议上，代表提出的意见建议办理情况报告如下，请予审议。

 

　　一、关于县十六届人大四次会议意见建议办理情况

 

　　在县十六届人大四次会议上，县人大代表围绕全县“十三五”发展规划和经济社会发展重点，就精准脱贫、环境保护、城市建设、教育医疗、就业保障等人民群众普遍关注的热点难点问题，积极建言献策，提交了由县政府职能部门办理的80件意见建议。主要涉及工交财税、农林水牧、城建环保、土地管理、教科文卫等方面。截至目前，80件县人大代表意见建议已得到解决或列入规划逐步解决的A、B类建议 72 件，其中全面办结的A 类建议31件，正在办理或列入规划办理的B类建议45件，占总任务的90%，其余4件为C类建议，受政策、资金等因素影响，暂无法办理，待条件成熟后逐步解决。

 

　　二、主要做法

 

　　（一）及时安排部署，层层准确分解任务。根据县人大常委会关于转办代表意见建议的函等相关文件精神，县政府领导高度重视，于2020年7月28日与县人大、县政协联合召开了全县“两案”办理交办会议，县人大、县政府、县政协分管领导出席会议并就“两案”办理工作做了相关要求，县政府办公室受县人民政府委托将意见建议逐件及时分解到各个承办单位，建立了交办签到制度、电话催办制度、督办检查制度等，认真落实县政府分管领导、政府办公室、承办单位三级责任制，确保了办理工作的顺利开展。

 

　　（二）改善人居环境，助推乡村振兴。在办理73号“关于补齐短板，改善人居环境的建议”时，我县按照农村人居环境整治 “1+9”实施方案的要求，深入推进农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，积极实施农村污水治理、废旧农膜回收利用与尾菜处理利用、畜禽粪污与秸秆资源化利用、村庄规划、四好农村路建设、村级公益性设施共管共享“六大行动”。深化标本兼治，系统谋划部署，精准施策整治，村容村貌明显提升，人居环境得到有效改善。扎实推进农村厕所革命。按照省市下达任务，我县完成新建改建农村户用卫生厕所8315座，创建整村推进示范村37个，为去年34个整村推进村配备了粪污清运车辆，确保后续管理和粪污无害化处理。全面开展村庄清洁行动。认真贯彻落实全国村庄清洁行动春季战役视频会议精神，以“五清两改一机制”为主要内容，在全县农村实施村庄清洁行动，打造省级清洁村庄100个。共宣传发动群众857场次2.25万人次，清理农村生活垃圾3087吨，清理村庄沟渠2037公里，清理村内淤泥789吨，清理畜禽养殖废弃物837吨，清理积存垃圾930吨。积极开展视觉贫困专项整顿活动。自活动开展以来，各乡镇经过认真排查摸底，积极开展专项整治，共配备垃圾收集清运设备1451套，清理垃圾乱散乱抛1246处、柴草杂物乱堆乱放1528处，拆除乱搭乱建234处、烂房烂圈704处，解决生活污水问题141处，清理河塘沟渠水域垃圾850吨，养殖废弃物315吨，废旧农膜等农业生产废弃物374吨，拆除违建房、空心房、危险房等2627处，完成闲置空地等绿化美化497处。积极申报补短板建设项目。坚持填平补齐、分类推进的方式，根据相关政策，组织人员认真编制“三农”领域补短板村庄公共基础设施建设工程项目，初步编制农业产业、农村道路、畜牧养殖、人居环境、村庄综合性公共服务中心建设等项目500多项，重点推进村庄内部道路建设，着力解决农村行路难、公共服务水平低的问题，加快补齐短板，提升村庄公共服务水平，目前项目争取工作进展顺利。不断健全完善长效机制。各乡镇依托村级公益性设施共管共享工作，组建共管共享理事会255个，省市县每年为每村配套管护基金2.1万元，设置公益性岗位1790个。结合河长制、路长制和全域无垃圾专项治理，探索建立了“街长制”、“巷长制”、“门前四包”等长效保洁机制，合理利用管护基金，加强公益性岗位的培训和管理，修改完善村规民约，强化宣传引导，全民参与人居环境整治的氛围基本形成，全县城乡环境卫生面貌得到有效改善，“环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明”的新气象日益凸显。

 

　　（三）强化督促检查，限期完成办理任务。在2020年“两案”交办会上，县政府对县人大代表意见建议办理时限提出了明确要求，县人大代表建议要求在9月底前报县政府办公室审核并以文件形式答复代表本人。县政府办公室工作人员坚持定期或不定期地开展电话催办工作，组织人员开展专项督查3次；县政府主要领导、分管领导多次询问意见建议办理进展情况，要求办公室要加大催办力度，及时了解掌握办理进度和质量，实事求是做好办理工作，如实答复代表本人，坚决杜绝敷衍应付等行为。同时，为了切实掌握意见建议办理情况，县政府主要领导先后5次深入到承办单位和现场亲自督导检查办理情况，协调解决意见建议办理中存在的困难和问题，有效促进了意见建议办理工作的有效开展。

 

　　三、存在的问题

 

　　县十六届人大四次会议上代表所提意见建议虽已全部办结，但与代表和全县人民群众的期盼相比，还存在一些差距和不足。一是由于受疫情、天气等因素影响，个别案件办理工作还不够到位。二是个别单位在思想认识上还不够重视，强调客观困难多，主动解决困难少，意见建议办理质量还不够高，一些能够解决的问题还没有得到及时解决，对一些通过努力可以解决的问题还没有作出应有的努力。三是对一些涉及全局性、深层次的问题，在组织调查研究上还不够到位，对代表反映的情况和提出的意见建议把握还不够准。四是个别意见建议受政策、资金等因素限制，目前办理条件还不够成熟，需要在今后进行解决。

 

　　四、下一步工作打算

 

　　今后，县政府将着力从以下几个方面改进和加强意见建议办理工作。一是进一步提高认识，找准症结，对号入座，采取有效措施，切实加以整改，不断改进办理质量；二是继续强化对办理工作的组织领导，进一步加大监督检查力度，督促相关部门尽快完成议案任务落实；三是加强与人大代表联系和沟通，变答复满意为落实满意，让代表和群众真正成为促进全县改革发展的推动者。四是积极争取项目资金支持，加大对B类案件的跟踪办理，争取全部转化为A类建议，促进办理工作有效落实到位

 

　　每一份建议都凝聚着代表的心血和智慧，更是促进政府决策科学化、民主化的主要途径。今后，县政府将紧抓办结率、落实率和满意率等考核指标，不断完善考核细则，促使办理工作制度化、规范化，为促进全县经济社会发展再做贡献。