春节期间，烟花爆竹销售进入旺季，为认真贯彻落实《天水市安全生产委员会办公室关于印发天水市烟花爆竹销售旺季安全大检查大整治专项工作方案通知》（天安办发〔2021〕98号）文件精神，做好我县2022年烟花爆竹销售旺季安全监管工作，在县委、县政府的坚强领导下，市安委办的正确指导下，结合我县实际，我们做到早部署、早安排，整个监管工作从以下几个方面有条不紊的开展，保证了我县烟花爆竹经营中未发生人员伤亡和火灾事故。现将我县2022年度烟花爆竹销售旺季安全监管工作情况总结如下：

 

　　一、加强领导，强化监管

 

　　为做好2022年春节期间烟花爆竹的安全监管工作，进一步落实责任，确保全县人民群众度过一个安全、欢乐、祥和的春节。县安委会办公室下发了《张家川县安委会办公室关于印发张家川县烟花爆竹销售旺季安全大排查大整治方案工作的通知》（张安办发〔2021〕48号）、张家川县应急管理局下发了《关于做好2022年度烟花爆竹经营（零售）许可证办证工作的通知》（张应急发〔2022〕1号）等相关文件，县安委会办公室成立了春节期间烟花爆竹安全监管领导小组，领导小组由应急管理局、公安局、市场监管局、交通运输局、相关乡镇等部门组成，县政府分管副县长任组长，领导小组下设办公室在应急管理局，办公室主任由应急管理局分管领导担任，办公室具体负责全县烟花爆竹的销售进行科学的布点，行政审批，组织销售人员进行安全培训，在销售期间组织人员开展烟花爆竹安全监管联合执法，制定应急救援措施。

 

　　二、科学布点，严格许可

 

　　对于烟花爆竹经营许可证的发放工作，我县严格按照“总量控制、统一规划、合理布局”的原则，许可证统一由县应急管理局审核批准核发后，交由联合检查组成员单位备案，切实把住零售经营安全准入关。为规范市场秩序，确保安全经营，在经营地点的选址上，应急管理局联合市场监管局、相关乡镇专门组织人员对辖区烟花爆竹经营网点开展摸底调查，按照“便民、安全”的原则，科学布点，对于居民居住场所设置在同一建筑物内、于人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店、专柜销售等不符合安全条件的烟花爆竹零售店，一律不予许可，2022年春节期间，我县总共办理烟花爆竹临时经营许可证28户，在烟花爆竹大排查大整治专项联合检查过程中发现2户经营户不符合经营条件，对颁发的烟花爆竹临时经营许可证予以吊销。

 

　　三、加大培训力度，增强安全意识

 

　　为做好我县烟花爆竹从业人员的教育培训工作，烟花爆竹临时经营许可证颁发前，县应急管理局举办了全县烟花爆竹从业人员培训会，凡参加销售的人员必须参加培训，培训结束后，组织了现场考试，培训内容主要是学习有关法律法规，烟花爆竹批发、经营、燃放政策要求和技术标准，事故应急处置知识等，通过培训提高了从业人员的安全意识，使从业人员掌握烟花爆竹销售的基本知识。

 

　　四、杜绝违法私拉，严格实施配送制度

 

　　由于烟花爆竹是易燃易爆的特殊产品，为防止在运送过程中发生安全生产事故，杜绝和遏制私自拉送烟花爆竹的违法行为，我县严格专批、专营、定点和配送制度，要求批发企业严格按照危险物品运输的要求进行运送行为，统一配送。

 

　　五、多渠道、多方式，加大宣传力度

 

　　在烟花爆竹经营期间，我县安排了宣传车上街流动宣传，通过播放宣传磁带、发放宣传资料、网络、微信、短消息等多种形式向广大人民群众大力宣传烟花爆竹的相关安全知识，提高群众的安全意识，正确引导群众购买质量合格的烟花爆竹产品并按规定安全燃放烟花爆竹，避免发生人身伤害。烟花爆竹销售期间，县安委会办公室制作了大量烟花爆竹安全燃放宣传单，在春节期间向广大烟花爆竹经营（零售）户和消费者进行发放宣传。

 

　　六、联合执法，严厉打击违规违法行为

 

　　2022年按照县政府要求及全县烟花爆竹安全监管会议的精神，县联合执法检查组于1月17日开始在全县开展了春节期间的烟花爆竹安全大检查，重点检查非法销售、无证经营、销售假冒伪劣产品、超许可范围经营等非法违法经营行为，对非法销售烟花爆竹的单位进行收缴，关闭取缔了部分“下店上宅”“前店后宅”等不具备安全生产条件的烟花爆竹零售店，对在我县进行非法存储、运输、销售、燃放烟花爆竹的单位和个人进行了坚决查处，并对非法销售的依法收缴，对证照不齐的坚决取缔，对在禁放区燃放的进行处罚，总共取缔无证经营户5家，收缴过期烟花产品12件、超规格和劣质爆竹产品15000余枚，公安机关查处烟花爆竹案件6起，罚款总金额32400元。通过检查整治，烟花爆竹零售经营安全管理水平明显提高，确保了春节期间人民生命财产的安全。

 

　　七、存在的问题及下一步工作打算

 

　　2022春节期间烟花爆竹安全监管工作虽然取得了一些成绩，但由于时间紧，任务重，烟花爆竹监管工作还存在以下几方面的问题：一是由于我县无烟花爆竹批发企业，部分烟花爆竹零售点销售的烟花爆竹产品来源不正规，无提货发票、道路运输许可证、购货合同，产品质量得不到保证；二是虽然我县每年通过开展烟花爆竹相关培训和临时零售告知等方式，对经营者进行法律法规和安全知识宣传教育，但由于县情因素，我县没有长期经营销售烟花爆竹的经营单位，只是在春节前后临时零售，经营者不固定，新增加的从业者比较多，导致逐年开展的培训和宣传教育没有叠加累积，相关专业知识和防范措施缺乏，安全风险进一步增加；三是个别烟花爆竹经营户安全意识差， 重经营、轻安全的现象依然存在；四是无证经营现象仍然时有发生，针对这些问题，我县将继续加大对烟花爆竹市场的联合检查和执法力度，落实责任、把握源头，加强宣传教育，强化安全意识，建立长效的监管执法机制，充分利用各乡镇和基层派出所以及村组的力量，发动群众，提高全民安全意识，进一步净化烟花爆竹市场，规范经营秩序，杜绝烟花爆竹安全事故的发生，确保全县春节期间烟花爆竹市场安全生产形势的稳定。

 

张家川县安全生产委员会办公室

                         2022年2月17日