2022年4月6日，张家川县人民政府印发《张家川县“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称《规划》）。为帮助大家深入理解《规划》内容，现就《规划》编制背景、主要目标、重点任务和保障措施等进行解读。
一、《规划》编制背景
“十三五”以来，全县残疾人事业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记“对残疾人要格外关心、格外关注”的重要指示精神和中央、省市决策部署，着力改善残疾人民生，各项工作取得长足进步，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标如期实现，为全县“十四五”残疾人事业高质量发展打下了坚实的基础。但是，我县残疾人全面发展和共同富裕面临的问题仍比较突出，部分已脱贫残疾人返贫致贫风险高，一些低收入残疾人家庭生活还比较困难；残疾人社会保障水平和就业质量仍然较低，残疾人家庭人均收入与社会平均水平相比还存在较大差距；残疾人公共服务总量不足、分布不均衡、质量效益还不高，残疾人就学就医、康复照护、无障碍等多样化需求还未得到充分满足；乡村残疾人组织作用发挥不够充分，为残疾人服务的能力比较薄弱。
二、《规划》主要目标
“十四五”全县残疾人保障和发展的总体目标是：全县残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平。多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本民生得到稳定保障，重度残疾人得到更好照护。基本形成多形式的残疾人就业支持体系，实现较为充分较高质量的就业。均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备。残疾人思想道德素养、科学文化素质和身心健康水平明显提高。无障碍环境持续优化，残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现。残疾人事业基础保障条件明显改善，质量效益不断提升。
到2035年，残疾人事业与经济社会协调发展，与基本实现现代化目标相适应。残疾人物质生活更为宽裕，精神生活更为丰富，与社会平均水平的差距显著缩小。平等包容的社会氛围更加浓厚，残疾人充分享有平等参与、公平发展的权利，残疾人的全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展。
三、《规划》重点任务
《规划》从巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、完善残疾人社会保障制度、帮扶残疾人就业创业、健全残疾人关爱服务体系、保障残疾人平等权利、完善支持保障条件等6个方面提出了“十四五”期间全县残疾人事业37项主要发展任务和政策措施。《规划》设置了6个专栏，提出了“十四五”残疾人保障和发展的12项主要指标以及残疾人社会保障、残疾人就业服务、残疾人康复服务、残疾人教育、残疾人文化体育服务等5个方面的重点项目。
四、《规划》保障措施
一是明确责任分工。各部门根据职责制定残疾人工作方案，将本规划的主要任务指标结合本部门专项规划，统筹安排、同步实施，确保规划确定的各项任务落到实处。二是加强组织领导。由县政府残工委牵头，邀请有关部门专家和优秀残疾人代表参与，组成县“十四五”残疾人保障和发展规划评估工作领导小组，加大督促检查。三是加大考核力度。县政府残工委在每年第三季度对规划执行情况进行自查评估，及时发现和解决执行中的问题。评估领导小组在“十四五”中期和期末对规划实施情况进行全面考核、绩效考评和信息公开，推动规划落实。
