【文字解读】《天水市推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案》-张家川回族自治县人民政府

2022年5月27日，天水市政府办公室印发《天水市推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案》，现将主要内容解读如下：

一、出台背景

为巩固化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题工作成果，从根本上破解“登记难”问题，构建房地产规范管理机制，切实保障群众合法权益，根据《甘肃省人民政府办公厅关于印发< 甘肃省推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案>的通知》（甘政办发〔2022〕43号）精神和市委、市政府工作安排，结合我市实际，起草了《天水市推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案》，先后征求相关部门意见建议，并根据意见建议进行修改完善后，由市政府办公室印发实施。

二、适用范围

“交房即交证”改革适用于全市各县区城镇规划区范围内所有新建商品房项目。

三、改革目标

落实“放管服”改革和优化营商环境要求，加强自然资源、住建、税务等部门的沟通协作，统筹推进工程建设项目审批制度、建设项目“多测合一”“互联网+政务服务”、压缩不动产登记办理时间、市政公用服务报装接入等改革事项，优化整合商品房预售、竣工验收备案、房屋交付使用、不动产登记办理等流程，建立交房与交证联动机制，倒逼开发企业优化施工管理、积极履行主体责任，购房人按时、按要求提供相关材料，实现新建商品房“交房即交证”。2022年全市各县区城镇规划区范围内有新建商品房交付的，5月底前至少确定1个项目开展“交房即交证”改革试点；2022年8月1日起，麦积区开始推行“交房即交证”改革；2023年1月1日起，全市各县区城镇规划区范围内所有新建商品房全部实行“交房即交证”。

四、主要任务

《方案》围绕调整优化办事窗口、优化整合业务流程、加强平台协同共享、强化监管约束4个方面提出18条具体措施，通过信息共享、数据跑路、业务联办等便民服务，打通堵点和关键环节，确保房地产开发企业在项目完成工程竣工验收备案后，20个工作日内申请办理不动产首次登记，建立交房与交证联动机制，实现“交房即交证”改革目标。

五、办理流程

《方案》从实际操作出发，分建设预售、竣工验收、交房交证三个阶段，通过商品房预售许可、合同备案（预告登记）、竣工验收、交房交证四个步骤，明确了各相关部门的办理时限和事项，为开发企业和购房人办理各项手续提供指引，制定了天水市新建商品房“交房即交证”流程图。

六、工作要求

市化解不动产登记历史遗留问题专项行动领导小组统筹全市新建商品房“交房即交证”改革工作，加强调研、督导；市直相关部门根据职责分工制定配套落实措施，强化指导力度，加大信息共享和结果互认力度；各县区政府负责具体落实，制定县区级新建商品房“交房即交证”改革实施方案，进一步明确时间表、流程图，确保按期完成各项改革任务；房地产开发企业履行市场主体责任，依法依规建设、经营房地产开发项目，营造公开、公平、公正的市场环境，切实维护购房人的合法权益。