2024年度我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神以及习近平全面依法治国新理念新思想新战略，围绕打好污染防治攻坚战，持续深化行政体制改革、优化营商环境、提升生态环境决策水平、严厉打击环境违法行为，深入推进依法行政，为持续改善我市生态环境提供法治保障。现将工作开展情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想，严格履行法治建设第一责任人职责。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。局党组把学习贯彻习近平法治思想作为加强法治建设的首要政治任务，建立健全习近平法治思想常态化学习机制，局主要负责人带头学，在学深悟透习近平法治思想上下功夫，牢固树立法治思维，强化法治意识，把学习成效转化为持续推进省生态环保事业高质量发展的强大动力，充分运用法治思维和法治方式推动生态环保工作法治化建设向纵深发展。局党组会多次学习省市工作会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，部署贯彻落实工作，党组理论学习中心组先后7次学习法律法规。二是加强落实党政主要负责人“述法”工作。每年局党组书记、局长将法治建设履职情况以书面的形式向局党组进行报告，推动述法工作常态化。

（二）深入推进生态环境执法队伍能力素质提升年活动。按照《天水市生态环境局生态环境执法队伍能力素质提升年活动工作方案》，深入推进生态环境执法队伍能力素质提升活动，每周组织开展两次业务学习，定期组织业务理论集中学习和专题业务培训，选派干部参加省市各类执法培训，总结交流办案经验，学习借鉴好做法，全面提升执法业务水平，把学习作为提升队伍的重要手段，组织执法人员签订廉政承诺书，开展廉政警示教育，筑牢廉政防线，全面锤炼生态环境执法队伍忠诚担当的政治品格。

（三）严格落实民主集中制要求，保障法治建设深入推进。今年对4个行政处罚案件提交重大行政处罚案件审查委员会进行行政执法案卷集体讨论；对重大事项的决策及时进行合法性审查，并及时向上级报告或向有关部门通报，确保了决策的合法性、科学性和规范性。

（四）深入推进生态环境执法队伍能力素质提升年活动。按照《天水市生态环境局生态环境执法队伍能力素质提升年活动工作方案》，深入推进生态环境执法队伍能力素质提升活动，每周组织开展两次业务学习，定期组织业务理论集中学习和专题业务培训，选派干部参加省市各类执法培训，总结交流办案经验，学习借鉴好做法，全面提升执法业务水平，把学习作为提升队伍的重要手段，组织执法人员签订廉政承诺书，开展廉政警示教育，筑牢廉政防线，全面锤炼生态环境执法队伍忠诚担当的政治品格。

（五）环境执法监管服务能力持续提升。积极推进执法队伍能力素质提升年活动，常态化开展“全年、全员、全过程”执法大练兵活动，持续提升生态环境执法效能。围绕县域5条河流、3个地表水监测断面、水源地环境保护、入河排污口、危险废物环境违法犯罪、重点排污单位自动监控数据弄虚作假违法犯罪以及建设项目环评制度、“三同时”制度落实等方面常态化开展执法专项检查，完成移动执法App任务218条，立案查处环境违法行为4件，处罚金额18.2万元；受理办结各类环境信访投诉24起；坚持优化营商环境，对诚信企业推行柔性执法，实施行政指导1件。坚持优化行政审批服务，办理环评审批报告表5项，指导备案登记80家，提交排污许可年度执行报告34家，突发环境事件应急预案备案6家。

（六）积极推进“三项制度”。严格按照《天水市生态环境局行政执法信息公示实施细则》《天水市生态环境局行政执法全过程记录实施细则》《天水市生态环境局重大行政执法决定法制审核实施细则》，对行政执法全过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。推进行政执法事前事中事后公示工作，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，今年我局已对3个行政执法事项进行了法制审核，通过审核，进一步强化了行政执法机关内部监督，保证了行政执法行为合法有效。

（七）加强组织领导，专题研究部署。着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力。制定下发《2024年度领导干部学法计划》，局党组建立了会前学习制度，每次局党组会议前，把学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》和生态环境保护领域相关的法律法规摆在突出位置，通过系列学习教育干部职工树牢法治意识。把法治建设作为全县生态环境保护工作、全县领导干部污染防治攻坚战等各类培训的主要内容，邀请天水市生态环境保护综合行政执法队队长为全县党政领导干部开展严格执法、落实责任，全力推动生态环境高水平保护为主题的专题讲座，强化了全县领导干部保护环境的法律意识，提升生态环境依法行政能力水平。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

我局法治建设各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但仍然存在不足，主要表现在：一是生态环境部门与相关部门的执法协作机制需要进一步细化，特别是与公安等部门之间的违法线索和案件移送方面，需要在案卷标准、证据要求上进一步协调统一、细化和规范。二是生态环境普法力度还需加大，覆盖面、影响力仍需要进一步提升，生态环境法律法规宣传与业务宣传需要进一步融合，宣传形式还需要进一步创新，充分运用新媒体手段，丰富形式、拓宽渠道、讲好生态环境法治故事。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我局将进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求，提高行政执法透明度。继续落实生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作制度。继续加强领导干部学法用法，在集中授课、讲座培训的基础上，探索知识竞赛、旁听案件审理、鼓励自学等多种形式，增强主动学法用法的意识。善于运用“外脑”，进一步发挥法律专家、专业律师的作用。大力开展环境法治宣传教育。继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，将生态环境法治宣传与生态环境业务工作紧密结合，以新颁布的法律法规为重点，同时兼顾业务工作和社会公众需求开展宣传。拓展宣传形式，充分利用微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动，努力构建全方位、多层次、立体化的法治宣传教育网络。推动生态环境保护工作法治化、规范化轨道。

天水市生态环境局张家川分局

2024年12月20日