2023年，梁山镇党委、政府全面贯彻落实省、市、县关于法治建设的一系列决策部署，按照《甘肃省法治政府建设年度报告工作指引》相关要求以及《张家川县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》文件精神，开创多元融合的法治工作新格局，稳步推进法治政府建设工作。现将工作情况汇报如下：
一、2023年度法治建设工作开展情况
（一）学习贯彻习近平法治思想，夯实依法治理基础
梁山镇党委、政府在法治建设中坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，高度重视依法治理工作，及时调整、充实依法治理领导小组。成立以镇党委书记为组长，镇长为副组长的依法治理领导小组，明确镇党委书记为依法治理第一责任人，各分管领导为工作落实具体责任人。工作领导小组定期召开会议，研究部署依法治理工作，制定《梁山镇2023年度依法治理工作方案》，按照工作计划开展各项工作。落实领导干部学法制度、将依法治理作为党委中心组理论学习的重要内容，同时依托主题教育，开展学法，全方位提升领导干部的法治素养。
（二）全面开展普法宣传，营造浓厚法治氛围
强化法治宣传，着力营造良好的法治氛围，认真学习党的二十大报告关于推进全面依法治国重大决策部署精神，深刻认识法治政府建设工作的重要性，切实把思想和行动统一到镇政府工作部署上来，统一到落实法治政府建设责任的要求上。截至2023年底，全镇培育有“法律明白人”54名，“法律带头人”36名的村法律工作者，开展群众性普法活动。在12个村建立公共法律服务工作室、覆盖率达到全镇村的100%，并深入到辖区内各村居、公共场所、商业店铺、中小学开展禁毒教育、家庭教育、反诈教育等普法宣传工作。2023年，我镇开展法律宣传活动12次，受教育群众达8000多人次，全民法治意识进一步加强，依法办事氛围进一步提升。
（三）高度重视行政调解，有效化解矛盾纠纷
在上级部门的指导下，创建规范化邻里中心。开展梁山镇“党建+邻里中心+调解”建设，并开展创建民主法治示范村的工作。2023年，镇级成功调解23件，其中损害赔偿纠纷17件，邻里纠纷2件，劳动争议纠纷2件，合同纠纷2件。公安调解2件。其中访调对接1件，公调对接1件。村级成功调解284件，其中婚姻家庭纠纷4件，邻里纠纷270件，合同纠纷1件，生产经营纠纷1件，损害赔偿纠纷6件，山林土地纠纷1件，劳动争议纠纷2件。
（四）聚焦优化公共服务，依法全面履行职能
一是健全政务公开制度。明确我镇党委政府信息发布、审查、协调、调整等相关制度，落实专门人员负责相应工作。按时公示公开应公开信息及要求公开信息内容。按时公布我镇执法证持证人员清单、重大行政决策事项目录、党委政府年度工作报告等内容。专人负责依申请公开工作，按时对申请人要求的方式内容进行答复，聘请法律顾问协助规范答复。
二是优化法治营商环境。进一步完善镇党政领导挂钩联系服务企业机制，结合“进企入户”大走访，督促全体机关干部多走访、多了解，及时掌握企业生产经营状况及帮助解决困难。举办企业合规大讲堂讲座培训企业管理人员。三是打造服务平台。为群众提供优质高效的“一站式”服务。
（五）着力加强工作合力，提升依法决策能力
一是突出规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。健全规范性文件合法性审查机制,界定审查范围，明确审查内容和标准，细化审查流程，落实审查责任，确保规范性文件合法有效。按期对规范性文件组织清理，2023年经核查清理，我单位未制发规范性文件，清理结果向社会公示。二是突出行政决策民主法治。完善重大行政决策程序、集体讨论决定程序制度，对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人充分沟通，并注重听取有关人大代表、人民团体、社会组织的意见。按照公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等程序规范重大行政决策制定，同时根据重大行政决策目录化管理要求，对社会关注度高的重大行政决策事项，及时公开公示。三是突出法律顾问核心作用。聘请律师事务所律师为我镇法律顾问，就我镇涉及的法律问题提供咨询意见或进行指导，协助草拟、审查我单位出具的法律文书，参与我单位重要合同合法性审查工作，并就重大事项的决策和谈判进行全程协作参与。同时，律师定期坐班，接待群众咨询、解答群众法律问题，实现法律顾问对于重大决策事项全程参与。邀请法律顾问给机关干部及其他人员上法治课，镇法律顾问协助审查合同，参与镇重大事项决策会议，引导配合“一村一法律顾问”开展工作。镇公共法律服务工作站日常接待群众来访咨询20余批次，服务群众方面得到好评。
（六）扎实推进依法行政，规范公正文明执法
一是落实执法决定法制审核制度。坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。加强对安全生产、林业、司法、城建、自然资源等方面的行政执法管理工作，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理；执法文书规范，案卷规范、完整。二是加强行政执法队伍建设。选优配强执法队伍，强化内部监督与管理，严格落实责任，严格考核奖惩，切实建立起权、责、利相统一的管理机制。严格落实行政执法证件管理规定，严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度。进一步加大执法人员的教育培训力度，加强与乡镇相关的专业法律知识的学习教育，将“政治理论、作风建设、法律法规、文明执法”等执法人员应知应会的知识与实际联系，通过各种培训不断提高执法人员综合素质和业务能力。 三是落实行政执法全过程记录。以群众的满意为执法标准，严格落实执法人员外出执法和法律文书规范化制度，做到持证上岗、亮证执法、程序合法，杜绝执法程序违法、执法实体违法和执法文书不当等现象。组织执法人员进行设备使用学习，要求执法人员在实施执法活动时对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等环节进行全程音像记录，并做好资料留档。四是做好“两类”人员管控。我所严格依照《中华人民共和国社区矫正法》、《<中华人民共和国社区矫正法>实施办法》、《甘肃省社区矫正管理条例》的规定，严格管控辖区内社区服刑人员，没有出现脱管漏管现象。在矫人员未出现脱漏管现象。刑满释放人员严格按照要求实行逢人必接，衔接率100%，全部按照要求做好建档立卡，实行有效管控，镇、村两级实时跟踪，有效维护了社会的安定稳定。
二、存在的不足
梁山镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求，与群众的期盼还有差距，仍存在一些问题和不足：一是个别干部学法意识不强、学法氛围不够浓厚，法治观念仍需增强，被动学法较多，主动学法较少，缺乏运用法治的思维和方法解决法律问题的惯性；二是法治宣传效果还需提升，法治宣传形式不够丰富，群众参与度、融入度、知晓度不足，针对性及实效性有待提升；三是行政执法“三项制度”工作执行不够细致，比如公示不够及时，全过程记录不够全面。
三、2024年法治政府建设工作思路
（一）全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设。严格履行推进法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥政府总揽全局、协调各方的作用，依法依章程履行职能、开展工作。
（二）继续加强学习教育，提高干部的法治意识和依法行政能力。通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力，培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的法治队伍，有计划、有质量做好各项工作。广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进“八五”普法、“法律六进”法治宣传，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。
（三）在年初组织一场全镇各村、各单位综治、调解、普法工作会议。对调解员进行加强学习、领会、运用《中华人民共和国民法典》的业务培训。运用已经建立的“法律带头人”和“法律明白人”队伍，开展各专题的普法宣传活动。
（四）在加大力度开展创建“平安梁山”的活动中，注重“为民办实事”的实际成效，及时化解邻里纠纷，防止激化，确保社会安定稳定。通过各种普法、学法等活动，在农村有效营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境和法治氛围，积极助力新时代乡村振兴工作。不断把法治政府建设向纵深推进。
