2023年,在县委、县政府的坚强的领导下,闫家乡深入学习党的二十大精神,全面贯彻落实中央省市县关于法治建设的重大决策部署,坚持以习近平法治思想为指导,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、提升工作,闫家乡法治建设工作取得明显成效,现将具体情况报告如下。
一、强化学法教育引导,全面树立法治思维。一是强化政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,以“三抓三促”行动为抓手,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署,将法治学习作为一项基础性工作来抓,积极组织班子成员主动学法用法,强化法治意识,切实提高法律素质和依法行政能力。在学习过程中率先垂范,通过自学和参加集中学习等形式,先后认真学习了《宪法》《民法典》《民族区域自治法》《安全生产法》等相关法律法规,完成了公务员学法网络培训课程,同时积极带动,形成全乡党员干部学法懂法用法的良好氛围。二是加强干部法治教育培训。带头落实党委会会前学法制度,组织干部职工参加公职人员法律知识考试,通过观看专题片、专题讲座、现场普法派发宣传资料等形式扩大法制宣传范围,增强干部的普法用法执法能力水平。三是多形式开展普法宣传。2023年,开展宣传活动2场(次),发放普法宣传资料1000余份,标准化建设综治中心15处,充分发挥人民调解便捷、及时、低成本化解矛盾纠纷的作用,筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。三是带头做守法公民。在日常生活中能带头维护宪法法律权威,坚持依法办事,时刻用中国共产党章程党规党纪规范自己的言行,做好遵纪守法的表率,避免在工作过程中出现知法犯法,执法不严等现象,做到既不“缺位”也不“越位”,在知法、懂法、守法的基础上依法行政。
二、加快建设法治政府,努力提升依法治乡水平。一是坚持党对法治工作的全面领导。把党的领导贯穿于法治建设的始终,切实在全面依法治乡工作中加以贯彻落实,把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划,坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署,组织各部门按职责分工实施。牵头梳理防风险保稳定问题,积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题,有效防范化解风险,保持社会稳定,为闫家乡乡经济社会发展提供良好法治环境。二是着力维护大局稳定,努力构建平安社会。加快建设法治政府,深入学习“枫桥经验”,完善信访调节工作机制,充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制,牢牢掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件;强化社会治安综合治理,坚决打击严重刑事犯罪活动、“达洼”非法宣教、“门徒会”等邪教组织的非法活动;推进基层服务管理网格化,不断提高新形势下社会治理能力。三是加强制度建设。促进依法行政制度化、规范化,完善各项财务管理制度、工程招投标管理办法,加强对财政资金使用的管理,严格执行财政开支、审批的有关规定,防止以权谋私。四是全面开展法律明白人培训工作。闫家乡乡14个行政村培训法律明白人22人,共计服务对象300人次。五是常态化开展扫黑除恶斗争。加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全乡范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,加大群众监督和举报力度。强化调查摸底,深挖涉黑涉恶线索。对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。六是加强政务公开。认真落实国家和省市县关于政务公开工作要求,切实抓好政务公开工作,圆满完成2023年各项公开任务。
三、严格规范执法程序,全面开展依法行政。一是明确执法程序。通过乡公开栏和综合行政执法办公室及时公示公开行政执法主体、人员、权限、依据、程序等信息。所有行政执法人员严格执行2人以上执法规定,主动出示执法证件,出具执法文书,主动告知当事人执法事由、依据权利义务等内容,按时通过公示栏和县政府网站定期公示行政许可事项和行政处罚情况,自觉接受群众监督。二是健全执法记录。明确规定执法人员要通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证,审查决定,送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录,加强执法档案记录。按照执法程序,明确执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。三是细化执法审核。配备1名专门的法制审核人员,定期参加业务培训,确保人员配备适应工作需要。重大行政执法决定未经审核或者审核未通过的,行政执法机关一律不得作出。
四、完善体制机制建设,拓宽法治建设渠道。一是坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度。充分发挥人大的法律监督和政协的民主监督作用,积极引导人大代表和政协委员参政议政,进一步推进党委决策的科学化、民主化。巩固和完善“代办式”服务、“阳光村务”等机制,扩大基层民主。深入开展“八五”普法和依法治理工作,提高全社会的法律意识和法制观念。深化司法体制改革,健全人民调解、行政调解和司法调解机构,完善法律服务体系,促进司法公正。二是加强廉政教育,从严执纪问责。紧紧围绕全乡重点项目推进、惠农政策落实、全域无垃圾、河长制责任落实等工作落实情况,组织开展督查检查46次,发现和纠正执行政治纪律不严格、项目建设进展缓慢、落实意识形态工作责任制不坚决等问题3个,带头反对“四风”,带头改进作风,转变工作作风,提升工作效能,以中国共产党章程党规党纪为标尺,注重抓经常、抓日常、成常态,积极践行“四种形态”,从干部的日常管理着手,抓早抓小,防微杜渐。办理案件3件,其中公检法移送案件2件,乡村振兴领域1件,督查26次,下发通报4期,通报批评4次12人,批评教育2次4人,责令作出书面检查3人次,约谈8人,召开警示教育会3次,党风廉政建设会1次,节前提醒谈话会2次,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接谈话会2次。三是持续改进工作作风。始终保持优良作风,从严正风肃纪、狠抓工作落实,深化效能建设、提升服务水平,主动担负起历史赋予的责任和使命,瞄准既定目标积极主动作为,以“咬定青山不放松”的精神,抓好工作任务的落实,以学促干,为推动法治政府、法治社会建设提供坚强保证,闫家乡乡广大干部特别是领导干部依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断增强。
五、不足之处和下一步工作计划。一年来,闫家乡切实履行推进法治建设第一责任人职责,依法治乡工作取得较好成绩,但也存在一些不足,比如法律法规学习还不够系统深入,运用法律处理疑难复杂的能力还需要进一步提升,依法执政水平还待进一步加强。在今后的工作中,要创新工作方法,不断提高领导能力,急群众所急,想群众所想,坚持学法守法用法,依法办事,依法行政,履行推进法治建设第一责任人职责,为建设一个美丽、和谐、法治闫家乡而努力奋斗。


