2023年，县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照县委、县政府关于建设法治政府的工作部署，立足交通运输工作实际，严格履行法治政府建设第一责任人职责，以全面履行依法行政为目标， 深入推进法治教育学习、重大事项依法决策、行政执法“三项制度”“接放管服”等重点工作，加大法治宣传力度，为促进我县经济建设提供了坚强的交通运输保障，现将有关情况报告如下。
一、工作完成情况
（一）强化组织保障，完善依法决策机制。
一是健全组织机构。成立以主要领导任组长的法治政府建设领导小组，明确重点工作，将法治建设工作纳入全局工作议事日程，提高决策法治化水平，二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。把法治建设纳入本单位年度工作计划，主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治交通建设中引领示范作用，对深化行政审批制度改革、加强行业执法监督指导、提高法治政府部门建设水平等工作作出具体的安排部署。三是充分发挥法律顾问职责作用。聘请甘肃观真律师事务所的专业律师尹泽龙提供法律服务。主要审查法律文书、规范性文件、法律援助等工作，发挥了法律顾问法律审核把关作用，推进了行政决策的科学化、民主化、法治化，有效杜绝了违法行政行为的发生，同时，培养了领导干部及工作人员的法律意识，增强了运用法治方式推动工作、化解矛盾、提高领导干部行政决策的水平，有效维护交通运输行业持续稳定发展。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想。
通过理论学习中心组、主题党日、专题讲座、培训会等形式专题学习习近平法治思想，切实提高了运用法律手段解决实际问题的能力。在日常工作中时刻树立法治意识，强化法治思维，始终坚持把法治建设与党的建设和各项业务工作同部署、同推进、同检查、同落实。
（三）加强法治宣传教育，增强干部职工法治意识。
一是扎实开展学法普法工作。把法治政府建设纳入局党组重要工作内容，扎实开展局领导班子集体学法、全体干部职工年度普法、广泛宣传交通运输法律法规等各项工作，增强广大群众法治观念。二是大力开展执法人员学习培训。结合交通运输工作实际，开展执法人员全员培训，制定学习计划，开展新《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《道路交通标志和标线》培训，切实提高执法队伍素质。
（四）深化综合执法改革，提升行政执法能力。
一是全面推行行政执法“三项制度”。在具体工作中，强化执法信息公示，并对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行等执法过程进行记录，确保主要执法环节能够有据可查。同时，对照权责清单，全面梳理法制审核事项，认真开展法制审核工作。
1.全面推行行政执法公示制度。一是结合行政执法证件换证工作，对执法人员进行清理，依法确认执法资格。目前，行政执法主体资格审核已通过，23名执法人员已取得执法证件；在政务服务专网公示部门单位权责清单，明确了设定依据、责任事项、追责情形、监督方式和救济渠道等内容。
2.全面推行执法全过程记录制度。一是加强行政执法能力建设，在执法活动中能够做到收集和保存证据，体现了行政执法的基本要求。二是建立执法全过程记录制度，采用拍照、录音、录像、执法记录仪记录等方式，在调查取证、查封扣押、送达执行等关键环节进行跟踪记录，确保执法行为于法有据、有据可查。
3.全面推行重大执法决定法制审核制度。为保障重大执法决定法制审核落到实处，我局建立健全法律顾问制度，建立健全重大案件法制审核制度，确保行政执法规范化。2023年，累计出动执法检查人员5680人次，检查企业92次，全年共下发整改书50份，隐患问题共计203条，下发行业通报2次，约谈企业3次。
（五）规范行政执法行为，全面推行依法行政
一是持续深化“放管服”改革，优化营商环境。我局目前共承接编制的政务服务事项共计51项，其中行政许可28项、行政确认7项、行政奖励1项、行政裁决1项、其他行政权力4项、公共服务10项。除“出租汽车驾驶员从业资格注册”和“驾驶员从业资格诚信考核”这两个事项未获得权限外，其他均已全部入驻政务大厅。日常办理的事项包括：旅客运输车辆年审、普通货物运输车辆年审、公路养护工程施工图设计审批、公路建设项目施工许可、公路建设项目竣工验收、公路养护项目工程竣工验收、公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可、在公路增设或改造平面交叉道口审批、普通货物运输车辆道路运输证配发、道路旅客运输车辆道路运输证配发、道路运输证换发、道路运输证补办、公路工程建设项目（施工图）设计审批、机动车维修经营备案等；普通货物运输车辆年审事项可通过“道运通APP”或微信道路运政一网通办小程序实现了网上年审，企业法人可直接登录相应账户，按照要求申请办理。其余事项可预先在“甘快办APP”或甘肃政务服务网上查找到相应事项进行申请；推进“证照分离”改革全覆盖事项，切实解决企业“准入不准营”难题；落实“负面清单”制度，积极推广“网上办、掌上办”事项，有效提高审批工作效率和为民服务效能。
二是强化信用体系建设，扎实开展“双随机、一公开”工作。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，深化思想认识，压实工作责任，完善“双随机、一公开”监管工作机制。深入推进交通运输行业“互联网+监管”工作，规范事中事后监管工作，推进行政监管科学化、规范化，切实转变监管理念，着力提升交通运输“双随机、一公开”工作成效，结合我局实际，制定了 “双随机、一公开”工作抽查计划，完成“一单两库”工作（随机抽查事项清单、市场主体名录库、执法检查人员名录库），将事中事后重点聚焦到资质动态监管、市场主体行为监管和安全生产监管上。适时开展检查，并及时将抽查、检查结果向社会公示，至目前，未发现违反市场经济主体活动的事项。
（六）立足行业职能，强化运输市场监管
一是持续加强道路运输行业监管，全年查处侵占公路违法行为11起，清理公路路障75起/1200平方米，查处违法建筑2起；查处货运车辆违法抛洒污染公路路面192起，现场责令改正41起；检查危化品运输车辆32辆，行政处罚3辆；查处大件运输违法超限车辆4起，行政处罚4起；查处公路赔（补）偿案件18起，结案18起，结案率100%。二是严厉打击非法营运行为，查处非法营运车辆84台次。
（七）积极开展普法宣传，营造浓厚法治氛围。
一是加强干部职工法治教育。开展宪法教育，弘扬宪法精神。深入学习宣传党内法规，贯彻全面从严治党、依规治党新要求。通过局党组会议、理论学习中心组等形式组织开展领导班子成员集中学法，切实提升干部职工的法治素养。同时广泛宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国安全生产法》《甘肃省道路运输条例》等法律法规。
二是大力开展普法宣传活动。充分发挥交通行业优势，结合“路政宣传月”“安全生产月”“法制宣传周”等活动，深入企业、进工地开展法律法规宣讲，在车站等人员密集场所和公路沿线、机关办公场所等醒目位置，通过悬挂安全标语、张贴海报和电子显示屏滚动播放等形式，不断增强企业安全生产主体责任意识，营造全社会共同关注交通运输安全的浓厚宣传氛围。
二、存在问题
在推进法治政府建设工作中，我局虽然做了一些工作，也取得了一定成效，但与上级要求和群众的期盼相比，还有一定的差距，主要表现在：一是交通运输综合行政执法合力还有待进一步增强，运行顺畅、权责清晰、高效便民的新机制有待进一步健全完善；二是普法工作的形式还有待进一步创新，普法宣传教育还需持续深入，群众对交通法律法规的学法遵法守法用法意识还有待进一步提升；三是执法队伍整体年龄偏大，后备执法人员不足，部分执法人员法律素养、执法能力亟待提高，创新意识不强，还不能完全适应新形势发展需要。
三、下一步打算
一是增强法治观念，带头学法用法。重视全体干部职工依法行政意识与能力的培养，加强对机关工作人员特别是领导干部的法治宣传、教育和培训，定期开展执法人员业务培训班，丰富培训形式，加强对法律法规的更新解读，梳理执法要点，解决执法难点，提高运用法治思维和法律手段解决实际问题的能力。
二是规范行政行为，严守三项制度。严格按照法律法规要求履行执法职能，健全和完善行政执法事前、事中、事后公开机制，对行政执法活动全过程进行记录，实现执法行为全过程可回溯管理，全力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，推进依法规范文明执法。
三是强化执法监督，倒逼执法规范。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则条例，深化交通运输领域执法整治，加强过程监督，强化精准执法，规范执法行为，强化监督问责。自觉接受社会监督，确保法治建设工作更加全面完善、公开透明、严肃严谨。
