2023年，在县委、县政府的正确领导下，我乡紧紧围绕打造“平安木河、法治木河”的总目标，在法治宣传、学法用法、依法决策、依法行政、综合治理等方面持续发力，全面开展法治政府建设工作，结合木河乡工作实际，现将2023年度法治政府建设工作报告如下：
一、2023年法治政府建设工作情况
（一）谋划部署到位，打造基层法治建设阵地。一是加强统筹协调，夯实组织建设基础。全面落实党政主要负责人为法治建设第一责任人的职责，并根据班子成员调整及时调整乡法治建设工作领导小组，实行领导包干，定期沟通，上下一体化的工作格局，增强法治政府建设自觉性和主动性。 二是加强制度保障，“五化法”规范工作开展。召开全面依法治乡暨法治政府工作部署会，制定法治政府建设年度工作要点，项目化、清单化、责任化、时限化、制度化推进重点工作落实，做到有部署、有检查。建立党政办、执法队、司法所等多个部门联动的工作机制，做好合法性审查工作，做到政府规范性文件事项不超越职权范围，内容不违反法律、法规和上级相关规定，确保政府规范性文件在提交会议前由联动部门进行合法性审查，通过后在政府指定载体上进行统一发布。三是加强队伍建设，将“学法”引向深入。乡党委坚持一手抓经济，一手抓法治，深入开展基层民主法治建设。充分发挥“关键少数”在法治政府建设中的引领作用，党政主要负责人带头学法，提高公职人员法治思维和依法办事的能力，制定了《木河乡2023年普法工作实施方案》、《木河乡2023年党委理论学习中心组学习计划》，将习近平法治思想纳入学习计划，通过理论学习中心组学习、三会一课、自学等形式，组织学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规。扩大农村基层民主，完善村民自治，加强法治进村屯、进家庭宣传教育，不断提升群众的法律素质。
（二）完善决策机制和程序，提高依法行政水平。一是落实重大行政决策程序。严格执行上级文件要求，广泛听取群众意见，充分保障群众的知情权、参与权和建议权，并明确重大行政决策未经合法性审查或审查不合格的，不得提交党委会讨论，未经党委会讨论的不得作出决策，推动行政决策科学化、民主化、法治化。2023年我乡无发生因决策严重失误造成重大损失、恶劣影响的情况。二是加强合法性审查工作。依托乡党政办、司法所、法律顾问等全面开展合法性审查工作，着重对规范性文件、重大行政合同的合法性、适当性和可行性进行全面审核。将政府法律顾问列席党委会议制度化，在决议前，充分听取意见建议，保障行政决策合法性。三是开展规范性文件清理工作。积极按照上级有关工作要求开展规范性文件审查和清理工作，针对实效性文件进行及时清理废止，确保规范性文件合法合规。
（三）加强普法宣传教育工作，着力提升全民法治意识。一是深化宪法学习宣传和贯彻实施。木河乡深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，组织开展“民法典宣传月”“国家宪法日”“国家宪法周”等学习宣传活动，扩大宪法宣传的覆盖面和影响力。二是开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。木河乡积极结合“3·15”消费者权益保护日、民法典宣传月、“12.4”宪法日等重要节点深入农村开展主题鲜明的普法宣传活动，累计开展普法宣传活动5次，活动参与人次共计2000余人次，发放普法宣传资料2000余份，悬挂宣传横幅15条。三是加强“法律明白人”队伍建设。截至目前，我乡共计培育“法律明白人”52人，实现“法律明白人”乡村两级全覆盖，本年度组织全体“法律明白人”培训4次。四是更新法治理念，夯实法治文化阵地建设。因地制宜依托原有的景观、布局、风格，将法律知识与塑造乡村振兴亮点相结合，在各村文化广场注入法治文化元素。把法治文化阵地建设作为弘扬法治文化、推动法治政府建设的重要抓手，制作了《民法典》、《宪法》、村规民约等普法教育展板。目前，木河乡13个村逐步实现法治文化阵地全覆盖。切实推进了“八五”普法工作的深入开展，加快新时代美好法治乡村的建设步伐。
（四）依法全面履行政府职能，大力提高政府服务效能。一是加强业务培训，规范执法流程。对全乡23名持有行政执法证人员定期开展行政执法培训,重点学习《行政处罚法》和《行政强制执行制度》，明晰执法程序，杜绝执法越位、错位，并结合“八五”普法工作要求，把普法与工作实际相结合，采取自学、集中学习等形式学习法律知识。全面严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法人员资格和证件管理，全面落实行政执法人员“持证上岗、亮证执法”制度，推进严格规范公正文明执法。二是依法承接执法权限，积极开展行政执法工作。我乡综合行政执法工作以巡查工作为基础。按巡查工作制度要求每周三次开展巡查工作，村两委干部配合综合执法办公室对所属村分别进行田间地头巡查并及时填写巡查台账。对转办、交办案件或接到群众举报，综合行政执法人员第一时间对相关线索进行调查核实，确保违规违法行为及时处理。对于违法乱占耕地建房行为以及其他违规违法行为，综合执法人员第一时间下达《责令停止违法行为通知书》，责令限期整改。如拒绝整改，木河乡政府将在法定时间内对其进行依法整治，直到完成整改任务。
（五）完善社会依法治理，构建平安法治木河。一是多元排查化解矛盾纠纷，扎实做好信访维稳工作。木河乡始终将社会矛盾纠纷排查化解工作作为美丽乡村建设的有力保障，秉持“群众利益无小事”理念，通过加强组织领导、完善工作机制、创新工作方法，依托综治中心、派出所、司法所、公共法律服务工作站，完善多元化排查、调解纠纷机制，切实依法及时解决各类矛盾纠纷，信访问题得以有效化解。全年共排查出各类矛盾纠纷28起，调解了28件，调处成功率100%。没有一起矛盾纠纷因排查调处不及时而引发群体性事件和越级上访事件。二是人民调解组织建设稳步推进。我乡有乡级人民调解委员会1个，村级人民调解委员会13个，专兼职人民调解员74人。人民调解组织效能发挥显著，本年度接待来访群众共计180余人次,受理矛盾纠纷90件，调处率100%。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足。
一是取得行政执法资格的工作人员占比不高，执法力量相对薄弱。二是在法治宣传教育方面形式比较单一，缺乏更有针对性的普法活动。三是行政执法水平、执法能力还有待进一步提高，在落实“三项制度”，开展规范性文件合法性审查等工作上，需要进一步加强和细化。
三、2024年推进法治政府建设的主要工作计划
2024年，我乡将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深化法治政府建设，不断提升依法行政能力，为推动乡村振兴、促进共同富裕、维护社会稳定提供强有力的法治保障。
（一）着力提升法治思维，发挥示范引领作用。突出干部学法用法，灵活运用集中授课、以案释法、专题普法等形式，强化法律知识培训，提升乡村干部的法治意识。增强学法的针对性，加强专门法律学习，提升依法履职水平。
（二）着力提升宣传实效，营造浓厚法治氛围。注重群众法律需求，充分了解群众的法律需求，探索实施“菜单式普法”，围绕群众普遍关心的热点难点问题，如婚姻家庭、社会治安、电信诈骗等问题，致力于帮助群众解决疑难问题，将普法宣传和解决实际问题相结合，增强普法宣传工作的针对性和实效性，努力做到群众需要什么法律就宣传什么法律，需要什么法律咨询服务就提供什么法律咨询服务，做到有的放矢，提升法治宣传教育的针对性。
（三）着力提升依法行政水平，树立法治政府形象。深入推进行政执法改革，以制度化、标准化的要求优化执法流程，不断提升执法的便民化和规范化。严格落实“双随机、一公开”要求，深入推进执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核等行政执法“三项制度”落实到位，推进行政执法标准化。突出风险预判，建立重大决策合法性审查和集体讨论机制，通过组织专家论证、开展风险评估等有效方式，避免因决策失误带来的行政风险和被动局面。
