局属各单位：

 

　　根据《水库大坝防震减灾处置应急预案》编制大纲的具体要求，针对张家川县东峡、石峡两座水库具体运行情况，特此制定《张家川县东峡水库、石峡水库大坝防震减灾处置应急预案》。现将该预案下发局属各单位，请遵照执行。

 

 

张家川县水务局

2023年3月21日

 

 

 

　　一、总则

 

　　根据省市相关要求，为了全面提高张家川县东峡水库、石峡水库大坝防范地震灾害应急处置能力，做好大坝抗震减灾、突发事件等处置工作，最大限度地减轻灾害损失，我们及时组织相关技术人员编制了《张家川县东峡水库、石峡水库防震减灾应急预案》。

 

　　（一）目的和依据

 

　　为妥善处置受地震影响水库大坝出现严重渗漏、开裂、滑坡等险情，及时有效地开展工程抢险、通信预警、人员转移，尽力保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《小型水库安全管理办法》、《天水市关于加强水库安全管理的通知》和《张家川县东峡水库安全度汛应急预案》、《张家川县石峡水库安全度汛应急预案》等有关法律法规及制度，结合张家川县震区实际，制定本预案。

 

　　（二）适用范围。

 

　　本预案用于指导预防和处置受地震影响发生的张家川县东峡水库、石峡水库大坝险情。

 

　　1.东峡水库位于张家川县张家川镇峡口村处，总库容520.8万m3，是一座以城乡供水为主，兼顾防洪等综合利用的小（1）型水库，工程等别为Ⅳ等。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），工程区基本地震动峰值加速度值为0.20g，构造稳定性较差，相应地震基本烈度值为Ⅷ度，地震动反应谱特征周期为0.45s。

 

　　2.石峡水库位于张家川县张棉驿乡庙川村处，总库容576万m3，是一座以供水为主，兼顾防洪等综合利用功能的小（1）型水库，工程等别为Ⅳ等。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），工程区基本地震动峰值加速度值为0.20g，相应地震基本烈度值为Ⅷ度，地震动反应谱特征周期为0.45s。

 

　　（三）工作原则。坚持“以人为本”的指导思想，贯彻“以 防为主，全力抢险”的方针，按照行政首长负责制的要求，实施 统一指挥，做到职责明确，责任到位，反应敏捷，运作高效，动 用一切可用社会资源，力保水库安全，努力保障影响区域内的人 员安全，减轻灾害损失。

 

　　二、险情分级

 

　　受地震影响水库大坝险情分为一般险情、较大险情、重大险 情三类。

 

　　（一）一般险情。由于受地震影响，造成水库大坝渗流量增加，或局部发生塌方，但没有溃坝危险的。

 

　　（二）较大险情。由于受地震影响，造成水库大坝坝体局部发生裂缝、沉陷，库水位较低，有可能造成溃坝的（如果水位较高或暴雨期间作为重大险情处理）。

 

　　（三）重大险情。由于受地震影响，造成水库大坝严重裂缝、 变形、严重沉陷，有溃坝的危险。

 

　　三、组织体系

 

　　（一）张家川县水务局成立东、石峡水库大坝防震减灾处置领导小组，由局长担任组长，分管水利工程管理工作的副局长和防汛工作的负责人为副组长，局办公室、安饮站、水保站、建服中心、质安站、防汛办、水政监察大队等站所负责人为成员。领导小组下设办公室和技术专家组，办公室由分管水利工程管理工作的副局长牵头，各有关站所负责人为成员，负责水库的信息搜集、物资调运、现场工作妥善处置、与东峡水库所在地张川镇、石峡水库所在地张棉驿乡的联络和具体抢险安排等相关工作；技术专家组由防汛工作的负责人牵头，有关水利工程专业技术人员为成员，负责制定水库的技术抢险方案，提供水库大坝防震减灾决策参谋。

 

　　（二）张川镇镇政府应成立东峡水库水库大坝防震减灾处置领导小组，负责本区域的各项险情排查及相关工作。

 

　　（三）张棉驿乡政府应成立石峡水库水库大坝防震减灾处置领导小组，负责本区域的各项险情排查及相关工作。

 

　　（四）张家川县有关部门根据各自职责提供水库大坝防震减灾各种保障。

 

　　四、防震宣传及预防监测

 

　　（一）防震宣传

 

　　根据大坝抗震性能鉴定结果，针对东峡、石峡两座水库实际运行情况采取定期、不定期两种方式进行防震宣传，对可能出现的大坝震损进行预防及应急处理。

 

　　（二）震情、工情监测

 

　　1.领导小组办公室及张川镇、张棉驿乡信息联络员及时掌握震情动态，通过省市地震网了解汇总本县地震的震级及上级部门传达的各项信息指令。

 

　　2.水库巡查员每天巡查2次，将巡查情况向水库所在地政府汇报并做好详细巡查记录，按照统一的格式定时向大坝防震减灾应急领导小组上报水库运行情况，县农村供水工程管理站负责督报。如果局部发生异常情况，要加强巡查力度，技术专家组组织会商。

 

　　3.若发生4级及以上地震，水库所在地乡、镇政府、县水务局工作组当天要立即组织一次现场排查。

 

　　4.必要时，县水务局汇总东峡、石峡水库运行情况，每天向省、市报告， 实行零报告制度。

 

　　（三）通讯联络

 

　　县水务局值班电话：0938-7881136

 

　　传  真：          0938-7881136

 

　　东峡水库值班电话：0938-7818539

 

　　石峡水库值班电话：18193814885

 

　　张川镇政府确定1名信息联络员，保证县、镇、村三级信息畅通，确保村有异情能及时上报，上级有关精神能随时下达到村。

 

　　张棉驿乡政府确定1名信息联络员，保证县、乡、村三级信息畅通，确保村有异情能及时上报，上级有关精神能随时下达到村。

 

　　五、应急处置

 

　　（一）险情报告

 

　　水库巡查员发现险情后，立即通过手机向水库所在地乡（镇）政府报告，乡（镇）政府接到险情后向水库大坝防震减灾应急领导小组办公室报告，同时报县应急管理局。当发现重大险情时，水库巡查员要直接向县应急管理局报告。当手机中断通讯时，水库巡查员要利用其它可以利用的一切方式将信息上报。县水务局视险情程度及时向县委、县政府报告。

 

　　（二）险情预警

 

　　1.预警信号。黄色预警信号：鸣锣三下一间隔；红色预警信 号：连续鸣锣。

 

　　2.当出现较大险情时，及时向水库下游发出黄色预警信号， 通知下游危险人员安全转移。

 

　　3.当出现重大险情时，向水库下游发出红色预警信号，通知 下游群众安全转移。

 

　　（三）险情处置

 

　　水库大坝险情发生时，水库所在地镇政府应及时、主动、有效地进行处置，控制事态发展，并将险情和有关先期处置情况及时上报县应急管理局。

 

　　发生较大险情时，县水务局派出工作组，会同水库所在地镇政府研究险情，制订处置方案，组织抢险。必要时报告县政府启动《张家川县险情处置应急预案》。

 

　　发生重大险情时，县水务局立即报告县政府，按《张家川县险情处置应急预案》启动重大险情应急程序响应。

 

　　六、培训和演习

 

　　（一）培训

 

　　1.培训采取分级负责的原则。水库防汛责任人的培训由“全国小型水库防汛责任人培训系统”进行统一培训，培训合格后发放培训证书；县指挥部对水库应急抢险队的抢险机构负责人和抢险技术人员进行培训；张川镇、张棉乡指挥部负责水库所在地乡村救援抢险机构负责人和抢险技术人员培训。

 

　　2.培训工作应做到合理规范、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。

 

　　3.培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，培训每年汛前至少应组织一次。

 

　　（二）演习

 

　　1.县指挥部负责组织协调多个部门的联合专业演习。

 

　　2.应急抢险队伍必须针对水库所在地当地易发的各类险情，针对性地每年进行演习。

 

　　七、部门职责

 

　　县人武部：负责组织预备役部队和民兵参加抗震抢险救灾。

 

　　县农业农村局：负责灾后农业生产的恢复和技术指导。

 

　　县公安局：负责抢险现场的治安保卫，维护道路交通秩序， 实施交通管制，协助组织群众撤离和转移。

 

　　县财政局：负责抗震抢险资金的筹措、落实。

 

　　县民政局：负责灾民安置救灾救济工作。

 

　　县交通运输局：负责抢险运输车辆的调度落实，优先运送抗 震抢险救灾、防疫人员和物资、设备，协助做好群众撤离的输送 转移。

 

　　国网甘肃省电力公司张家川县分公司：负责抢险现场电力供应和应急供电。

 

　　县卫健局：负责抢险现场的医疗救护工作。

 

　　县教育局：协助水库所在地乡（镇）政府做好学校师生安全转移工作。

 

　　县地震局：负责提供地震预测预报服务。

 

　　八、附则

 

　　本预案自发布之日起实施，由县水务局负责解释。东峡水库所在地张川镇政府、石峡水库所在地张棉驿乡政府应根据本预案并结合实际，及时制订或完善当地水库大坝防震减灾处置应急预案，并报县水务局备案。