“十二五”以来，张家川回族自治县全县人民在县委、县政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓西部大开发、新一轮扶贫开发等重大机遇，努力克服霜冻、洪涝等自然灾害带来的严重影响，大力推进发展方式转变和经济结构调整，积极实施“依托天水、联接平凉、融入关中、特色领先、乘势发展”的县域经济发展战略，国民经济和社会事业取得突破性进展，为“十三五”时期加快发展奠定了坚实的基础。 

　　发展速度明显加快,综合实力显著增强。坚持发展第一要务,积极贯彻宏观调控政策,抢抓国家扩大内需等机遇,加快培育新的经济增长点,经济保持平稳快速增长。“十二五”末,预计全县生产总值由2010年的14.99亿元增加到26.49亿元,年均增长15.3%,人均生产总值7643元,增加3142元,年均增长14%。财政收入由10272万元增加到23200万元,年均增长25.2%。全社会固定资产投资由23.5亿元增加到48.84亿元,年均增长21.6%。农民人均纯收入达到4913.7元,年均增长19.63%。城镇居民人均可支配收入达18183元,年均增长15%。社会消费品零售总额7.25亿元,年均增长22.4%。总人口达到34.66万人,人口自增率控制在8‰以内。城镇登记失业率为4%。万元GDP综合能耗、主要污染物排放总量均控制在“十二五”规划目标内。 

　　项目工作不断推进,投资拉动势头强劲。坚持把项目工作作为加快发展的总抓手,五年来,预计共争取平安梁农村饮水安全工程、县二中教学楼宿舍楼、城区集中供热工程、城区净水厂二期工程、龙山镇垃圾填埋场、县第一人民医院门诊急救综合楼等各类项目766项,争取国家、省市投资37亿余元。实施了天平铁路(张家川段)、庄天二级公路(张家川段)、县城至恭门火车站二级公路、县城至秦安(陇城)公路改扩建工程、富川水源工程、灾后恢复重建等各类建设项目320个,累计完成投资71.31亿元。纵观张家川县投资发展历程,2011-2015年是自治县历史上争取项目资金最大、实施项目最多、效益发挥最好的时期。在项目强力拉动下,经济结构不断优化,产业布局日趋合理,工业园区建设稳步推进,工商经济稳步提升,民生事业明显改善,全县各项事业取得了长足发展。 

　　优势产业引领强劲,农村经济稳步推进。坚持保增长与转方式、调结构相结合,大力推进了传统农业向现代农业迈进的步伐。一是加快特色农业发展。严格实行耕地保护责任制,稳定粮食播种面积,农作物产量稳定增长。预计2015年底,粮食总产量达到12.39万吨,年均增长2.67%,油料总产量达到5600吨。建成县级特色产业示范乡9个、示范村30个。培育蔬菜基地13个,建立和完善了农民专业合作经济组织100余个,流转土地面积10万余亩。累计修建塑料大棚9918栋5000亩,日光温室130座130亩,无公害蔬菜5万亩,发展蔬菜“一村一品”6个,无公害产品认证8个,注册商标1个(“铁洼红”),建成现代农业发展示范区1处,特色农业示范基地12个。二是产业化经营取得新进展。坚持“因地制宜、分类指导、规模发展”的原则,实施“13111”草畜富民工程和“万千百十工程”(万头乡、千头村、百头组、十头户),全县建设各类养殖场80个,养殖小区29个,每年新发展规模养殖户800户。预计2015年底,畜禽饲养量达到149万头(匹、只),年均增长9%。肉类总产量达到8500吨。推广人工种草20.84万亩,青贮饲草8.47万吨,农作物秸秆饲料化利用率达到50%。三是着力增加农民收入。大力发展清真餐饮服务业、牛羊规模养殖业、皮毛加工贩运业“三大富民”产业,积极开展全民创业、拓宽就业渠道、增加农民收入。止目前,全县发展清真餐馆经营8621家、宾馆服务405家,从业人员达4.9万人,创收入3.15亿元。共发展规模养殖户13866万户,养殖专业村85个,牛饲养量达到15.4万头,羊饲养量达到15.6万只。共引进皮毛加工龙头企业6户,规范组合皮毛货栈43家,发展皮毛加工502户,皮毛贩运2261户。实现大学生域外就业186人,新建劳务基地25处,全县城乡居民生活水平普遍提高。四是改善农业基础设施。县财政连续3年投资3500多万元,新建农田道路5000多公里,全县农田道路通达率达90%以上,梯田化率达92%,随着连五梁、刘堡梁、平安梁农村饮水安全工程和富川水源工程的全面建成,全县安全饮水到户率将达到91%。五是推进新农村建设。围绕“十村示范、百村整治”工程,确定1个省级、8个市级、51个县级新农村建设示范村,实施易地扶贫搬迁试点村40余个,加大资金投入,完善基础设施,扎实有效推进新农村建设。完成张川镇袁川村等5村新一轮片带规划编制工作。“美丽乡村”建设及城乡环境综合整治工作全面实施。六是加大扶贫开发力度。编制完成了六盘山片区张家川县区域发展与扶贫攻坚规划,共投入财政扶贫资金2亿多元,实施整村推进40余个、整乡推进6个,建立种养殖基地2000亩,推广新品种8万亩,培训5000多人(次),完成贫困户“两后生”技能培训3060人、贫困户普通技能培训2500人,为2000名中高职学生每人发放补助1500元。2.31万绝对贫困人口解决温饱,12个重点贫困村稳定解决温饱,贫困面下降到36.98%。大力发展劳务经济,形成了“清真餐饮”、“民族家政”等特色劳务品牌,五年来,预计共输转劳动力60万人(次),年均创劳务收入3.3亿元,劳务经济已成为农民群众增加收入的主要渠道。 

　　创新水平不断提升,工商经济较快发展。一是工业后发优势强劲。规划建设东部矿产业加工园区,占地面积3100亩,已完成总体规划和环评,储备用地1641亩,园区基础设施正在建设,煤电冶一体化工程等招商项目已签约,工业后发优势强劲。二是龙头企业发展壮大。扶持伊味思、建民清真调味品、清真明胶等一系列清真食品加工企业10余家,初步形成了清真肉制品、清真餐饮、清真调味品等为主的清真食品产业。三是工业集群基本形成。以产业集群为抓手,推进工业园区建设。中部清真食品和农副产品加工业园区拓宽为两个片区。胡川片区规划占地1321亩,目前,储备用地570亩,完成了园区总体规划设计,供水、供电等基础设施正在建设。袁川片区规划占地2100亩,入驻企业3户,均已正常生产。总投资5.2亿元的太极集团年产900吨阿胶生产线一、二期工程已建成投产,三期工程完成规划。年产60万立方米商品混凝土生产线即将建成投产。西部皮毛加工贸易园区,规划用地2017亩。四是品牌战略初见成效。先后有伊味思、建明调味品、羲龙饲料厂被确认为“甘肃省著名商标”,建明清真食品有限公司正在申报中国进出口贸易企业,鑫达矿业、裘革厂进入全市“10强50户”企业。五是推进物流与商贸业快速发展。建成通达农贸市场、龙山镇商业城、马鹿金色市场等综合市场5处,修建同仁建材市场、张川镇活畜交易市场等专业市场7处。新建和改造“万村千乡”加盟农家店177户,遍及全县15乡镇140个自然村,城乡市场体系基本建成。 

　　城镇建设日新月异,基础设施日趋完善。坚持“城乡一体、统筹发展”的思路,大力实施“经营城市”战略,城镇空间得到扩展,功能形象进一步提升。一是城乡规划逐步完善。修编完善了县城总体规划,编制完成了赵家村、赵阳村等30个村庄建设规划和胡川乡、梁山乡等13个乡镇总体规划,全县城乡规划体系进一步完善。二是城区建设步伐加快。实施了县城北滨河路道路拓建工程、南部路网道路拓建工程、城区道路铺油整修工程、城区垃圾处理场、城区集中供热、城区供水管网改扩建和城区净水厂二期工程,城区基础设施建设水平全面提高。城区建成面积9平方公里,规划面积10平方公里,人均拥有道路面积9.2平方米,县城集中供热率达70%,供水普及率达90%,绿化覆盖率达2.04%。城区面积逐步扩大,城市配套功能不断完善。建成了回乡风情园,积极实施城区“绿化、亮化、净化”三化工程,新增绿化面积3.18万平方米,安装路灯96盏,县城综合服务功能显著增强,城市品位明显提升。三是保障性住房建设力度不断加大。总投资约10亿元,新建大型保障性住房小区2个,修建保障性住房7047套,经济适用房1000套,改造棚户区800套,解决了城乡困难群众住房问题。通过招商引资,建设星月怡庭、金都聚富家园、新月居等商住小区12个,新建商住房2647套,新增住房面积26.5万平方米,人居环境显著改善。四是交通道路建设成效显著。已建成庄天二级公路(张川段)32.7㎞,正在建设1条22.72公里(县城至恭门火车站二级公路)。完成县乡公路升级改造4条52.47公里,建设通村水泥路91条314公里。农村条件进一步改善,基本实现了乡乡通油路,村村通公路、通公交车、通广播电视、通电话,户户通电的目标。五是电力设施建设加快。完成了110千伏上磨变至110千伏龙山送变电改造工程,35千伏上川输变电、大阳输变电站等电力设施升级改造工程。六是推进新农村建设。启动实施了龙山马黑曼、川王海湾、恭门付川等村易地扶贫搬迁试点工程,以及灾后重建、农村危房改造等工程,农民居住条件明显改善,新农村建设取得了重大进展。 

　　改革开放继续深化,体制机制更加完善。坚持深化改革,积极扩大开放,经济社会发展的动力和活力不断增强。行政管理体制改革逐步深化,先后完成了县乡政府机构改革和事业单位分类改革。农村综合改革成效明显,粮食流通体制、企业改制等改革深入推进,部门预算、集中支付、乡财县管和政府采购等改革不断深化,农村义务教育管理体制、医疗卫生体制改革顺利推行,农村特困救助、劳动就业、养老保险、农民和城市居民医疗保险等新机制建立完善,公共服务能力、社会保障能力进一步增强。加大对外开放和招商引资力度。加大同马来西亚、阿联酋等穆斯林国家和关中-天水经济区的经贸洽谈工作力度。先后赴阿联酋、马来西亚等国家访问,就清真食品出口认证、安全饮水等合作事项进行磋商。成功举办60周年县庆活动,全力推介宣传张家川,对外交流工作得到加强。五年来,共签约42项,总投资48.41亿元,拟引资48.41亿元；共实施35项,到位资金23.56亿元。 

　　扎实推进民生工程,社会事业显著进步。一是科学技术方面。新建市级企业技术中心2个、农业技术研究开发中心1个,发展高新技术产品3个,培育农业科技创新示范基地4个,引进培育新品种32个,推广新技术26项,培育和发展高新技术企业2家,聘任科技特派员78名。二是教体文化方面。我县普及九年义务教育和扫除青壮年文盲通过国家验收。高中阶段毛入学率为45.8%,较2010年增长7.36个百分点。非文盲率为99.1%。积极实施了城区优质教育资源提升“8+2”工程、学前教育三年行动计划、普通高中校舍建设、校安工程、全面改薄等项目,修建、改扩建中小学200余所(次)。高考再创佳绩,连续五年各类本科上线持续上升,上线人数突破600人,上线率33%以上。修建标准化塑胶操场10个。农家书屋、乡镇综合文化站已建成使用,一乡一中心、一村一场工程启动实施,为15个村配备一村一场体育器材,全民健身的条件得到初步改善。三是卫生方面。总投资1.35亿元,实施卫生基础设施项目110余项,完成了县医院住院楼、妇幼保健院、县二院门诊楼、村卫生室、乡镇卫生院等项目建设,全县卫生基础设施得到改善。新农合参合率逐年提高,新农合人均筹资标准提高到300元以上。四是社会就业和保障方面。认真贯彻落实再就业优惠政策,帮助、扶持、鼓励下岗失业人员实现再就业。累计城镇新增就业8450人,城镇登记失业率控制在3.7%。累计劳务输转20.21万人(次),创劳务收入20.7917亿元,劳务技能培训1.74万人。全县城乡居民养老保险已参保人数11.75万人。新型农村养老保险缴费人数为8.79万人,共收缴保险费1107.26万元,享受待遇3.09万人。下拨农村救灾款994.5万元,共发放低保资金4245.2万元,年均增长17.3%,为2.1万人发放城乡困难救助金2428万元,县中心敬老院已建成使用。五是民族宗教方面。我县被列为全省“两个共同”示范县建设之一,全面贯彻落实党的民族宗教政策,依法加强宗教事务管理,深入开展民族团结进步创建、“三联三引三助”、“四个讲清”和民族政策、民族法律法规等宣传教育活动,巩固和发展了平等、团结、和谐的社会主义新型民族关系。六是社会管理方面。继续开展平安创建活动,健全完善综治工作责任体系。深化“六五”普法,扎实推进依法治县,夯实基层基础,进一步拓展平安创建的广度和深度,安全生产总体保持平稳态势,2011年以来,安全生产事故主要指标控制在市政府下达的目标值以内。计划生育、法制、精神文明等社会事业稳步推进。依法治县和平安创建活动成效显著,社会保持和谐稳定。 

　　基础设施加快建设,生态环境持续优化。一是努力推进节能降耗。建立了节能减排工作领导小组,成立了节能监察中心,研究制定节能减排实施意见,加大节能减排执法力度,淘汰落后工艺和高耗能产品。有力推动党政机关节能和六大行业节能减排工作。二是开展环保绿色行动。创建省级“绿色单位”2家,市级“绿色单位”7家,生态乡镇和生态村各1家,县级“绿色单位”11家。积极争取实施6乡镇25村的农村环境连片整治项目。在全县修建垃圾收集池800余个、垃圾收集屋40余个,在部分乡镇村组设置垃圾筒150个,城乡环保基础设施建设不断改善。