近年来，张家川县人社局积极实施就业优先战略，以“大众创业、万众创新”为契机，切实把创业贷款扶持创业带动就业工作作为重要民生实事来抓，通过不断完善工作机制，创新工作方法，多措并举推进创业贷款工作稳步开展，实现了创业贷款“贷得出、用得好、收得回”的既定目标，为助推我县脱贫攻坚、乡村振兴做出了积极贡献。

2023年截至目前，全县共发放创业贷款720户1.44亿元。从2019年以来，累计发放创业贷款4287户7.3亿元，财政累计筹集担保基金1.1亿元。全县上下创业意识增强，创办企业增多，创业氛围浓厚。

提高思想认识，强化组织领导。张家川县政府高度重视创业贷款工作，主导成立了以人社牵头、财政、担保公司、信贷银行、乡镇为成员的创业担保贷款工作领导小组。建立联席会议制度，定期研究推进创业贷款工作，确定“个人自主申请—乡镇初审—人社复审—财政担保—银行发放”的工作流程。把创业贷款担保基金和贴息资金纳入财政预算。建立创业贷款考核奖惩机制，将创贷新增额度和办理业务、时限效率纳入对人社、财政、银行的年度目标考核项目。形成了政府主导，部门主推，领导主责的工作格局。

加强宣传鼓励，强化政策引领。通过政府网站、人社公众号、视频号等媒介，广泛宣传创业及贷款政策，宣传创业先进典型，讲好创业故事。利用电话、微信等渠道对创业者开展“线上”咨询服务工作,使群众不出门即可了解贷款相关优惠政策及注意事项。结合疫情和经济下行影响，在原有创业担保贷款实施方案的基础上，及时制定出台了创业担保贷款续贷实施方案，明确了续贷条件和要求，提高了贷款利用率，实现了创业贷款带动效应再放大，申请条件再放宽，办理流程再简化。营造了鼓励创业、支持创业、投身创业的浓厚氛围。

优化创贷流程，强化部门职责。在创业担保贷款工作落实中，严格执行《张家川县创业担保贷款实施管理办法》，建立了成员单位各负其责、各司其职的联动机制，人社部门主要负责政策宣传、申请受理、创业项目审核、资料审查，财政部门负责担保基金的筹集和财政贴息，经办银行负责实地考察、风险评估以及贷款回收。各部门在工作流程中紧密衔接，及时沟通工作动态，并不定期召开联席会议，积极发挥多部门联动作用，共同商讨解决有关困难和问题，为创业者提供高效、便捷服务。

转变工作作风，强化精细服务。结合“三抓三促”行动和近年来开展的“转变作风改善发展环境建设年”、“我为群众办实事”实践活动，打通服务群众“最后一公里”。大力转变作风，主动深入基层上门服务，推行线上工作模式，通过线上创业培训、线上业务办理，提升了便民化程度，为创业者架起创业融资的“绿色通道”。在搞好创业担保贷款发放的同时,更加注重末端服务,制定出台了《关于进一步做好促进创业带动就业工作的意见》《张家川县百千万创业大赛实施方案》，对完善扶持政策、优化创业环境、加强创业服务等提出了具体要求,在全县形成了政策扶持、创业培训、创业大赛“三位一体”工作模式，为做好创业担保贷款工作奠定了基础。