为进一步规范公立医疗机构药品、医用耗材采购行为,切实降低群众就医用药负担,2025年度,张家川县医疗保障局锚定“强监管、促规范、惠民生”工作主线,聚焦药品医用耗材网采流程不规范、工作进度不均衡等突出问题,精准施策破解执行难题,机制创新激发内生动力,全力推动全县公立医疗机构集采网采工作提质增效,让医保改革红利真正惠及广大群众。
构建“三位一体”工作体系,打出集采网采监管组合拳。针对公立医疗机构药品、医用耗材网采工作中的堵点、难点问题,张家川县医保局严格落实甘肃省医保局各项政策部署,创新构建“三位一体”工作体系,全方位强化采购全流程监管。一方面,建立人工数据核查机制,定期组织工作人员深入各公立医疗机构,实地核查采购订单、配送记录及回款凭证,通过多维度交叉比对梳理核心数据,对网采率偏低、集采任务推进滞后的单位进行精准标记,实行台账式管理、重点化跟进。另一方面,创新推行“二查二看”工作法,一查采购流程是否线上全留痕,对照采购订单、收货确认记录等资料逐一核验,坚决杜绝“网下采购、线上补录”等违规行为;二查“进销存”台账是否账实相符,现场核对药品、医用耗材实际库存与收货订单信息,全力保障医用物资供应及时、数量精准、管理规范。
压实协议管理主体责任,健全刚性约束考核机制。张家川县医保局以医疗机构医保服务协议管理为重要抓手,进一步压实公立医疗机构网采工作主体责任,将“三个必须”刚性要求作为协议履约核心准则,明确要求各医疗机构必须按时完成集采约定任务量、必须优先使用集采中选品种、必须实现全流程线上采购。同时,通过专题政策解读、实操业务培训等形式,引导各医疗机构对照协议管理标准,全面规范网采操作流程,确保省级医保政策要求精准传导至基层执行末端。在医保协议履约考核中,将网采率、集采任务完成率、货款及时回款率纳入核心考核指标,与医保服务质量保证金直接挂钩,构建“指标导向、结果关联、奖惩分明”的考核机制。对网采率连续未达标准、整改落实不到位的公立医疗机构,由县医保局主要领导直接约谈单位主要负责人,当面点明问题症结、明确整改时限与改进要求,并在全县范围内进行通报批评,以“通报警示+约谈督导”双重举措,层层压实监管责任,倒逼网采工作规范落地、高效推进。
工作成效显著达标,持续巩固惠民成果。在系列监管举措的有力推动下,张家川县公立医疗机构集采网采工作取得显著成效,前期排查出的各类问题均已完成阶段性整改,存在短板的医疗机构全面整改到位,药品和高值医用耗材网采率实现大幅提升。截至目前,全县20家公立医疗机构药品网采率全部达到90%以上,二级医疗机构高值医用耗材网采率均达到100%,各项指标全面达标《甘肃省“十四五”全民医疗保障规划》要求,集采改革惠民实效持续彰显。
下一步,张家川县医疗保障局将持续巩固集采网采工作成效,深化医保精细化管理,紧盯药品供应保障、价格规范治理、回款效率提升等关键环节,推动网采率稳定在更高水平,全力保障质优价廉的药品和医用耗材精准供给,用扎实的医保工作守护群众健康福祉,切实减轻群众就医负担。