甘肃省农业农村厅党组成员、副厅长 程江芬

甘肃省人民政府门户网站：请您介绍一下我省农机报废更新政策的实施进展情况？

程江芬：为贯彻落实党中央、国务院“两新”工作部署和国家发展改革委、农业农村部农机报废更新工作安排，省农业农村厅、省发改委、省财政厅联合印发了《甘肃省老旧农业机械报废更新专项行动方案》，我省农机报废更新政策进入了大规模持续实施阶段。全省共安排农机报废更新资金9992.78万元，其中超长期特别国债8616.78万元、中央财政资金1376万元，资金总量是过去9年资金总量5302万元的近1.9倍。截至11月12日，全省农机报废更新申请量达到5.21万件，申请资金10339.76万元，占国债资金的120%，资金使用进度居全国前5位。其中：报废补贴台数5.12万件、8151.67万元；更新补贴台数952件、资金2188.09万元。兑付发放国债资金2.54万、5031.73万元，占国债资金的120%。10月23日，我省在全国农机报废更新补贴政策经验交流会上作了典型发言。

甘肃省人民政府门户网站：今年，我省实施的农机报废更新政策有哪些新的变化？

程江芬：一是补贴范围扩大。由过去7个种类8个机型23个档次增加到15个种类19个机型92个档次，包括国家确定的拖拉机、播种机、联合收割机、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机等9个种类，还包括我省自行确定的犁、旋耕机、微耕机、青（黄）收获机、农用无人驾驶航空器、打（压）捆机等6个种类。二是补贴标准提高。报废拖拉机等通用类农机补贴额执行中央财政最高报废补贴额。其中，报废拖拉机20马力以下的补贴标准从1000元提高到1500元，20马力的从1000元提高到3850元；报废联合收割机、水稻插秧机、播种机并新购置同种类机具，在现行补贴标准基础上，按不超过50%提高报废补贴标准，单台最高报废补贴额不超过3万元；报废并更新购置采棉机，单台最高报废补贴额由3万元提高到6万元。三是资金规模增加。今年农机报废更新补贴资金达到9992.78万元，同比增长10倍以上，包括超长期特别国债资金8186.78万元、中央财政资金1376万元。这些资金既可以用于报废补贴，也可以用于报废并购置同种类机具的更新补贴。四是服务方式优化。分类明确了回收拆解企业资质条件要求，鼓励各地开展农机报废回收拆解创新探索，允许根据实际将回收环节和拆解环节分开；鼓励采取回收、拆解、销户、补贴“一站式”服务、网上办理等便民措施；鼓励回收企业提供互联网+报废车回收、上门回收等服务。

甘肃省人民政府门户网站：我省在实施农机报废更新政策中，优化了哪些便民服务措施？

程江芬：在政策实施中，我省注重便民利民和提高效率，结合省情实际，持续优化完善了政策措施。一是简化操作流程。通过减少信息重复录入，强化信息关联印证，突出实物配置参数测定判断，避免因机具信息缺失影响录入申办，允许回收企业、监理部门、补贴部门同步在线受理，按流程推进，让机主一次完成报废补贴申办。二是升级报废申办系统。系统增加国债资金、中央财政报废资金和报废并更新补贴资金等栏目设置，将拆解与回收环节分开，不再作为补贴的前置条件，只要交旧机就可以办理报废补贴手续；放宽申办信息录入约束，允许报废信息不全的机具录入。三是赋予县区更多自主权。将回收企业确定由省市县三级审核下发到县级审核确定，增加回收企业网点，只要具备报废农业机械回收业务的市场主体都可以申请参与，对报废机具编号、厂家名称等信息缺失情况由县区按照实事求是的要求研判确定登记。四是完善牌照管理注销手续。进一步明确牌证管理机具信息核对程序要求，强化非机主本人牌证、非本地牌照注销审批流程，防止出现“僵尸牌证”。