为全面贯彻落实党中央、国务院关于行政执法工作决策部署和省市相关工作要求，进一步提升行政执法质量和效能，加快推进法治政府建设，按照《张家川县人民政府行政执法协调监督局关于转发〈天水市人民政府行政执法协调监督局转发〈甘肃省司法厅关于报送2025年度行政执法数据及数据分析报告的通知〉〉的通知》的相关要求，对我乡综合执法队伍现状进行了分析，具体如下：
一、队伍建设情况
平安乡综合执法队编制数为5名，实有人数5名，其中队长1名，副队长1名，工作人员3名（年龄超过45岁2名），现持有行政执法证工作人员3名，2025年度参加执法证考试2名。
二、执法工作开展情况
目前，乡综合执法队按照本乡实际，结合赋权事项，严格按照职责范围，对草原禁牧、农用车非法载人、摩托车不戴头盔等工作现场开展劝导，为生态和谐发展、安全生产提供了有力的保障。一是联合食药监所依法对全乡16家小卖部及学校食堂进行定期与不定期检查，累计督查检查24次，提醒督促销售法人对临期食品及时下架处理，确保乡内食品安全。二是对辖区内两个矿点安全生产情况进行检查，累计督查检查8次，对存在的安全隐患点及时指出，能当场整改的现场督促整改，如在三力子矿业有限公司检查时，发现灶房煤气罐距离火源1米左右，存在严重的安全隐患，我们现场督促搬离至3米左右的位置；现场不能整改的，限定整改时限，跟踪检查整改效果。三是对全乡范围内农用车辆非法载人，电动车、摩托车不戴头盔上路等行为上路进行劝导，累计18次劝导车辆40余辆，年初指导8个村发放道路交通安全告知书521份，签订承诺书521份，发放学生寒暑假安全告知书556份，签订学生寒暑假安全承诺书556余份。四是对平安景区周围交通进行疏导，在旅游旺季，由于车流量较大，上梁组到水泉村道路容易堵塞，在此期间，按照乡党委政府安排，组织执法队成员上路持续开展车辆疏导工作，累计疏导车辆800余辆，为来平安乡度假旅游的游客出行提供舒心的旅游体验。五是常态化开展草原禁牧工作。认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极开展平安草原禁牧工作，第一阶段通过干电喇叭、发放禁牧通告等形式，进行了大力的宣传，为后续开展第二阶段禁牧工作营造了良好的氛围。
2025年度行政执法数据共计28件，具体为：一是行政许可方面。行政许可受理数量9件。二是行政检查方面。开展行政检查实施数量16次，行政检查发现问题数量6条。其中，涉企行政检查数量6次（日常检查实施数量6次，专项检查实施数量0次）。其中，行政检查涉企发现问题数量4条。三是行政处罚方面。通报批评3件。四是柔性执法情况方面。行政告诫案件数量3件。五是探索性的使用“陇上e企业查”开展工作1次，在减少“多头执法”“重复检查”等问题上已取得显著成效。
三、存在问题
一是力量与权责不匹配：执法任务覆盖城乡建设、环保、林业等多领域，总量庞大且复杂，但编制紧缺，持证人员较少，常陷入“靠劝执法”的困境；部分领域存在“一刀切”赋权，专业执法事项与基层承接能力脱节，出现“小马拉大车”现象。
二是专业能力与装备不足：现有队员中个别年龄偏大，缺乏跨领域专业知识储备，培训以理论为主、实战性欠缺；执法记录仪、统一制服、专用车辆等装备配备不齐全，办公场所分散，影响执法规范性和权威性 。
三是机制运行不够顺畅：县乡两级执法协作、信息共享、案件移送机制不健全，“一支队伍管执法”未能完全落地；部分领域执法主体资格缺失，存在监管空白，同时问责压力集中，基层面临“干得多错得多”的顾虑。
四、意见建议
一是优化队伍建设与权责配置：按照“编随事走、专编专用”原则配齐执法力量，推动持证上岗全覆盖；动态调整执法事项清单，清理“接不住、管不好”的赋权事项，避免“纸上清单”。建立分类分级培训机制，通过“线上大讲堂+线下模拟执法+以干代训”模式，确保每年不少于60学时的实战化培训，提升专业执法能力。
二是强化执法保障与规范运行：落实专项经费，统一配备执法车辆、记录仪、制式服装等装备，建设标准化执法办公场所；严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，降低执法风险。
三是健全协同机制与监督体系：搭建县乡一体化执法调度平台，建立跨部门联席会议和联合执法机制，实现违法线索互联、处理结果互认 。完善考核监督机制，将日常考核与年度考核结合，强化群众监督与舆论监督，同时明确问责边界，避免对乡镇一级过度追责。
四是营造法治执法环境：通过典型案例剖析、民情恳谈会、网络宣传等形式，普及与农村工作密切相关的法律法规，提升群众知法守法意识，推动执法从“强制约束”向“柔性引导”转变 。
