张平政发〔2023〕71号  

张家川县平安乡人民政府

关于上报2023年中央、省级第二批衔接推进乡村振兴旱作农业项目实施方案的通知

县农业农村局：

现随文上报《张家川县平安乡2023年中央、省级第二批衔接推进乡村振兴旱作农业到户补助项目实施方案》，请查阅。

张家川县平安乡人民政府

2023年6月20日

平安乡2023年中央、省级第二批衔接推进乡村振兴旱作农业项目实施方案

一、基本原则

（一）对象精准。扶持对象分为“三类户”、脱贫户。

（二）程序规范。严格按照张财发〔2023〕104号文件精神和主管部门实施方案认真实施，坚持项目落实资金管理制，高标准、高质量要求，做到程序规范。

（三）监管有力。乡政府将发挥监管职责，要做好前期准备、项目启动，还要做好技术服务与指导，解决项目实施过程中存在的实际问题，尤其要做好资金的监管，做到专帐管理，专款专用，坚决杜绝滞留、挤占、挪用扶贫资金的现象。

（四）助农增收。要把项目融入到深化农村综合改革当中，融入到藏粮于地、藏粮于技战略中，通过扶持增添各类产业发展后劲，发挥辐射带动作用，提升特色优势产业综合效益，最大限度巩固农户收入。

二、建设内容

旱作农业到户补助资金脱贫户1万元，在铁固村计划推广全膜双垄沟播玉米面积50亩，每亩按200元补助。

三、实施步骤及时限要求

（一）项目启动阶段（6月下旬）。铁固村要召开专题会议，安排部署，明确责任，分解任务，狠抓落实。同时，铁固村要注意收集项目种植、检查、验收等过程影像资料，装订资料汇编，做为验收的主要内容之一。

（二）组织实施阶段（7月上旬—7月中旬）。项目实施方式采取先建后补，补助资金打入一折通的方式进行。一是申报审核。先由农户申报种植面积，村委会调查摸底、核实认可、讨论研究、造册汇总、张榜公示后确定补助对象，并将资金到户花名册（表2），于7月底前将附件2纸质、电子版一并上报县农技站核实。二是督促落实。各乡镇农业农村综合服务中心要加大宣传力度，将补贴面积落到实处，并积极做好玉米中耕除草、培土追肥、病虫害防治、测定产量、收获贮藏等生产管理工作，适时解决生产中的弱点难点问题，确保项目发挥应有作用。

（三）验收阶段（7月下旬）。乡镇自验，由乡政府牵头，乡村干部、群众代表对旱作农业补助项目进行自验。验收结束，上报县农业农村局。

（四）报账阶段（8月上旬）。旱作农业补助项目采取报账制。要严格按照《中共张家川县委办公室 张家川县人民政府办公室关于印发张家川县财政专项扶贫资金报账制实施细则（试行）》的通知》（县委办发〔2015〕61号）文件要求执行。一是乡镇提供符合要求的报账资料，严格报账程序，强化资金管理，确保安全运行。二是要严格按照附件式样上报纸质和电子版，不得变更表样，便于汇总归档。三是村级提供的资料必须准确无误，若没有按标准上报，将退回直至符合报账要求为止，并对其真实性负全责。四是乡镇会计要坚持原则，认真负责，根据相关程序，办理报账手续。

四、保障措施

（一）统一思想认识，提高政治站位。乡农业农村综合服务中心、村要将产业乡村振兴项目作为本乡镇巩固脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接的重要举措来抓，列入主要议程日程。勇于担当，主动作为，严肃对待，抓实抓好，切实将这一惠民政策落到实处。

（二）广泛宣传动员，营造舆论氛围。铁固村要通过悬挂横幅、张贴标语、广播、微信群等多种行之有效的途径，大力宣传发展产业的重大意义，做到家喻户晓，人人皆知，激发广大人民群众的积极性，掀起发展特色优势富民产业的热潮。

（三）注重技术指导，加快项目进度。乡农业农村综合服务中心技术人员要定期不定期深入项目乡村，奔赴田间地头，现场解决农业生产中出现的实际问题，积极为农户做好技术培训。村级要把握政策