各乡镇党委、人民政府，县委农村工作领导小组成员单位：
现将《张家川县持续深入开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动实施方案》印发你们，请认真学研，结合各自工作实际，全面抓好贯彻落实。
中共张家川县委农村工作领导小组办公室
（张家川县实施乡村振兴战略领导小组办公室）
2022年4月7日
张家川县持续深入开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动实施方案
为全面贯彻中央和省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步巩固全县乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动成果，健全完善“练兵比武”长效机制，不断深化“练兵比武”广度深度，切实提升基层干部能力水平和农民群众满意度。根据中共甘肃省委农村工作领导小组（甘肃省实施乡村振兴战略领导小组）《关于持续深入开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动的通知》（甘农领发〔2022〕2号）文件精神，现就持续深入开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要讲话和指示精神，以全面推进乡村振兴为目标，巩固拓展脱贫攻坚成果、防止返贫为主线，乡村干部“岗位大练兵、业务大提升”为着力点，引导全县乡村干部树立担当意识，发挥实干精神。在业务比武中理清工作思路，找准定位查摆不足，明确努力方向，在主动谋划中突出重点。以慢不得、等不起的责任意识和进取意识，围绕工作任务压担子，引导乡村干部扑下身子，切实解决对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策理解不透、工作思路不清、对“三农”工作不熟悉的问题。力促干部在“练”中学习、在“比”中提高、在“赛”中升华，不断汲取新知识、掌握新技能、树立新形象，激发干事创业新热情、锻炼新才干，促进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，为加快农业农村现代化奠定坚实基础。
二、对象范围
全县各乡镇党委书记和乡镇长、包村干部、乡村振兴工作人员，村支部书记、村委会主任，驻村第一书记、工作队员。
三、活动内容
聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村发展、实施乡村建设、推进乡村治理、开展关爱服务行动等重点任务，紧密结合“三亮”工作和“群众说事干部解题”活动，持续搭建练兵比武平台，在“练”中学政策方法、分享心得体会，在“比”中检视工作成效、交流经做法，为基层提供互学互鉴、互促互进的机会，激励先进、鞭策后进，不断提升全县干部整体工作水平和服务群众能力。
（一）围绕重点任务“大练兵”
深入学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述，坚决贯彻落实省市县决策部署，紧盯防止返贫动态监测和帮扶、产业培育、就业帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、教育保障、兜底保障、住房安全、农村饮水、健康帮扶、乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，开展系统培训学习，引导基层干部进一步明确目标任务、理清工作思路、夯实工作基础。
（二）紧扣实际工作“大比武”
1.乡镇党委书记和乡镇长。紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接谈认识、理思路、话发展，围绕乡村特色产业、脱贫人口稳定就业、易地搬迁后续扶持、乡村建设、乡村治理等重点任务讲做法成效、讲亮点经验，以及破解难点、堵点问题的创新举措。
2.乡镇包村干部和乡村振兴工作站工作人员。紧扣防止返贫监测和帮扶、走访联系群众、掌握村情户情、制定落实“一户一策”帮扶计划、完善数据台账资料等重点工作开展比武。
3.村支部书记、村委会主任。紧扣产业发展、就业帮扶、人居环境整治、基础设施建设、疫情防控等重点工作落实情况，以及基层党组织战斗堡垒作用发挥、解决矛盾纠纷、带领群众致富等情况开展比武。
4.驻村第一书记（工作队长）、工作队员。紧扣走访遍访群众、了解村情民意、政策宣讲答疑、建强村党组织、指导群众增收致富、参与乡村建设行动、提升乡村治理能力、协调解决实际困难、帮办实事好事等履职尽责情况开展比武。
（三）紧盯“三亮”工作促落实
结合全县“亮目标、强担当、促落实”工作要求，紧紧围绕年初目标任务，进一步强化责任担当，强化工作举措，高效务实推动各项重点工作有序开展，为县域经济高质量发展提供坚强保障。
（四）畅通诉求渠道解难题
结合“群众说事干部解题”活动，着力巩固党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成果，通过群众说事、干部问事、为民办事、定期评事等环节工作，进一步畅通群众反映诉求渠道，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，着力提升党建引领乡村治理能力和水平，为全面推进乡村振兴夯实组织基础。
四、方式步骤
（一）村内练。充分发挥农村基层党组织党建引领作用，采取“党建+”模式，组织村两委、驻村帮扶工作队定期召开村民会议，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策、地方优势特色产业培育发展、专业技能技术、法律法规、村规民约、社会主义核心价值观等内容为重点，采取会议宣讲、现场答疑、业务讲解等形式，由村支部书记、村委会主任、包村干部、驻村干部在岗位、在现场、在会上、在群众中广泛练兵。“村内练”活动原则上每月开展1次。
（二）乡内比。以行政村为单位，结合岗位职责，组织村与村之间开展村支部书记、村委会主任、包村干部、乡村振兴工作站工作人员、驻村干部练兵比武，采取观摩学习、实地讲解、知识问答、成果展示、主题演讲等形式，进一步检验基层干部掌握乡情村情、熟悉政策业务、专业技能、为民办事服务等情况。“乡内比”活动原则上每季度开展1次。
（三）县内赛。以乡镇为单位，由县委农村工作领导小组办公室和县乡村振兴局组织乡镇与乡镇之间开展乡镇党委书记、乡镇长、村支部书记、村委会主任、包村干部、乡村振兴工作站工作人员、驻村干部练兵比武，采取宣讲、主题演讲、现场讨论、知识竞赛、农民丰收节展示等形式，广泛开展“三亮”工作和“群众说事干部解题”活动，推动责任落实、政策落实、工作落实、巩固脱贫攻坚成效。“县内赛”活动原则上每半年开展1次。
（四）市内晒、省内评。按照省市上统一安排，根据县内比赛结果，择优组织1-2支参赛队伍，积极参加全省、全市练兵比武活动，晒出我县活动风采，展现活动实效，推动活动走深走实。
五、有关要求
（一）加强组织领导。县上成立乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”推进工作专班，办公室设在县乡村振兴局，负责“县内赛”活动组织实施，对活动开展情况进行检查指导；县委办、政府办负责统筹协调。各乡镇要制定持续深入开展练兵比武活动实施方案，于4月20日前报县乡村振兴局备案。
（二）突出活动实效。各乡镇要按照“缺什么、练什么，干什么、比什么”的原则，科学合理制定活动计划，突出针对性、实效性。各乡镇“岗位大练兵、业务大比武”活动要做到乡镇党委书记、乡镇长，村支部书记、村委会主任和第一书记全覆盖；县直行业部门要积极参与，加强对乡镇各类站、所、中心业务专干的工作指导，形成上下衔接、互学互促的联动机制。每次练兵比武进行现场点评、打分，坚持真统真比，练出真本领、比出真水平。各乡镇每季度将汇总报送活动进展情况（见附件3）。
（三）强化典型宣传。要深入挖掘练兵比武活动中涌出的先进典型，总结提炼一批可复制、能推广的成功经验，以点带面发挥示范效应。县乡村振兴局要牵头梳理典型事例，县融媒体中心要将练兵比武活动纳入年度宣传工作重点，综合运用电视、广播、报纸、公众号等媒体，加大宣传报道力度，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。
（四）健全长效机制。建立健全乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”长效机制，县委农村工作领导小组办公室和县乡村振兴局、各乡镇要对活动中取得优异成绩的予以彰奖励，作为评优选先的依据，进一步激发基层干部干事创业热情，提升基层干部业务素质和履职能力，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强组织保障。
（五）加强检查指导。县委农村工作领导小组办公室和县乡村振兴局要组建检查指导组，采取随机抽查方式进行，通过听取汇报、面对面问答、访谈交流、查阅资料等方式进行考核。各乡镇要成立督查组开展督查，督促乡村干部积极主动开展练兵比武活动。
