各村、乡属各单位：

 

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于湖南省长沙市“4.29”民房倒塌事故的重要指示精神，切实落实5月7日“全国自建房安全专项整治电视电话”会议精神，按照省、市的工作要求和县委县政府的决策部署，持续深入开展农村自建房屋安全隐患排查整治，全面消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全，我乡特制定农村自建房安全隐患排查整治工作实施方案。

 

　　一、总体目标

 

　　全面落实中央、省、市、县决策部署，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，坚持边排查、边整治，以用作经营、生产加工、出租居住、改扩建、临时搭建的彩钢房，以及未用作经营的人员聚集场所的农村和城镇自建房为重点；同时统筹推进以上用途的非自建房安全隐患排查整治，依法依规有序全面开展城乡房屋安全隐患排查整治工作，及时消除房屋重大安全风险隐患，建立健全长效管理体制机制，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

 

　　二、工作任务

 

　　（一）完成乡域范围内相关房屋排查整治工作。

 

　　将乡域内所有房屋全部纳入排查整治工作范围。对乡域内的自建房用作经营、生产加工、出租居住、改扩建、临时搭建的彩钢房，以及未用作经营的人员聚集场所的房屋安全隐患排查整治，同时统筹推进完成以上用途的非自建房安全隐患排查整治。所有排查的房屋须全部填写方案后的附件信息登记表、台账、现场取照片。登记表、台账以及照片上报乡党政综合办公室。同时对排查出的安全隐患，各村要及时精准的建立整治台账，制定整治措施，完成整治工作，消除安全隐患，预防、避免、杜绝发生安全事故。

 

　　（二）完成全乡农村经营性和非经营性自建房的安全隐患排查工作。

 

　　对各自所属辖区内所有用作经营的农村自建房、未用作经营的多层自建房，以及相关用途的非自建房开展工作，重点对3层及以上、用作经营、人员密集、擅自改扩建等四类重点房屋；同时对用途发生变化或新建的新增用作经营自建房，按照要求及时更新信息，及时录入到“农村房屋安全隐患排查整治信息平台”系统中，如发现安全隐患，立即整治，确保工作取得实效，保障人民群众的生命财产安全。

 

　　1、经营性自建房。主要包括附件6中11项类别。

 

　　2、用于人员聚集的非自建房（包括寺庙，学校，卫生院，生产加工厂房等）。

 

　　3、二层及二层以上非经营性自建房。主要针对修建二层及以上自住用房。

 

　　4、以上3类排查的房屋，全部须填写方案后的附件信息登记表，取现场照片，建立台账。排查房屋登记表、现场照片、台账原件留存村委会，复印件上报乡党政综合办公室。同时对排查出的安全隐患，及时精准的建立整治台账，制定整治措施，完成整治工作，消除安全隐患，预防、避免、杜绝发生安全事故。

 

　　三、工作方式及时间安排

 

　　（一）各村自查

 

　　各村自5月9日至5月13日前完成自查工作，重点对工作任务中的房屋围绕工作目标逐户开展自查，上报自查报告，并建立自查台账和问题整治台账。

 

　　（二）乡级排查

 

　　乡政府牵头成立工作专班排查队伍自5月13日至5月20日前完成乡域范围内的排查任务，上报排查报告，并建立普查台账和问题整治台账。

 

　　（三）乡级复查

 

　　依托乡政府主要领导为组长的平安乡农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组（以下简称“领导小组”）推进工作，乡党政办统筹协调，各小组成员各司其职，相互配合，围绕此次工作目标对工作任务中的房屋进行复查，复查抽取全乡用作经营性的自建房，5月25日前完成乡级复查工作，并建立复查台账资料和问题整治台账。

 

　　（四）第三方检测鉴定

 

　　在摸清排查底数后，由县住建局牵头，聘请有资质的第三方对存在安全隐患和无法自行判定是否存在安全隐患的房屋，开展第三方检测鉴定工作，为整治工作提供专业性技术指导支持，保障整治工作质量。6月15日前完成三方检测鉴定相关工作。

 

　　（五）完成整治及动态监测

 

　　各村、乡属各单位要对自查、排查、复查以及三方检测鉴定发现的房屋安全隐患及时开展整治，原则上应为发现问题后立即整治完成，围绕“一户一册、一栋一册”，督促产权人或使用人配合完成整治，对存在结构坍塌风险、威胁公共安全的要立即停用，疏散建筑内和周边群众封闭处置，无法进行加固整改的，依法拆除。同时要建立房屋安全隐患排查动态监测制度，动态监测房屋用途变化和因灾等原因突然出现的房屋安全情况变化，发现一户、整治一户，建立长效机制，保障人民群众生命财产安全。

 

　　四、保障措施

 

　　（一）提高思想认识。“领导小组”所有成员要汲取湖南省长沙市望城区农房倒塌重大事故安全事故教训，牢记总书记关于安全生产的一系列重要指示精神，坚持生命至上的理念，切实维护人民群众生命财产安全，抓住农村房屋安全隐患排查整治工作的关键环节，真正把农村房屋安全隐患排查和整治工作抓具体、抓到位，按照省、市工作要求开展工作。

 

　　（二）强化组织保障。“领导小组”要严格按照中央、省、市、县的要求，迅速行动，结合本乡排查情况，各司其职，做好与上级部门间的沟通协调、资源共享，靠实责任，夯实具体工作。业务专干负责指导，建立健全农村房屋建设管理长效机制。同时做好地质灾害易发区域灾害风险排查整治；

 

　　（三）严格落实产权人和使用人安全责任。房屋的所有权人是房屋安全第一责任人，谁拥有谁负责，要依法依规办理规划施工的审批手续，采用专业设计和施工队伍。使用人也有安全责任，尤其是擅自违规拆除传统结构、安装影响建筑安全设施的，对所有人和使用人都要定期进行安全检查，发现异常情况，要第一时间组织建筑内所有人员撤离，被故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所、导致事故发生的，依法严肃追究刑事责任。

 

　　（四）做好宣传引导。各村、乡属各单位要利用村级大喇叭、宣传彩页、微信群等，向房屋产权人做好农房安全知识宣传、增强房屋使用安全知识，加强日常安全防范，把隐患消除在事故发生之前，保障群众生命财产安全。

 

　　平安乡农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室将对工作中发现的排查不彻底、信息录入不准确、安全隐患整治工作不到位等问题，督促有关责任人限期完成整改。对发现的履职不力、工作迟缓、排查不实、虚假整治、推诿扯皮等问题，将严肃严厉问责，追究相关责任。

 

　　附件：

 

　　1、平安乡农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组

 

　

 

　　平安乡人民政府

 

　　2022年5月9日

 

　　附件1

 

 

　　组  长：米金珍 乡党委副书记、乡长

 

　　副组长：李耀平 乡人大主席

 

　　王守强 乡党委副书记

 

　　李  斌 乡纪委书记

 

　　马宝军 副乡长

 

　　马建军 副乡长

 

　　马嘉伟 乡武装部长

 

　　窦小卓 乡党建办主任

 

　　马文斌 乡乡村振兴站副站长

 

　　马英杰 乡司法所长

 

　　成  员：马俊良 平安学区校长

 

　　蒲永强 平安乡派出所所长

 

　　吴永强 平安乡卫生院院长

 

　　白晓芳 马原村党支部书记

 

　　李国斌 水泉村党支部书记

 

　　马  菲 磨马村党支部书记

 

　　汪亚梅 新庄村党支部书记

 

　　许  军 大湾村党支部书记

 

　　苏宏伟 梨树村党支部书记

 

　　马兰兰 包梁村党支部书记

 

　　杨启凡 铁固村党支部书记

 

　　领导小组办公室设在党政综合办公室，马嘉伟同志兼任办公室主任，海文龙同志负责具体业务。领导小组成员如有变动，报经组长同意后，由接任工作的同志替补，不另行文。