张平政发〔2025〕24号
平安乡人民政府
关于印发《平安乡2025年粮食安全生产工作实施方案》的通知
各村委会：
为稳定我乡粮食生产，杜绝耕地撂荒，提高粮食产量，改善粮食品质，确保我乡粮食生产稳步发展，完成粮食生产目标，根据县委、县政府有关会议精神。结合我乡实际情况，特制定了《张家川县平安乡2025年粮食安全生产工作实施方案》，现印发你们，请结合实际认真组织实施。
一、指导思想
认真贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享发展理念，牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线。围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严格耕地用途管制，加强高标准农田建设， 巩固撂荒地整治成果，推动种业高质量发展，提高农机装备水平，增强农业科技支撑，加大政策扶持力度，稳定粮食播种面积，挖掘单产潜力，不断提高粮食综合生产能力，夯实乡村振兴、农业农村发展基础。
二、总体目标
聚焦“两稳两提”(稳面积、稳产量，提单产、提自给率) 粮食生产目标任务，突出抓好耕地用途管制、撂荒地整治、高标准农田建设、种业振兴行动、农机装备提升、科技增粮措施推广、农业防灾减灾等重点工作，进一步调整优化粮食种植结构，确保全乡基本农田面积不减、粮食播种面积不减、粮食产量不减。
三、主要措施
（一）、加强组织领导、提高政治站位。
各村要进一步增强粮食安全的责任感和使命感，科学把握总书记关于“中国人要把饭碗端在自己手里”的讲话内涵，把增加稳定粮食种植面积摆在当前各项工作的首要位置，各村认真制定粮食生产计划，把粮食种植面积任务分配到户、到地块。粮食种植面积任务完成压力大的村，要召开村组干部会，积极研究对策，千方百计确保粮食播种面积总体完成。
（二）、加强政策宣传，压实工作责任，稳定扩大粮食播种面积。
各村要通过大喇叭、宣传车、张贴标语、微信等形式，广泛宣传小麦种植补贴、耕地保护、提高粮食最低收购价、金融支持粮食生产等稳定粮食安全生产政策，以及基本农田禁止种树、种草等法律法规，提高农民种粮积极性。要瞄准粮食发展目标任务，把稳定扩大粮食播种面积，作为调整种植结构的重点，特别是小麦种植面积少的村，要抓住春、夏播有利时机，积极引导搞好耕作制度改革，分地块、分作物、分品种逐一研究落实。平原和粮食功能区要认真落实玉米、水稻种植目标任务，山区丘陵要扩大地瓜、谷子、大豆等杂粮作物种植面积，确保种足种好。要大力推广大豆-玉米等间作套种模式，通过提高复种指数，扩大粮食播种面积。
（三）、大力开展社会化服务，提高粮食生产规模化水平。
各村要积极创新粮食生产经营组织方式，要鼓励和引导粮食种植向种粮大户和专业合作社集中；在劳务输出较多的村居，鼓励和支持各类服务组织通过代耕、代种、代管等方式，帮助缺乏劳动力的农户搞好粮食生产。做好农户和现代农业发展有机衔接，全力提高社会化服务水平。
（四）、强化科技物资服务，提高服务保障能力。
要强化服务创新能力，不断拓宽服务领域。一是要组织农技人员，在农业生产的关键季节和重要环节，深入生产第一线，搞好指导和服务，帮助农民解决生产中遇到的技术难题。二是增加各类新型农民科技培训，不断提高农民科学种粮水平。要充分发挥智能化、网络化科技手段，实行线上指导、网上监测，提高服务质量和效果。三是加强与金融机构沟通协调，积极提供种粮大户、家庭农场等新型粮食生产经营主体贷款需求情况，不断拓宽资金筹措渠道。四是搞好政策性农业保险服务，推动农业保险“增品、扩面、提标”，扩大小麦、玉米、水稻三大主粮作物农业保险覆盖面，提高保险保障水平。五是做好农资保障服务，及早做好种子、化肥、农药等农资调剂调运，满足市场供应，确保不误农时。同时，要配合县里开展农资打假行动，依法对各类农资生产经营主体和农资产品进行全面检查，稳定农资价格，净化农资市场，确保农资质量，维护好农民利益。
（五）、建立健全考核评价机制，全面完成粮食生产目标
建立健全考核评价机制是促进粮食生产的重要手段。一是建立农口项目准入制度，各村、社所有农业项目的申报、实施都要与粮食生产情况挂钩，要通过农业部门考核把关，对耕地撂荒的农户、不能完成粮食生产任务的村，严格实行项目准入限制；二是建立粮食生产目标考核奖惩机制，粮食生产工作纳入村级综合目标管理考核的重要内容，并严格按街道文件奖惩兑现；三是建立粮食生产同领导干部评先评优挂钩制度，对圆满完成粮食播种面积总产值及撂荒面积为零的村的一把手给与表扬。
各村迅速召开会议，传达精神，明确任务，抓好落实各村粮油种植，要如实呈报，乡党委、政府将组织督查组进行专项督查，对督查中发现的典型及时通报，发现问题及时协调解决，达到真正重视粮食生产，切实促进粮食生产，努力发展粮食生产的目的。同时各村粮食生产面积要全部达到乡分配任务，力争粮食种植面积超过计划分配数。
平安人民政府
2025年3月5日
