闫政发〔2025〕30号
闫家乡人民政府
关于上报《闫家乡2025年饲料玉米种植脱贫户、监测户到户补助项目实施方案》的报告
县畜牧兽医事务服务中心：
为落实好2025年中央省级第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金脱贫户、监测户饲料玉米种植到户补助项目，促进现代饲草产业发展，现随文上报《闫家乡2025年饲料玉米种植脱贫户、监测户到户补助项目实施方案》，请审阅。
闫家乡人民政府
2025年3月20日
闫家乡2025年饲料玉米种植脱贫户、监测户到户补助项目实施方案
根据《中共张家川县委农村工作领导小组办公室关于下达张家川县二〇二五年中央省级第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的通知》（张农领办发〔2025〕2号）和《张家川县畜牧兽医事务服务中心关于印发张家川县2025年饲料玉米种植脱贫户、监测户到户补助项目实施方案的通知》（张牧务发〔2025〕13号）文件精神，为加快构建“4+2”现代产业体系，实施好畜牧扩量提质行动，促进现代饲草产业发展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，按照“稳粮、兴经、扩饲、强畜”的发展思路，以农业供给侧结构性改革为主线，以推进种植业结构调整和畜牧业扩量提质为主攻方向，以养定种、种养结合、草畜配套，充分发挥乡村振兴衔接资金引导作用，大力发展饲料玉米种植，调动农户种植饲料玉米的积极性，构建粮草兼顾、良性互动、优势互补的新型农牧业结构。对脱贫户、监测户采取补助措施，遵循“多干多补、少干少补、不干不补”的原则，支持其直接从事农业生产发展，参与现代饲草产业发展，促进草食畜牧业高质量发展和农民增产增收。
二、项目概况
2025年全乡饲料玉米种植脱贫户、监测户到户补助项目下达总资金32.031万元，种植饲料玉米1067.7亩，每亩补助300元。
三、补助对象和范围
补助对象为纳入项目库的脱贫户、监测户。
闫家乡脱贫户、监测户实施饲料玉米种植203户1067.7亩，其中：车古村12户59亩；大场村33户329亩；付堡村16户110.5亩；三友村2户30亩；丁河村48户179.5亩；闫家村12户21亩；花山村1户8亩；后山村2户2亩；陈庙村7户85.2亩；神树村21户70.5亩，草川梁村1户5亩；操场村13户48亩；朝阳村17户82亩，王坪村18户38亩。
四、补助标准和方式
（一）补助标准。脱贫户、监测户每亩补助300元。
（二）资金用途。项目资金主要用于饲料玉米种子、地膜及相关种植环节补助。饲料玉米种子（规格：4500粒/袋）原则上每亩不高于60元，地膜（规格：厚度≥0.015mm，宽幅1.2米，重量：10kg/卷）原则上每卷不高于124.5元。
（三）补助方式。采取饲料玉米种子、地膜等实物补助和其他环节资金补助相结合的方式进行。
五、资金规模和来源。
该项目下达总资金32.031万元，资金来源为2025年中央省级第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金。
六、实施步骤及进度安排
（一）组织实施阶段（2月—5月底）。乡政府召开安排部署会议，统一思想，明确责任，分解任务，于2月底前向畜牧中心上报项目实施方案。制定上报方案时，要按照项目库申报情况进一步核实补助对象和数量，造册汇总（附件2），并指导土地流转的农户，签订土地流转协议。
饲料玉米种子、地膜由县畜牧中心组织招标采购，运送到项目村，由乡镇指导，各村负责放发到项目户。采购后结余资金直接发放到项目实施农户社保账户。各村组织实施农户按计划任务完成饲料玉米种植，乡政府督促指导项目实施农户做好用工、机械操作等方面的安全生产工作。
（二）验收阶段（6月）。项目验收具体由乡村负责，核查验收本辖区内每个种植农户的饲料玉米种植面积，以村为单元填写《张家川县2025年财政衔接资金饲料玉米种植到户补助项目验收表》（附件3）等相关表册，验收完成后在本乡镇、村进行公示，公示期不少于10天。将验收结果上报县畜牧中心，申请县级验收。县畜牧中心进行抽验，抽验户数不少于乡镇项目实施农户的20%。验收采取现场测量，查阅资料等方式进行，并作为报账的主要依据。
（三）报账阶段（7月）。补助项目采用报账制，各村要严格按照《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等有关政策制度规定执行。一严格报账程序，强化资金管理，确保安全运行；二是各村对实施过程资料的真实性负责，确保报账资料准确无误；三是要严格按照附件格式上报纸质版和电子版。报账完成后，乡、村对项目完成情况进行公示，公示期不少于10天。
六、效益分析
项目实施后，通过落实精准帮扶措施，可进一步减轻监测户和脱贫户发展产业的资金投入压力，激发内生动力，增强自主发展能力，激励其积极发展饲草产业，扩大饲料玉米种植面积，乡镇规划辖区内的连片种植区域，动员种植农户集中连片种植饲料玉米；组织有饲草收贮能力的企业与饲料玉米种植农户签订饲草收购协议，确保辖区内种植的饲料玉米全部能收贮，使种植农户实现产业收入稳定增长，巩固拓展脱贫攻坚成果。
七、保障措施
（一）强化组织领导。成立由乡政府主要领导任组长，乡分管领导任副组长，农业中心人员和各村书记为成员的闫家乡2025年饲料玉米种植到户补助项目工作领导小组（附件1），负责项目统筹安排、组织协调、实施监管、绩效考核等工作。乡农业中心负责方案制定、资金监管、项目验收、资金拨付、报账、种植技术指导等工作。
（二）规范资金监管。严格按照甘肃省财政厅等7部门联合印发的《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》（甘财扶贫〔2021〕4号）和《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的实施意见》（甘财振兴〔2022〕8号）等有关政策制度规定执行，严管资金，确保资金安全高效使用。
（三）强化指导服务。乡技术人员要认真落实技术包抓责任制度，做好饲料玉米种、收、贮、用全程技术指导服务工作。推广种植近年内适应我县自然条件的青贮专用或粮饲兼用型中早熟品种，要求产量高，适应性强，抗病、抗旱、抗虫害、抗倒伏性强，控绿性好，顶土力强，发芽率在90%以上，净度95%以上。推荐品种为九洋、恳玉、豫青贮、豫单、五谷、航研等系列。
（四）及时统计数据。种植期间，各村要高度重视饲料玉米种植进度统计工作，指定专人负责数据统计，每天按要求向农业中心报送种植进展情况。
（五）注重宣传引导。充分利用电视、广播、报纸、网络等各种媒体，大力宣传种植饲料玉米，实施“粮改饲”的重大意义、政策内容、补助条件和补助标准，做到家喻户晓，增强其种植青贮玉米等优质饲草的积极性和主动性，确保项目规范有序实施。
附件：闫家乡2025年饲料玉米种植工作领导小组人员名单。
附件
闫家乡2025年饲料玉米种植脱贫户、监测户到户补助项目实施方案领导小组人员名单
组 长：李旭春 乡 长
副组长：马 宏 副乡长
成 员：
马建国 乡纪委副书记
咸继广 农业中心主任
马志珍 闫家村支部书记
马小龙 朝阳村支部书记
马继武 丁河村支部书记
王国霞 王坪村支部书记
李梅竹 后山村支部书记
陈亚军 大场村支部书记
杨小荣 草川梁村支部书记
刘芳琪 陈庙村支部书记
张治峰 操场村支部书记
马 莹 车古村支部书记
马亮员 花山村支部书记
领导小组下设办公室，办公室设在乡农业中心，咸继广同志兼任办公室主任，领导小组成员如有变动，由接任工作同志替补，不另发文通知。
