连五乡政府位于张川县西北部，现东接川王乡，南邻龙山镇，西连马关乡，北临庄浪县盘安乡，全乡辖14个行政村68个村民小组，3664户17275人，总面积42.71平方公里；耕地面积35164亩，其中粮田面积29223亩，林草地5941亩，人均占有耕地2.08亩，全乡群众收入主要以种植业、养殖业、清真餐饮业和劳务输出为主。全乡现有脱贫监测户109户506人，其中风险未消除户26户116人，风险已消除户83户390人。

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕县委县政府重点工作任务，对表对标进行清单化管理，坚持以农业为根本，以项目为带动，以劳务促增收，以产业促发展，以基础设施建设促提升，以安全生产为保障，真抓实干，锐意进取，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作。

一、工作完成情况

一是巩固脱贫成果，绘就乡村振兴的“新景色”。严格落实“四个不摘”要求，聚焦坚决守住不发生规模性返贫底线性任务，持续盯紧低收入家庭和特殊困难群体生产生活，落细落实工作措施，结合巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作“回头看”工作，对系统反馈的收入低于7902元的33户低收入群体和医保部门反馈的27户患病群众逐一入户详细核查，全面入户核查109户监测对象，进一步完善“一户一策”帮扶计划和2023年帮扶计划动态附页。全面开展防止返贫致贫动态监测专项排查和集中排查工作。通过2次排查摸底，排摸出需要清退的全户无劳力政策兜底户6户23人，其中风险未消除户3户11人，风险已消除户3户12人，新纳入突发严重困难户1户1人，通过帮扶风险消除户5户34人，风险自然消除户1户8人。对表对标巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作“回头看”任务清单，结合15项重点任务，认真分析研判，落实产业到户项目20个，共1048.21万元，经营主体和村集体经济发展项目2项95万元，基础设施建设类项目13项1345.18万元。

二是扩大项目牵引带动，打造连五经济发展新业态。今年，连五乡32个新型经营主体种植饲料玉米6800亩，大田玉米5100亩，11个新型经营主体种植马铃薯1350亩，连片种植800亩。为三类户落实种养殖业到户补助项目资金46.14万元，其中，旱作农业到户补助项目262亩，饲料玉米473亩，马铃薯114亩，油料作物135.5亩，基础母牛3头，牛犊34头，羊羔85只，电动铡草机13台，养畜暖棚1座，庭院经济4户，畜牧业实用技术培训14人；为脱贫户落实种养殖业到户补助项目资金447.47万元，其中，旱作农业到户补助项目4210亩，饲料玉米2705亩、马铃薯1103亩，油料作物365亩，大蒜10亩，基础母牛25头，基础母羊10只，牛犊300头，羊羔1092只，电动铡草机214台，饲料棚15座、养畜暖棚15座、农业畜牧业实用技术培训100人。为一般户落实种养殖业到户补助项目资金486.52万元，其中，旱作农业到户补助项目3056亩，饲料玉米4256亩，马铃薯904亩，油料作物1235亩，基础母牛173头，基础母羊340只，牛犊210头，羊羔580只，电动铡草机253台，饲料棚81座，养畜暖棚23座，农业畜牧业实用技术培训100人。坚持招商引资，打造经济发展的“强引擎”，完成签约并已施工建设完工的项目1个，即投资200万的陕西杨凌如画园林绿化工程有限公司大棚特色蔬菜种植项目。

三是坚持招商引资，打造经济发展的“强引擎”。一是围绕构建“4+2”现代产业体系，成立了连五乡乡党委书记和乡长任双组长招商引资工作领导小组，把招商引资工作当做当前的一件大事来抓，给所有科级领导干部分解了招商引资任务，压实了责任。全方位搜集招商信息，在全乡范围内大力详细排摸积极主动联系在外经商的张川籍人士，通过他们在商会、协会的载体作用，实行以商招商。三是明确一名招商引资信息员，负责招商信息的搜集、分类、甄别和报送工作，定期报送招商信息，每月至少报送一条，重要信息第一时间报送。四是及时对接洽谈，对于有投资意向的客商，坚持“走出去”考察对接和“请进来”详细洽谈的方式，全面做好招商引资项目对接服务工作。连五乡目前对接到有投资意向的项目2个，即北京丰尚农业有限公司，在连五、中渠流转土地2000余亩，用于饲料玉米种植；二是近期和定西畜牧养殖相关企业对接，洽谈合作事宜；已完成签约并已施工建设完工的项目1个，即投资200万的陕西杨凌如画园林绿化工程有限公司大棚特色蔬菜种植项目。

四是推动乡村产业发展，持续培育富民产业。紧紧扭住餐饮服务业首位富民产业不放松，通过制定《全乡从事餐饮业从业人员的一封信》，召开座谈会等多种形式，广泛宣传，对加盟“张家川•兰州牛肉拉面”、“张家川•烧烤”品牌店奖补对象及标准、奖补流程、改造要求进行了广泛宣传，动员各从业人员积极加盟，做大做强清真餐饮业。积极培育发展新型经营主体，加快发展特色养殖业，在合作共建中建立“村党支部+合作社+农户”的三者利益联接机制，实现农业增效、农民增收、村集体经济发展壮大的新路子。全乡共有养殖专业合作社44家，家庭农场27家，目前规模以上养殖户达212户，全乡牛存栏4613头、羊存栏7896只、家禽存栏6000只，个体贩运户14家，年贩运羊数量到达5000只左右，个体屠宰户6家，订单式屠宰羊数量2000只左右，乡党委政府正利用现有资源和已成熟的饲草科加工产业，积极对接县畜牧中心、甘肃农业大学动物科学院、动物医学院，筹建“连五乡万只肉羊产业园”项目，建立健全集群众参与、合作社带动为一体的标准化养销、畜产品加工，市场营销产业体系，着力打造张家川县肉羊产业的领路人。

五是开展人居环境整治，扮靓美丽乡村新“颜值”。坚持以作风转变推动工作落实为重点，聚焦“拆违治乱”、清理“五堆”、废旧农膜回收、生态治理等重点难点问题，以农村人居环境整治“红黄旗”“周评比”“巷道制”活动为抓手，实行农村人居环境整治“四个一”工作法，精准施策，动员广大群众积极参与治理，全乡回收废旧农膜6.4吨，集中清理“五堆”190余处，养殖合作社畜禽粪便全部采取粪污还田，实现无害化处理。全面推进农户户厕改造和村庄清洁行动，全乡完成户厕改造113个。常态化开展巡河工作，深入开展柴草场整治工作，在柴草场整治过程中，提出了“集中治理、区域划分、围栏设定、由小变大”的治理模式，完成整治18处。在高庄、连五、兰家、三合、黄家、张家6村实施乡村绿化，共栽植各种树木10万株，对连五至高庄路段，树盘进行了全面整理，进行了培土覆土作业，种植了百叶草等，着力改善村容村貌，提高人居环境水平。

六是稳妥推进乡村建设，补齐基础设施短板。今年，总计投资854.5万元，在兰家到中心修建3.3公里新产业路，在陈家到陈台修建1.1公里产业路，三合梁到李家窄加宽项目修建5.15公里，郑家到高庄梁顶白变黑项目修建5.7公里，项目均在有序推进中。在连五、兰家、高庄、三合、张家、黄家6村投资48万元实施村庄绿化美化项目，现已完成全部规划项目。总投资186.17万元的连五乡综合养老服务中心建设项目正在加紧建设中，预计今年年底完工投入使用。在马咀村和陈家村投资248.2万元，实施高标准农田建设项目；在陈家村投资300万元，实施2023年渭河流域水土保持综合工程犏牛沟淤地坝治理项目。

七是巩固撂荒地整治成果，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。严格落实粮食安全责任制，牢牢守住粮食安全底线，坚持党政主要领导负总责，分管领导直接抓，全面落实科级领导包村、乡干部包组、村组干部包户的耕地保护网格化管理机制。在去年撂荒地整治和饲料玉米试点种植相结合成功的基础上，今年持续开展撂荒地整治，大力推广饲料玉米种植，引导全乡群众走出了一条“以种止撂、种养结合、以种带养、种养双收”的产业转型新路子。着力巩固近年来撂荒地治理成果，完成小麦、饲料玉米、马铃薯、油料等作物种植。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，完成了2023年高标准农田建设项目设计，完成11717亩冬小麦，2017亩冬油菜，1160亩胡麻，8010亩马铃薯的种植任务。严格落实耕地轮作补贴、小麦最低收购价等政策，抓实农业保险工作，有效调动农民种粮积极性。全乡耕地力保护补贴涉及3236户33869亩1731721.97元，完成100亩苹果、1500亩油菜、8840亩玉米、3280亩马铃薯、肉牛121头和肉羊500只的投保任务。

八是发展农村集体经济，引领乡村振兴新模式。今年，全乡村集体经济发展收入240.85万元，14个村村集体收入都达到16万元。全乡坚持党建引领，实行党委副书记和副乡长“双包抓”村集体经济制度。加强集体资产运营管理，强化农民群众参与权和监督权，确保集体资产安全完整，实现集体资产保值增值。完善了农村集体“三资”委托代理机制，实行政府购买服务方式，聘用财务会计代理全乡村级财会业务，提升了农村集体资产运营管理水平。全面运用“三资”网络管理平台，规范集体资产运营机制，建立了村集体集体资产登记、保管、使用、处置等制度，健全了农村集体资产清查制度，对集体资产变动情况进行清理核实、查漏补缺，及时更新台账数据。推动农村集体资产实现信息化动态监管，形成集体资产在线管理新模式。强化民主监督，切实执行好村务公开、财务公开等有关规定，保障农村集体资产管理在公开透明中发展壮大。

九是建立健全乡村治理体系，着力提升乡村治理水平。聚焦三治融合，建立健全完善基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，制定精神文明建设示范村方案和抵制高价彩礼工作方案和领导小组，研究制定了《连五乡治理高价彩礼工作实施方案》，指导全乡14个村将整治高价彩礼纳入了村规民约，严格落实红白事事前报备，事中乡村两级参与，事后监管的红白喜事报备制度，建立健全全乡未婚青年653人的管理台账，发放倡议书 3200 份，依托“群众说事、干部解题”活动和村民理事会宣传抵制高价彩礼相关政策文件，倡导树立文明新风。通过积极开展“春风送岗行动”、技能培训等方式扎实做好了稳岗就业工作，全乡脱贫户和监测户务工人数7325人，稳岗就业年度目标任务超额完成。今年以来聚焦住房安全，已完成12户抗震房改造项目，4户正在施工建设中。实施雨露计划补助项目134人40.2万元，为脱贫人口新发放小额信贷24户120万元。严格按照低保救助政策，积极将困难群众纳入保障范围，做好保障对象动态调整，截止6月底，新增低保9户28人，新增特困供养对象4名，新增无人抚养儿童1名，低保家庭人员自然增减动态调整31户，累计落实农村低保421户1404人，特困供养48户52人；落实困难残疾人生活补贴189人，重度残疾人护理补贴224人 。为45户231人（次）落实各类临时生活救助资金38.9435万元。联合团县委开展了普化公益爱心助学活动，摸底困难学生和家庭20户52人，摸底需关爱的困难重度残疾人115人，孤儿及事实孤儿6名，特困供养49人。优化政务服务，提高为民办事效率，修改完善政务事项4项，精细化梳理政务事项3项，认领完成乡级和14个行政村的单位就业登记事项1项，办理退伍军人优待证93人，发放新到优待证8人，完成双公示录入71条。完成企业信易贷注册25家。14村签约医生开展签约医生上门服务28次，同步开展爱国卫生教育方面知识普及和宣传。完成2023年大学毕业生征集任务1人，开展入伍走访慰问1次，增进了军民鱼水情，联合县人民武装部、退役军人事务局开展“送喜报”活动2次，深化了双拥活动内容。对接团县委完成青年大学习学习任务，开展2023年基干民兵整组25人，完善档案资料，组织基干民兵25人参加年度基干民兵集合点验及出入队训练，开展政治学习教育2次，预建党小组3个，组织村组干部、网格员开展征兵宣传教育1次。完善“全县双拥模范县”创建活动台账资料。制定喜迎县庆系列活动方案和民族团结进步示范创建方案，确定高庄村为民族团结进步示范村。成功举办全乡物资交流会，邀请了县域内相关企业，各村也组织了编制，根雕，十字绣等乡土产业参加活动，取得了良好效果。

十是落实安全生产责任制，扎实开展安全生产工作。制定连五乡风险隐患清单，建立国家安全人民防线建设领导小组。截至目前排查调处矛盾纠纷18起，发现并删除恶俗婚闹视频4起，及时处置影响社会风气的不良事件，坚决防止影响国家安全和社会稳定事件发生。排查调处矛盾纠纷18起，核实解决12345平台反映问题6起。全力做好防灾减灾工作，及时排查消除各类安全隐患，严守安全关口，绷紧责任之弦。开展安全生产专项行动，常态化、制度化、规范化开展安全生产、交通安全和食品安全等领域的专项检查整治，加强安全生产和安全监管，加大农用车非法载人的劝导力度，及时排查、整治和消除安全隐患。乡村两级制定了应急预案，成立领导小组，建立应急队伍。召开消防工作例会18次，消防宣传62次，单位检查138次。全乡共排查出缺少道路标识牌12处，安全隐患点18处，已安排各村设立警示标志，落实监测人员进行监测，对全乡48个小商店小作坊和14个村卫生室进行了全方位的监督检查，夯实了食品药品安全，抓实抓细各项安全生产措施，建立完善了安全生产10类台账，树牢安全生产底线思维。推进扫黑除恶常态化，依法严惩各类违法犯罪行为。全面加强全乡社会治安管理，打击电信诈骗，确保了全乡社会大局和谐稳定，群众的安全感幸福感稳步提升。

十一是坚强作风建设，把稳廉政建设的“定盘星”。扎实推进“三抓三促”行动，按照“三抓三促”学习计划抓好乡机关全体干部学习。每天在会前进行集中学习，由一名副科级领导领学，按照学习计划有序推进。针对一周一主题，按照议题涉及内容由相关分管领导抓好工作落实，并上报工作总结。开展领导干部大讲堂活动7次，组织乡村两级干部及驻村帮扶工作队集中观看了《榜样7》，及时按要求及时上报正反面典型材料。常态化做好作风建设工作，真正把全面从严治党的要求转化为党员干部的自觉行为，加强党性修养，严明纪律规矩。全面做好党风廉政建设，为全乡经济社会发展护航，以永不懈怠的精神状态、以一往无前的奋斗姿态，凝心聚力、开拓进取，在争先进位中谱写连五奋斗发展新篇章，以优异成绩献礼自治县成立70周年！

二、存在的问题

尽管我们前半年的各项工作取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求相比，与群众的愿望相衡量，还存在一定的差距，主要表现在：一是农村产业弱化，对现有的农村资源利用不高；二是乡村两级干部发展观念还跟不上新形势要求，尤其是没有创新精神。三是产业结构比例失调，没有形成大规模的产业发展链。主要以小麦、玉米、洋芋、油菜四大作物种植和牛羊养殖业为主，特色产业和深层次加工业缺少。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中加以解决。

三、今后工作打算

今后，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚决贯彻中央决策部署，严格按照省市县委工作要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以创新驱动为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面贯彻落实县委各项决策部署，抓紧抓实抓细“三农”工作任务落实，加快农业农村现代化，全面推进乡村振兴，进一步增强全乡群众的获得感、幸福感和安全感，奋力建设团结奋进幸福美好连五乡。

一要突出项目引领，增强经济发展动力。项目是发展的第一支撑。围绕产业发展、生态环保、基本民生、基础设施、乡村振兴、防灾减灾等领域，谋划实施一批重大项目，积极争取各级资金支持，谋划、开工、投产、储备一批大项目、好项目，推动项目尽快投产达效，形成更多实物量和增长点。加快重大项目建设。紧盯国家和省市县政策导向、投资方向、产业走向和县“4+2”现代产业体系，加快重大工程、重点项目落地建设。在招商引资上持续加力，多研究管用政策，多主动上门对接，用我们的真挚和诚意，换来合作双赢；深入贯彻落实稳住经济一揽子政策措施，聚焦优化营商环境，切实抓好招商引资项目的跟踪推进和协调服务，确保全乡各项重点工程顺利推进。

二要聚焦乡村振兴，持续优化产业结构。坚持农业农村优先发展，夯实“三农”基础，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，在教育、医疗、基础设施、产业帮扶等政策措施上持续用力，坚决守住不发生规模性返贫底线；紧盯年人均纯收入1万元以下的脱贫户，深入实施脱贫人口增收三年行动，加强就业创业帮扶，建立利益联结机制，确保农村居民可支配收入和脱贫人口人均纯收入持续增长。扛牢粮食安全主体责任。坚决扛起粮食安全政治责任，落实藏粮于地、藏粮于技战略，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严厉打击破坏基本农田、乱占耕地、大棚房等违法行为，提高农机装备水平，确保粮食总产量稳定在1万吨以上。推进现代农业提质扩面。加大重点种养殖企业扶持力度，完善马咀村蔬菜产业、肉羊养殖两大特色产业，鼓励支持合作社扩大种养规模。

三要强化民生改善，着力保障民生福祉。要把改善民生作为应尽之责，顺应民心期盼、办好民生实事，切实增强为民服务的预见性、系统性、精准性、普惠性，更好满足群众对美好生活的向往。切实提升教育质量。严格落实“双减”政策，全面压实控辍保学责任，均衡做实基础教育。切实保障人民健康。扩大妇女“两癌”筛查覆盖面，提升重点人群家庭医生签约率。切实提升公共文化服务水平。加快文化体育强乡建设，弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，组织开展丰富多彩的节庆文体活动。切实加强社会保障。深入推进参保扩面，力争全乡养老保险、医疗保险参保率均达98%以上。

四要加强社会治理，促进社会和谐稳定。严格落实“1121”工作法，大力推进整治高价彩礼、低俗婚闹，持续推进平安连五建设，常态化开展扫黑除恶斗争。严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，有效应对和处置突发公共事件，深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪活动，保障人民生命财产安全，推动社会治安持续保持良好局面。强化矛盾纠纷排查化解工作，做好“一站式”纠纷调处平台建设，畅通群众诉求反映渠道，建立健全人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解格局，做到小事不出村，大事不出镇，问题不激化，矛盾不上交。持续推进安全生产专项整治行动，加强各类安全隐患和违法违规行为排查，落实隐患整改措施，坚决防范道路、生产安全事故发生，同时全力推进信访、食品安全监管工作，加强应急管理、防震减灾、消防救援工作，让群众安全感更足，幸福感更强。

五要突出行政效能，全面加强自身建设。坚持“法”为先，建设法治政府。深学笃用习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式处理行政事务，确保政府工作在法治轨道上运行。强化对重大决策、重要部署的执行力度，确保政令畅通、令行禁止。自觉接受人大法律监督和人民监督，认真办理人大代表议案建议，广泛听取社会各界人士的意见建议，共谋发展大计。深入推进政务公开和信息公开，依法全面公开权力清单、责任清单，让权力在阳光下运行。坚持“干”为要，建设有为政府。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，着力打造经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗的干部队伍，全面提升施政能力和服务水平。加强对重点项目、重点工作的全程跟踪督办，以“钉钉子”精神抓好落实。坚持“廉”为荣，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定实施细则精神及省市县相关规定，驰而不息纠正“四风”。切实履行全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，从严查处侵害群众利益的行为，努力营造风清气正的政治生态。