2022年，在县委、县政府的正确领导下，在县直各单位的精心指导下，连五乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届历次全会和二十大精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行。围绕全县“五大目标定位”，对照“三亮”目标任务，抓好“三件大事”，加快构建“4+2”现代产业体系等中心工作，不断保障和改善民生，加快推进全乡经济社会快速发展。

 

　　一、主要成绩

 

　　（一）推进乡村振兴战略，开拓乡村建设行动新格局

 

　　持续用力做好监测排摸工作。连五乡严格落实“四个不摘”要求，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作摆在突出位置，理清工作思路，持续做好过渡期内各项工作，分层分类优化落实帮扶措施，增强脱贫稳定性。今年，大排查中全乡排摸出需要清退的全户无劳力政策兜底户9户23人，其中风险未消除户8户18人，风险已消除户1户5人；排查出风险消除不稳定需要回退户18户100人，排摸出因户内主要劳力患大病导致刚性支出大的新识别纳入户1户7人，乡村已进行完新识别纳入程序。对涉及一类低保、二类低保和2021年人均纯收入低于6500元的户共计329户1664人开展了专项入户调查、核算了近12个月以来的家庭收入，认真分析研判了返贫致贫风险。通过集中排查和分析研判发现：2021年度人均纯收入低于6500元的63户426人的户内收入和“三保障”均达标、不存在任何返贫致贫风险；274户1279人一、二类低保户中已经纳入 49户220人，其余未纳入户不存在返贫致贫风险。排摸出因户内主要劳力患大病导致刚性支出大的新识别纳入户1户3人。二轮排查中全乡共排查已脱贫户1270户6859人，其他一般农户2214户10155人，监测对象105户488人。排查出需要清退的整户无劳动能力的一、二类低保户为2户6人，因意外事故、因病、因缺劳力且就业不稳需要纳入边缘易致贫户4户16人，突发严重困难户1户8人，共计新纳入5户24人。对新纳入的10户51人及时制定行之有效的“一户一策”帮扶计划，对未消除风险的35户添加运转了“一户一策”动态附页。对纳入户的“12345”程序已完成，系统信息已更新录入完成。目前，全乡共有监测对象110户510人，脱贫不稳定户32户137人，边缘易致贫户75户351人，突发严重困难户3户22人。其中：风险消除户75户333人，风险未消除户35户177人。

 

　　多措并举巩固拓展脱贫攻坚成果。今年以来，为三类户实施基础母羊购进项目300只，牛犊到户补助62头，羊羔到户补助58只；电动铡草机到户补助项目28台，饲草料棚建设到户补助9座，养畜暖棚建设1座；农业到户补助882.5亩，油料作物到户补助114亩。实施雨露计划补助项目61人18.3万元，为脱贫人口新发放小额信贷38户190万元。通过积极开展“春风送岗行动”、技能培训等方式扎实做好了稳岗就业工作，全乡脱贫户和监测户务工人数2709人，比上年同期增长11.2个百分点，稳岗就业年度目标任务超额完成，脱贫攻坚成果进一步巩固。

 

　　凝心聚力开展“一行动一活动”工作。积极开展“岗位大练兵，业务大比武”活动和“特殊困难群体关爱服务”行动，在全乡范围内不断掀起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作大学习、大宣讲、大培训的高潮。一是在技能培训中增本领。实施脱贫劳动力职业技能培训项目5个，培训中式烹调师、餐厅服务员、育婴员等162人。二是在“一行动”中暖民心。用心用力用情帮助困难群众温暖过冬，全乡84户263人落实温暖过冬资金18.76万元，为52名特困供养人员发放煤炭和米面油物资，组织文化下乡演出5场，为留守老人理发21人次。三是在“大练兵”中长才智。组织开展乡村干部和驻村帮扶队员集中学习培训4期共计培训人数185人。四是在“大比武”中提素质。全乡累计开展乡村治理集中活动72次，抵制高价彩礼活动15人次。

 

　　勠力同心推动乡村建设行动。依托新时代文明实践所（站），充分发挥宣传阵地作用，大力开展移风易俗、治理高价彩礼和厚葬薄养宣传教育活动，严格落实“红白事”报备制度，遏制住了高价彩礼增长的势头，进一步在全乡营造尊老、敬老、爱老、助力新风尚以及关心、关爱留守孤寡老人的良好社会风尚。今年，在高庄村投资300万元实施乡村建设行动示范村建设项目，在连五村、兰家村各投资100万元实施村庄提升工程建设。在中心、腰庄等4村实施小巷道硬化77960.8平方米，现已全部完工；完成通村道路硬化3条10.4公里；在马咀、李家2村实施地质灾害点治理，完成修建护坡2处。在全乡探索乡村建设行动的成功经验和有效模式，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

 

　　（二）扩大项目牵引带动，打造连五经济发展新业态

 

　　打造农业项目建设提升的“宽肩膀”。今年以来，我们致力于调结构转方式，提升富民产业提质增效，牢牢守住粮食安全底线，今年新盘活撂荒地1880亩，全乡种植饲料玉米11339亩，种植小麦11569.8亩，油料作物3438.8亩，马铃薯10000亩，超额完成县上下达的种植任务。积极培育发展新型农业经营主体，加快发展设施农业，全乡47个新型经营主体种植饲料玉米11011亩，大田玉米7600亩。在马咀村投入资金250万元建设蔬菜产业园，新建成蔬菜大棚45座，建成冷库一座，连栋温室1980平米，对204座蔬菜大棚进行了设施设备改造提升，试点种植草莓5棚，贠家村建锋丰盛合作社补助资金15万元完成果园提质增效项目，种植苹果250亩。在兰家、贠家、腰庄新培育家庭农场3个，合作社2个。在全乡9村安排村集体经济发展资金760万元，用于张家川县中部（刘堡镇米家村）蔬菜产业园建设项目。目前，全乡共有养殖场28个，家庭农场14个，其中，党支部引领村办合作社14个，全乡养殖场牛存栏量2980头，羊存栏量6300只，带动全乡150多人就业，为村集体分红56.5万元。

 

　　锤炼产业服务技术培训的“硬拳头”。在“宜机化”建设补助项目中，全乡合作社进行农机社会化托管服务作业4220亩，开展农业实用技术培训110人，畜牧实用技术项目培训35人。充分调动全乡劳动力人口的就业积极性，强化就业创业指导，拓宽市场化、社会化的就业渠道，使技术培训工作成为连五经济社会发展的“助推器”。

 

　　挥好道路护坡提质改造的“铁鞭子”。今年，连五乡李家村改建四级公路4.9公里，兰家村、中心村改建5.7公里，黄家村改建2公里，陈家村改建0.9公里，连五村改建3.15公里，不断完善了全乡农村公路网，改善了村级基础设施条件；在连五村金盆湾-刘家湾共计3.3公里路段，两侧道路加宽0.5米，维修李家村、连五村、四合村、高庄村水毁道路建设项目，新建四合、马咀、腰庄、贠家、高庄5村暴洪灾害护坡道路项目。积极对接群众“急难愁盼”问题，着眼全乡“三农”工作的薄弱环节，真正做到经济发展的困难在哪里，群众的需要在哪里，全乡的工作就指向哪里。

 

　　（三）扎实整治卫生环境，扮靓美丽乡村新“颜值”

 

　　全力以赴实施“百日攻坚”行动。连五乡党委政府，以农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动为抓手，加大人居环境整治力度，结合“省级文明县”创建活动，聚焦“拆违治乱”、清理“五堆”、废旧农膜回收、生态治理等重点难点问题，精准施策，动员广大群众积极参与治理，全乡回收废旧农膜27吨，集中清理“五堆”160余处，养殖合作社畜禽粪便全部采取粪污还田，实现无害化处理。全面推进农户户厕改造和村庄清洁行动，完成户厕改造300个。深入开展柴草场整治工作，完成整治98处。完成植树造林126.8亩，扎实开展“四好农村路”建设，栽植行道树19.6公里，种植党建经济林50亩、村庄“四旁绿化”1万平方米，着力改善村容村貌，提高人居环境水平。

 

　　多管齐下完成河湖长制、林长制及乱占耕地图斑排摸工作。建立完善了党委、政府主要负责人担任河长的“双河长”工作机制，落实乡级河长2人，村级河长28人，与各村签订《河长制目标责任书》，严格落实乡级河长每月巡河2次，村级河长每月巡河4次的巡河制度，生态护林员对管护区内资源进行日常巡护和设施维护，重点火险期和重点季节管护制度，不断推动河湖长制、林长制工作精细化。今年，全乡出动机具30台次，人员460人次，清理水渠6.8公里，全面治理连五段河道，确保河道生态功能持续提升。全面完成乡域内522个乱占耕地图斑现场调查取证、审核，复核工作。

 

　　（四）聚焦保障改善民生，持续满足人民群众新期待

 

　　以民政工作为出发点。今年，连五乡调整6村6名村委班子成员，进一步优化了村委成员年龄文化结构。为群众发放种粮补贴65.89万元，发放惠农补贴196万元，发放种子等各类补贴281.6万元。全乡纳入最低生活保障对象415户1390人，其中一类56户99人，二类225户622人，三类90户421人，四类44户248人，特困供养共计48户52人，孤儿及事实无人抚养儿童6名，持证残疾人438人，落实重度残疾人护理补贴235人，困难残疾人生活补贴200人，为50名残疾人发放轮椅、拐杖等辅助器具。全年累计发放临时救助145户715人，共计108.86万元，落实医疗救助57人25.98万元，切实保障了全乡困难群众的日常生活。全乡医疗保险参保15019人，目标达成率达100%。养老保险参保人数10029人，“两癌”筛查71人。真正努力让改革发展成果更多更公平惠及全乡人民群众。

 

　　以疫情防控为关键点。坚持“人民至上、生命至上”。全面贯彻落实国家、省、市、县优化调整新冠肺炎疫情防控的要求，科学精准做好全乡疫情防控工作，结合乡情实际，制定具体实施方案和落实措施，全面部署，周密实施。积极开展全乡范围内疫情防控人员的业务培训，不断提高防控一线人员的工作能力和水平。周密组织新冠疫苗接种工作，进一步筑牢全乡人民群众免疫屏障。

 

　　以基层治理为着眼点。全力推进扫黑除恶专项工作及时化解处置各类矛盾、深入开展平安法制宣传活动，广泛开展禁毒宣传月、反邪、防范金融诈骗、国家安全、普法宣传等为主题的宣传活动，着力开展党员学法、业务培训、能力提升等工作。依托平台，实行网格化管理，实现小事不出网格。连五乡2022年共受理事件323余件，其中安全生产类89件，乡村道路管理类38件，公共服务类56件，民生服务类52件，疫情防控类32件，社会保障类29件，政务服务类24件，综合服务类36件，其他类14件，平均每个网格员解决问题23件，注册国家反诈中心APP4000余人。

 

　　以文化建设为支撑点。扎实推进以“书香张家川”建设，在全乡范围内大力提倡多读书、读好书。充分发挥新时代文明实践所（站）、农家书屋等资源优势，发放宣传资料1000余份，开展读书活动21次，其中乡村两级干部一起开展集中读书活动共5次、乡级干部共开展集中读书活动9次，村级干部开展集中读书活动3次，干部阅读交流研讨28人次。

 

　　以住建工作为落脚点。今年，聚焦住房安全，完成避让搬迁安置7户，抗震房屋改造21户，高质量完成11174个自建房屋图斑安全隐患排查工作，切实改善了群众的住房安全，让群众搬出了幸福感，改出了新生活。

 

　　（五）强固征兵工作成果，深入迈向武装工作新高度

 

　　高质量完成民兵整组工作。连五乡深入把握“忠诚维护核心、矢志奋斗强军”这个聚焦点，以强化练兵备战为核心，以深化“三项基础”建设为牵引，优化结构布局，狠抓编组落实，严格按纲施训。组织民兵开展疫情防控值班值守、植树造林、应急演练110余人次。完成民兵整组出入队登记，优化基干民兵队伍结构，基干民兵队伍建设24人，高质量完成民兵整组工作。

 

　　高标准完成全乡征兵工作。充分运用各村大喇叭，微信群，悬挂标语横幅等宣传平台媒介，在全乡范围内广泛宣传征兵工作的优惠政策，持续深入开展主题征兵宣传活动，深入解读征兵政策规定，今年，全乡完成兵役登记154人，组织上站体检14人次，完成大学毕业生征兵1人。

 

　　高水平完成退役军人工作。连五乡结合实际细化方案、开展培训、科学安排，有计划，有步骤的开展退役军人工作，充分调动各类资源，多角度、全方位宣传优待证申领制发和服务管理工作，完成退役军人建档立卡90人次，优待证制证办理90人次，已发放优待证32人，进一步增强了退役军人的荣誉感、获得感和成就感。

 

　　（六）夯实作风建设成效，践行党风廉政建设新要求

 

　　从严从实确保作风建设不懈怠不止步。坚持始终把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求，组织乡村两级党员干部积极深入学习习近平总书记关于全面从严治党和加强作风建设的重要论述精神，不断教育引导全乡广大党员干部永葆自我革命精神，努力锤炼党性修养。在今年开展的“作风建设年”活动中，连五乡召开专题党委会议5次，科级以上领导干部讲党课20余次，共开展集中学习50余次，党员干部交流研讨120余人次。坚持问题导向，结果导向、目标导向，抓住关键少数，找准着力点，重点整治“五类人”问题，引导全乡党员干部坚持把自己摆进去，把职责摆进去，深入开展一次解放思想大讨论，进行一次工作落实联检联查，召开一次专题座谈会，发放一张问卷调查表。发现的作风问题中乡领导班子自查问题6条；个人层面，班子成员自查问题285条，乡机关干部自查问题690条，已全部整改完成。

 

　　劲不减弦不松党风廉政建设永远在路上。持续加强党风廉政建设，始终把纪律和规矩挺在前面，坚决遏制“四风”问题，力戒形式主义、官僚主义，严格控制“三公经费”，提高财政资金使用效率，努力营造风清气正、廉洁高效的良好环境。不断深化思想政治工作，真正体现党组织对党员干部的关心爱护，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。积极抓住落实责任这个“牛鼻子”，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，不断提升全乡党风廉政建设效能。积极建立“四责协同”责任落实机制，推动党委主体责任、纪委监督责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”统筹联动。今年来，全乡受理各类问题线索6件次，对受理的信访举报问题线索全部建立了工作台账，初核处置工作全面完成，失实了解2件，立案查处2件，1件正在办理中，业务范围外答复1件；其中提醒约谈1人，诫勉谈话2人，给予党内警告2人。

 

　　（七）强化党建引领作用，激发基层治理新活力

 

　　多层次落实基层党建工作。一是载体推动党建。合理运用党建经费14万元扎实开展全乡党群服务中心“五室一栏一中心”规范提升行动，严格落实村干部坐班值守、服务代办等工作制度，全面推行“一站式办理”，让群众感受到党组织的温暖。二是典型带动党建。结合“七一”两优一先表彰大会，全乡表彰先进基层党组织2个，优秀党务工作者2人，优秀共产党员17人，为5名困难党员发放慰问资金5000元，同时，为4名老党员发放光荣在党50周年纪念章。完成了高庄村重点整顿村提升工作，通过表彰先进，典型带动后进，“抓两头带中间”的工作方式，推动全乡党建工作整体上水平。三是组织保证党建。落实党委书记和村支部书记第一职责和干部一岗双责职责，党政主要领导每人包抓一个重点村，14名科级领导每人联系一个村，每月召开一次基层党建重点工作专题会，共同研究解决各种难题。今年，全乡纳新预备党员6名，预备党员转正10名，培养入党积极分子9人。加强了村班子建设，对全乡换届后的14个村“两委”班子运行情况逐一分析研判，对贠家、黄家、腰庄、马咀、李家5个村班子进行了调整，为5个村配齐了村支部书记，选配了3名未就业大学生担任村文书，全乡村干部文化程度、年龄结构实现“一升一降”。积极开展“群众说事干部解题”活动，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。密切党群干群关系，不断增进民生福祉。

 

　　多途径推进村集体经济。今年，全乡党支部领办合作社10家，在连五、高庄、中渠、张家新成立了4家村办种养殖专业合作社，种植饲料玉米。在陈家、李家等5村实施光伏发电项目；在中心村实施光畜互补发展村集体经济项目，在李家等5村共计投入130万元新建光伏项目。在中渠、高庄、三合、张家、兰家5村创办了村级便民服务超市。强化驻村帮扶工作队在村集体经济中的作用，三合村、陈家村驻村帮扶工作队为村集体消费帮扶共计13100元。全乡村集体经济发展总收入121.88万元，14个村全部达到5万元以上，完成了全乡年初既定的目标任务。

 

　　全方位学习党的二十大精神。结合“主题党日”，“三会一课”等活动，有效运用“学习强国”、“甘肃党建APP”等学习平台，认真学习党的二十大精神，坚持每天早会学习半小时制度，引导全乡党员干部群众原原本本学，原汁原汁味学，将党的二十大精神中蕴含的深刻理念转化为为人民服务的不竭动力，今年来，全乡开展学习党的二十大精神交流研讨3次，撰写心得体会70余篇。

 

　　二、存在的问题

 

　　虽然连五乡今年的工作取得了一些成绩，但是和上级领导的要求，群众的期盼相比，还存在着不小的差距，主要表现在以下几个方面：一是基础设施建设还存在短板。连五乡受地域等客观因素的限制，基础设施建设还存在短板弱项；二是村集体经济发展不平衡。部分村干部对村集体经济发展办法不多，思路不宽，视野不广；三是具体工作中创新意识不强。部分党员干部存在开拓创新能力不强，怕出问题，怕担责任，工作标准不高。

 

　　三、2023年工作计划

 

　　2023年，连五乡将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届一中全会精神，坚持统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以奋发有为的精神将连五乡经济社会发展不断推向前进。

 

　　（一）巩固拓展脱贫攻坚成果，绘就乡村振兴的“新景色”

 

　　严格落实“四个不摘”要求，聚焦坚决守住不发生规模性返贫底线性任务，结合乡情实际，进一步健全帮扶机制，优化帮扶方式，落细落实工作措施，计划为三类户申报种养殖业到户补助项目资金46.14万元，其中，旱作农业到户补助项目262亩，饲料玉米473亩、马铃薯114亩、油料作物135.5亩，基础母牛3头，牛犊34头、羊羔85只，电动铡草机13台，养畜暖棚1座、庭院经济4户，畜牧业实用技术培训14人；计划为脱贫户申报种养殖业到户补助项目资金447.47万元，其中，旱作农业到户补助项目4210亩，饲料玉米2705亩、马铃薯1103亩、油料作物365亩、大蒜10亩，基础母牛25头，基础母羊10只、牛犊300头、羊羔1092只，电动铡草机214台，饲料棚15座、养畜暖棚15座、农业畜牧业实用技术培训100人。持续盯紧低收入家庭和特殊困难群体生产生活，进一步强化工作举措，加大监测帮扶力度，解决群众急难愁盼的问题，把来之不易的脱贫成果巩固住、拓展好、提升足。

 

　　（二）坚持项目驱动，打造经济发展的“强引擎”

 

　　一是着力推动产业提质增效。守牢粮食安全底线，坚持农业优先发展，结合青贮玉米发展的良好态势和历年来群众发展牛羊养殖业、大棚蔬菜、苹果种植、积累经验的优势，种养结合发展规模养殖业，培育家庭农场，规范运营合作社。在今年产业发展的基础上，认真研究上级扶持政策，掌握政策取向，结合乡情实际和产业发展需求，积极按照中央、省、市资金的重点投向，积极开展调查研究，充分征求群众意见，有针对性地的谋划了一批特色产业发展提升项目，合理规划了2023年产业发展项目，经营主体和村集体申报农业和畜牧业项目总额5046.58余万元。计划实施农机服务作业补助项目3550亩，饲草收贮补助项目22900吨，饲料玉米种植基地补助项目2850亩，马铃薯1350亩、辣椒100亩、苹果250亩、胡麻200亩，基础母牛30头，土鸡6000只。在产业发展配套基础设施中，计划实施产业路建设项目112.8公里，7村实施高标准农田建设2000亩。

 

　　二是深入推进乡村建设。计划在全乡12村实施乡村建设示范村项目，8村实施24.43公里的村组道路硬化建设项目；在11村实施10.70万㎡小巷道硬化项目，11村修建护坡24处，14村新建农村排水渠36100米；在3村修建桥梁3座，8村实施涵洞27处，马咀村清水河畔新建板涵一处；在14村安装1516盏太阳能路灯，11村实施户厕改造项目90户，3村新建卫生厕所4座，8村实施农村生活垃圾收运处置项目，修建垃圾屋13座、购置垃圾桶315个。在贠家、三合等8村实施村容村貌提升项目，高庄村新建一处标准化塑胶篮球场。计划在中渠村实施标准化卫生室一座，在三合、高庄、连五、兰家、中渠、腰庄、陈家、张家、马咀9村实施房屋抗震改造建设项目；在三合、四合村实施农村供水工程改造项目；在8村实施村级分布式光伏发电项目，3村易地搬迁点实施基础设施后续扶持项目。

 

　　三是着力提高乡村治理水平。聚焦三治融合，进一步健全完善基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村善治水平。在乡村治理项目中，新建连五村会议室，四合村便民服务大厅，张家村党群服务中心，实施高庄村、三合村“巾帼家美积分超市”建设项目，中渠村养老服务机构建设项目和兰家村农村困难重度残疾人家庭无障碍设施改造项目。根据“新十条”要求，进一步优化防疫措施，基层党组织和党员克服麻痹思想和松懈情绪，把握当前防疫由重在“防控”转为重在“防治”的新特点新要求，全力守护人民群众身体健康和生命安全。常态化开展矛盾纠纷排查调处，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。全面加强农村社会治安管理，抓好安全生产，全力做好防灾减灾工作，及时排查消除各类安全隐患，确保农村社会大局和谐稳定，提升全乡群众的安全感幸福感。

 

　　（三）坚定党建引领，筑牢乡村振兴的“压舱石”

 

　　抓好学习教育，夯实党建工作基础。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，引导全乡基层党组织和广大党员干部群众把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来。全面抓好村级领导班子建设和党员队伍建设两个重点，始终把思想政治建设摆在队伍建设的首位，突出抓好学习教育、组织生活和作风建设，落实新时代党的建设总要求，不断增强党建工作的生机活力。以建设“五个过硬”为目标，努力打造一支政治坚定、纪律严明、业务精通、敢于担当、清正廉洁、作风优良的乡村干部队伍。

 

　　（四）坚强作风建设，把稳廉政建设的“定盘星”

 

　　常态化做好作风建设工作，不断拉高工作标杆，更新观念，打破工作惯性思维，贯彻新发展理念、融入新发展格局。真正把全面从严治党的要求转化为党员干部的自觉行为，作为作风建设的重中之重，加强党性修养，严明纪律规矩，坚决做到不碰高压线、不触红线、不破底线。继续做好全乡的党风廉政建设工作，加强全乡党员干部的政治理论教育。对重点领域、重点环节存在的问题盯住不放，一抓到底，坚持问题导向，系统施策，抓住关键少数，找准着力点，精准发力，全面做好党风廉政建设，为全乡经济社会发展护航，以永不懈怠的精神状态、以一往无前的奋斗姿态，凝心聚力、开拓进取，在争先进位中谱写连五奋斗发展新篇章，以优异成绩献礼自治县成立70周年！