连五乡位于张家川县西北部，属张家川县高寒山区乡镇之一。全乡辖14个行政村68个村民小组，3429户17103人，总面积279.7平方公里，耕地面积35164亩，有贫困村7个。2013年建档立卡贫困人口有1327户6065人；2014年至2019年新识别贫困人口28户123人，人口自然增减后增加360人，迁出1户3人；2014年至2019年共脱贫退出1328户6421人，剩余26户124人。

 

　　今年以来，乡党委政府坚持以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照全县脱贫攻坚会议精神，精心研究部署，统筹安排，积极实施乡村振兴战略，培育壮大富民产业，改善基础条件，为决战决胜脱贫攻坚战奠定坚实基础，推动全乡经济社会转型升级发展。

 

　　一、工作完成情况

 

　　一是凝心聚力助推精准脱贫。认真研究《张家川县挂牌作战方案》，采取“点对点、人盯人”的作战模式，在认真核查摸底三类户基础数据的基础上，制作了挂牌作战表，14个科级干部包抓14个行政村，86名乡村干部和帮扶干部包抓140户，实行责任到村、包户到人，制定责任清单，实行挂牌销号，按6月底完成三类户和贫困村弱项短板清零任务。对全乡的非贫困户、已脱贫户1284户6755人、未脱贫户26户124人和14个行政村弱项短板进行详细的入户排摸，对存在问题建立工作台账，确保按期对账销号，由相关责任人签字背书。对26户未脱贫户制定完善并动态调整精准脱贫计划，对35户脱贫监测户制定并动态调整巩固提高计划，对79户边缘户进行详细的入户摸底，摸清户内人口底数、产业发展需求、民政兜底等情况，按照“一超过、两不愁三保障”制定详细的帮扶措施。对照省委巡视脱贫攻坚专项巡视问题清单和张家川县中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改方案，共认领了78条问题，认领即知即改问题63条（其中即知即改长期坚持问题35条），已全部整改到位；5月底前完成整改问题15条，采取领导包抓，分工负责的原则各自认领相关问题，举一反三，建立健全整改台账，全面有序推进整改落实。

 

　　二是产业支撑培育富民产业。把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，加快推进农业农村现代化。积极培育富民产业。在马咀村实施日光温室育苗16万株，全乡种植饲料玉米2647亩，种植马铃薯830亩，旱作农业2400亩。村集体经济规模不断壮大，在三合村萌生养殖专业合作社投资50万元扩大养殖规模，其中25万元扩建养殖场，25万元购买基础母牛；在腰庄村投资50万元注册村级领办养殖专业合作社，已完工并交付使用；在丰源硕农业科技有限公司配股50万元，每年实现分红4.2万元；在连五村流转土地300亩，种植中药材，目前已完成土地流转工作；在高庄、兰家、中渠三村各投入50万元开工建设光伏发电站；在贠家村种植苹果300亩，连五村种植高原夏菜（朝天椒）50亩，在全乡开展中式烹饪师技能培训一期，培训贫困户102人，开展畜牧养殖和农业种植实用技术培训三期，培训贫困户150人。

 

　　三是项目带动夯实农村基础设施建设。积极争取项目建设资金，依托扶贫资金、交通、财政等各类项目资金，认真抓好村农村基础设施建设项目。实施高庄至兰家村800米柏油路建设工程，现已全部完工并投入使用；贠家至中渠7.8公里通村组道路工程已开工建设，预计6月底前完工；在高庄、李家、中渠、中心4个村实施自来水管网改造工程，高庄村已全部完工，其余三个村的各项工程进度已接近尾声，预计6月底将全部完工；在三合村协调县脱贫攻坚领导小组落实54万元，修建护坡两处，在兰家、连五、高庄、陈家、贠家等5个村实施清洁村庄厕所革命，计划实施改厕371座，目前已完成180座。

 

　　四是开展全域无垃圾整治全面消除视觉贫困。认真贯彻落实省、市、县委全域无垃圾整治专项行动工作部署要求，以拆旧复垦、拆违治乱、清除全域垃圾、消除视觉贫困工作为重点，动员广大群众积极参与治理，着力改善村容村貌，提高人居环境水平。全乡共建垃圾屋21个，为各村购置分类垃圾箱445个，手推式清洁车68个，建立垃圾收集点45个，清理农村生活垃圾48吨、清理村内沟渠23.7公里、清理乱搭乱建、依法拆除残垣断壁68处、清理积存垃圾26吨。今年排摸空心房139户，已完成拆除106户，实施农村人居环境改善住房巩固提升项目24户，已完工20户。

 

　　五是开展荒山造林党群同心添新绿。认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，大力推动乡村振兴，抢抓农时，全乡总动员，让贫瘠“穷”山披绿衣。连五梁五星台全面完成荒山造林500亩，主要栽植油松、塔柏、香花槐、云杉等各类苗木83500株，同时，在李家村实施乡村绿化亮化工程1200平方米，实施乡村主干道绿化美化8公里，其中陈家豁岘张家村3公里、至陈家村2公里、李家村3公里。

 

　　六是创新党建夯实执政基础。严格按照“四抓两整治”的要求，深入开展“主题党日”，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度融入日常、抓在经常。在黄家村实施村阵地改扩建项目，已完成旧址拆除，现已开工建设，为全乡14个村统一设置村党群服务中心标识，在李家、马咀等7个村建成了村级便民服务室，目前，全乡村级活动场所功能齐全并达到120平方米。在黄家、李家、马咀、腰庄、陈家等五个村启动实施“四小工程”，全乡14个行政村已建立落实坐班值班制度，坚持村阵地门常开、人常在、事常办，村委会没有未落实值班制度、无人值守的问题。注册使用甘肃党建信息化平台的村党组织14个行政村已实现全覆盖。

 

　　二、存在的问题

 

　　尽管我们前半年的各项工作取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求相比，与群众的愿望相衡量，还存在一定的差距，主要表现在：一是地处贫困山区，自然条件差，经济发展缓慢，村与村之间发展不够平衡，全乡项目谋划相对较少，注重贫困村的发展，对非贫困村项目谋划实施比较少。二是产业扶贫资金配股分红可持续性不强。奖补到户政策的部分资金统一组织投入合作社或企业，贫困户简单分红，未参与生产经营，贫困户除分红外无其它带动措施，带动贫困户增收效益不明显。三是受新冠疫情的影响，各项项目建设进度相对缓慢，基础设施建设有待进一步改善，贠家、李家村道路硬化率低，中心村基础设施建设缓慢。

 

　　三、今后工作打算

 

　　今后，连五乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要指示精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕全乡发展大局，积极推进供给侧结构性改革，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照全县“五大战略”发展目标和“四个更加注重”要求，全面贯彻落实县委农村工作会议暨脱贫攻坚推进会议的决策部署，落实“六保”任务、做好“六稳”工作、打好三大攻坚战，抓紧抓实抓细“三农”工作任务落实，加快推进农业农村现代化，进一步增强全乡群众的获得感、幸福感和安全感。

 

　　一要凝聚全乡力量，持续推动脱贫攻坚进程。坚决落实中央、省、市、县委脱贫攻坚的方针政策，坚持“扶志与扶智”相结合。做好脱贫攻坚普查工作，对全乡边缘户、脱贫检测户、未脱贫户精准施策，落实各项扶贫措施，紧盯“两不愁三保障”，决战决胜脱贫攻坚。同时，抓好各级各类反馈问题整改，按照责任分工、整改时限，限期抓好整改。

 

　　二要围绕群众增收，着力推动产业提质增效。为解决村集体经济薄弱，扶贫带动能力弱的问题，结合历年来群众发展牛羊养殖业积累经验的优势，规范运营合作社。腰庄，三合村级领办合作社正常投入使用，发展壮大村集体经济，带动群众增收。在全乡实施牛羊到户项目，落实基础母牛99头，基础母羊70只，牛犊羔羊奖补90头（只），在连五村完成中药材种植300亩。

 

　　三要强化项目支持，奋力夯实农村基础。通过农户自筹、社会募捐以及积极向上争取项目资金补助等方式，筹集建设资金改善贫困村道路基础设施，在贠家、李家村实施小巷道硬化10005平方米，在中心村实施道路硬化1.2公里并建设桥梁一座。开展农村乱占耕地建房问题专项整治工作，全面完成改善人居环境卫生改厕371座。

 

　　四要建立长效机制，全力改善村容村貌。为了巩固和扩大全域无垃圾治理成果，连五乡持续推动“红黄旗”制度，每周组织14个村支部书记对各村全域无垃圾治理情况进行评比，评比结束后在乡政府召开授旗仪式。同时，在各村积极探索推广长效机制，通过实行“巷长制”减轻公益性专岗环保压力，带动群众参与全域无垃圾治理的积极性。