近年来,连五乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真学习习近平法治思想,全面落实中央省、市、县委法治建设工作及相关会议精神,坚持以人民为中心的发展思想,依法治乡、依法执政、依法行政共同推进,法治政府建设,现将今年以来法治建设工作报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导
为加强连五乡依法行政工作的领导,确保各项任务顺利完成,成立了以党委书记、乡长双组长,党委副书记为副组长,班子成员、中心主任、村党支部书记为成员的领导小组。领导小组下设办公室,统一负责依法行政的协调组织实施,促进依法行政工作制度化、规范化。健全乡党委依法决策机制,健全乡法律顾问制度,提高党委、政府科学决策、民主决策、依法决策水平,建立并运行党委重大决策合法合规审查机制。严格落实全面从严治党主体责任,深入开展党风廉政建设,加大执纪问责力度,确保党规党纪的刚性约束,全年无违纪问题发生。加强党内法规制度建设,严格执行党内规范性文件报备审查制度,党内规范性文件报备率、及时率、合法合规率达到100%,提高了党内法规执行力,提高了党建工作水平。
(二)强化宣传教育
1、抓好基本法的宣传。落实我乡普法责任制,利用“4.15”、“6.26”、“12.4”等要时间节点,深入开展“法律八进”及“国家安全日”、“宪法宣传周”等集中普法宣传活动,丰富形式扩大影响,提升公民法律意识。坚持抓好《宪法》、《反有组织犯罪法》、《禁毒法》、《行政处罚法》等法律法规的学习宣传,《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国民法典》等新修订颁布的法律法规的宣传并及时组织学习,提高干部职工法律意识。
2、加强干部职工的学习教育。建立党委会会前学法制度,制定领导干部学法计划,认真贯彻落实领导干部、公务人员学习用法、依法行政培训的相关规定,采取请进来、走出去的方式,抓好学习培训工作,组织干部职工参加各类学习培训,组织参加上级业务部门组织的相关执法培训和资格考试,坚持集中培训与自学相结合,要求干部职工每年自学法律时间不得少于40小时,执法队人员每年学习时间至少40小时以上。
3、积极做好普法宣传工作。按照全县普法宣传工作总体要求,组织开展了法治宣传6场次,在连五中学组织开展了法治课堂4场次,努力提高普法宣传的时效性和针对性。积极推动建立党委会会前学法制度,制定领导干部学法计划,推进领导干部学法常态化制度化。
(三)强化依法行政体制建设
1、健全制度。按照依法行政的总体要求,不断完善各项规章制度,加强执法“四制”建设,规范执法主体、依据、程序、行为,建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,建立健全立案审批制、大案件集体决策制、行政处罚听证制度、行政执法责任制、执法责任追究制和行政复议制、执法依据和行政处罚案件公示等一系列制度。同时把各项制及执法人员监督台一并上墙接受各级各方面的监督。积极构建执法信息平台,更好地保障人民群众对行政执法的知情权,进一步提高了行政执法的透明度和公正性。
2、坚持依法行政。聘请政府法律顾问,开展重大项目、决定合法性审查,推进法治政府建设走深走实。组织执法队、市场监管所人员开展柔性执法、联合执法,开展执法14次,收缴过期食品、药品,有力维护了消费者合法权益。
3、全面探索落实“网格+村小组”精细化管理服务模式,在乡便民服务大厅设立服务窗口、优化人员配置、专网专管、保障综治信息平台正常运行,14个行政村68个村民小组配备18名专职网格员和68名网格辅助人员,能够正常开展各项工作。全年共录入各类矛盾纠纷案件580起,化解成功率达到95%以上,采集事件2641起,处置2641起,处置率达到100%。命案职能预警系统录入信息15条。二是强化法治宣传工作。至目前注册“国家反诈中心APP”3200人,“天水金钟罩”关注3900人,注册3000人,开展“反诈”知识宣传专题讲座4次。
4、全面排查各类风险隐患和重点人员的管控。对十类重点列管对象进行排摸梳理,对梳理出的涉及信访、非法宗教人员、重点精神病人、社区矫正、涉毒等22名重点人员明确包案责任人和责任领导,制定稳控措施。并进行反邪教警示教育宣传活动,加大了对非法宗教人员的帮教转化。
(四)强化工作保障
1、坚持把依法行政、普法宣传纳入了目标管理责任制,并作为干部职工年度绩效考评的重要内容,有力地推进了法治建设工作地开展。
2、按照要求配合县政府法制办开展规范性文件清理工作,及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件,确保文件内容合法有效。
3、执法经费纳入财政预算,执法平台更加完善,执法装备配备日益齐全,为执法工作提供有力保障。
二、存在问题
1、法治建设工作发展不平衡。个别行政村法治建设工作抓得还不够紧,常满足于完成规定工作,统筹推进不到位,主动创新意识不足,依法治理成效还不明显。
2、依法治理水平有待提升。对干部开展法治建设工作要求不够,导致部分干部法治意识薄弱,对学法用法、法治实践上下功夫不够,没有与本职工作结合起来。
3、基层执法力量不够。执法人员偏少,特别是缺乏高素质的专业法治人才,行政执法整体水平与群众期盼水平有差距。
三、下一步作算
(一)提高行政机关工作人员依法行政意识和能力
1、提高干部职工依法行政的能力和水平。健全党组学法制度,领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定,定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。
2、严格执法人员持证上岗和资格管理制度。定期参加上级组织开展的行政执法人员专业法律知识培训考试,做到执法人员持证上岗。
(二)加强和完善执法制度建设
1、加强规范性文件监督管理,加强法治机构对规范性文件的法制审查。
2、加强程序制度建设。细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。
3、进一步完善行政执法公示制度。对行政执法案件一律录入信用甘肃平台公示。
(三)推进依法行政建设
1、完善信息公开。认真落实《政府信息公开条例》规定,完善政务信息公开方式和程序,方便群众事,接受群众监督。
2、高度重视信访和举报工作。做到面对面听取群众诉求,零距高与信访人交心谈心,体察民情民意,疏导群众情绪,协调解决群众信访事项。
3.开展行政审批项目梳理,严格落实“一次性告知”和“限时办结”制度,减少审批环节、缩短审批时间,提高行政效率。做好政务服务事项告知承诺制清单梳理。
(四)强化行政监督和问责
1.落实执法责任实行过错追究。坚持实事求是有错必纠、过罚相当、教育与处分相结合的原则,严格落实行政执法过错责任追究制度。
2.开展行政执法案卷自纠自查工作,落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受上级主管部门的监督,主动报告本部门依法行政工作情况,自觉落实行政执法监督各项制度。


