张木党发〔2022〕109号

 

 

县委：

 

　　现随文上报《木河乡2022年度工作总结》，请审阅。

 

中共木河乡委员会

2022年12月6日

 

 

　　2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，木河乡党委政府面对疫情多点爆发的严峻形势，抢抓政策机遇，不断优化农业结构，努力培育优势产业，全面强化党建引领、优化发展环境、狠抓基础设施建设、统筹发展社会事业，努力克服宏观环境变化和新冠疫情带来的新困难、新挑战。全乡呈现出经济发展、社会和谐、宗教和顺、民族团结的良好新局面。现就一年来工作总结如下：

 

　　一、2022年以来取得的成绩：

 

　　一、加强政治建设，狠抓意识形态各项工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，以党的建设、党风廉政建设、民族宗教工作作为意识形态建设的总抓手，坚决种好“责任田”，守好“主阵地”，不断教育广大党员干部，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。抢抓机遇，攻坚克难，开拓进取，扎实工作，为全面实现“十四五”规划建设目标任务全力拼搏。

 

　　二是夯实基层基础，全面筑牢战斗堡垒。按照“五室一栏一中心”“4块牌子＋2处标识”的要求对13个党群服务中心开展集中整治，完成店子村阵地改扩建项目，全乡村级阵地办公环境明显改善。坚持规范开展组织生活促质量提升，围绕党支部建设标准化7项标准42个具体规范，督促各党支部规范落实“三会一课”、“主题党日”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，全乡16个支部甘肃党建APP上传率每月达100%。组织开展“岗位大练兵、业务大比武”活动4次，结合“主题党日”每月开展群众说事干部解题活动，解决问题79个，帮办实事62件。严格落实驻村帮扶工作队管理办法，督促帮扶队员吃住在村，成立党员应急先锋队13个，筑牢疫情防控屏障。把发展壮大村集体经济作为提高村级党组织力的有力抓手，截至目前，全乡集体经济收益累计达到110万元，13个村集体经济收益均达到了5万元以上，稳步提升了村集体收入。全乡建立“村党组织—村党小组—党员中心户”村党组织体系，设立治理网格37个，确定党员中心户210个，带动全乡3896户群众，完善村规民约，为乡村振兴打下了坚实基础。全年慰问困难党员和老党员13名；在“七一”期间表彰先进基层党组织4个，优秀党务工作者3名和共产党员35名；向2名党员颁发“光荣在党50年”荣誉勋章，为广大党员干部树立模范典型作用，助推党建与中心工作同频共振、同向发力，以党建引领全乡中心工作迈上新台阶。

 

　　三、实施乡村振兴，巩固提升脱贫攻坚成果。乡党委政府始终将巩固脱贫攻坚成果常抓不懈，严格落实“四个不摘”要求，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，扎实开展巩固脱贫攻坚成果后评估准备和“大排查”工作，深入推进乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，增强干部干事创业积极性。积极落实县委、县政府“4+2”产业体系建设要求，培育和壮大新型农业经营主体。一是在庄河村投入资金建设木河乡蔬菜产业基地，该项目占地面积 123.5 亩，已建成一栋2160 ㎡玻璃温室，4座400平方米冬暖棚，预计建成后生产蔬菜70万公斤，产值110万元。二是持续开展撂荒地整治项目，调整农业种植结构。在下庞村开展撂荒地整治500亩，集中利用优势资源种植饲料玉米500亩，在桃园村种植饲料玉米500亩，在马坪村种植马铃薯400亩；三是鼓励和壮大村级领办合作发展，积累村集体经济发展。下庞村坤之远种养殖农民专业合作社养殖土鸡乌鸡1000只；中盛蜜蜂养殖专业合作社是全县唯一一个有资质的养殖基地，养殖蜜蜂1200箱，实现自产自销一体化，带动8户脱困户就近就业。李沟村合源种养殖农民专业合作社养殖牛32头、羊500只。丰源硕农业发展有限公司在下庞村建立就业帮扶车间，常年进行党参、黄芪、当归、金银花、艾条等中药材及野生枸杞、原生态蜂蜜等10多种不同规格农产品加工包装生产和销售，吸纳附近农户361人（其中，贫困户243人）就地务工，农户年增加收入5000余元。四是以创建省级文明县为契机，聚焦“三清理四整治五提升”等重点任务，扎实开展人居环境整治提升行动，清理“五堆”650处，拆除残垣断壁624m，回收废旧农膜61吨。对22km乡村主次干道进行覆土、旋耕、绿化，春季在坪王、桃园2村种植云杉苗木15000余株，在马坪、高山、李沟、八卜、坪王和秋木6村栽植行道树11400余株。严格落实林长制、河长制、巷长制，建立户收集、村转运、乡处理的全域无垃圾划段包干网格化管理长效机制。创建清洁村庄3个、市级人居环境示范村1个，省级卫生村1个，省级文明村2个。五是下庞村、高山村2村实施84户生态及地质灾害避险搬迁集中安置点工作，其中23户在楼房安置，行政村安置8户。剩余涉及53户280人在生态移民搬迁点集中安置。搬迁点占地面积40余亩，目前已达到入住条件。

 

　　四、强化综合治理，全力维护社会和谐稳定。结合“四抓两整治”工作，全乡深入推进法治社会建设和扫黑除恶斗争。一是加大矛盾纠纷排查调处力度。乡政府积极发挥乡司法所、乡综治中心和乡信访办公室作用，成立木河乡社会治安综合治理工作领导小组，突出源头预防，大力开展矛盾纠纷排查化解，积极主动化解信访积案，依法依规处置违法信访案件，确保“小事不出村，大事不出乡”，组建调解委员会14个，组建村级人民调解队73人，今年共调处各类矛盾纠纷120件，调处成功120件，成功率达100%。二是全面开展扫黑除恶专项行动。成立扫黑除恶专项行动小组，精心部署，扎实推进，通过悬挂横幅标语，精准扶贫入户走访，宣传扫黑除恶工作动态，鼓励群众积极举报揭发黑恶势力线索。同时，乡党委每月召开一次问题通报汇总会，集中时间、集中精力，化解苗头性、倾向性问题，严厉打击无理取闹，非法上访事件。加强特殊人群的管控，对11名精神病患者、3名刑释解教人员、2名社区矫正对象进行结对帮教。三是积极开展农村安全生产监管。对车辆违法载人、危险驾驶等交通安全劝导工作常抓不懈，定期深入学校、卫生院、药房药店开展食品药品安全检查，进一步加强安全隐患排查和整治力度，最大限度地减少和防止食品药品安全事故的发生。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持正确舆论导向。四是严格宗教场所管理。全面贯彻落实党的民族宗教政策，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，持续加大《宗教事务条例》等宗教法规政策的宣传教育力度，健全三级民族宗教工作两级责任制度，巩固“两个共同”示范县建设成果，加大民族团结示范点创建，深入推进“四进”清真寺活动，全乡民族团结、宗教和顺。

 

　　二、存在的问题

 

　　一是农业产业化发展进程缓慢，科技含量不高，基础设施建设标准不高，道路保养维护措施不实。二是经济价值高的农产品少。受耕地和粮食种植面积限制，我乡种植的经济价值高的农作物面积较小，对一产增加值和农村居民纯收入提升不大。三是产业发展相对比较滞后，特色种植产业体系不完善，规模化程度不高，经济效益没有最大化，合作社管理有漏洞，发展前景有风险，“三大富民产业”特别是牛羊养殖业和餐饮服务业规模化程度还不高，抵御市场风险挑战措施机制不完善。四是在巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接中，各村发展不平衡的现象突出，部分群众“等靠要”思想依然严重，致富创业内生动力没有充分调动。五是受新冠疫情和极端天气的影响，导致全乡部分养殖户饲养的牛羊等牲畜无法交易和农作物受灾严重，造成短期一产增加值增长缓慢。

 

　　三、下一步工作打算

 

　　2023年是抢抓机遇之年，木河乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，凝心聚力、攻坚克难，深入群众、深入基层，在解决人民群众急难愁盼问题，不断提出真正解决问题的新理念、新思路、新办法，以优异的成绩为新时代新征程开好局、起好步。

 

　　重点抓好以下五个方面工作：

 

　　一、实施乡村振兴战略，不断拓宽群众增收致富渠道

 

　　一是持续巩固提升脱贫攻坚成果。始终巩固脱贫攻坚成果，落实“四个不摘”要求，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，完善防止返贫监测预警帮扶机制，深入排摸、精准识别、严格执行四个风险消除标准、实行动态监测、查漏补缺、填平补齐，加大产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持和扶贫扶智工作力度，有效防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。进一步加大低保动态管理和临时救助力度，及时将农村特殊困难群体及政策边缘人群纳入监测范围。

 

　　二是扩大落实产业到户项目。依托“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划项目库建设，在利好政策下，持续不断扩大奖补兑现面，大力发展玉米、马铃薯、小麦等种植优势产业。要因势利导，充分结合村情户情，认真排摸掌握群众需求，了解群众意愿。计划投入320万元，持续加大旱作农业到户补助项目、马铃薯种植到户补助项目、小麦良种到户补助项目、饲料玉米种植到户补助项目力度；严格耕地非农化保护政策，计划在全乡13个行政村种植蓝天系列冬小麦9000余亩，油菜5000余亩，借鉴今年饲料玉米青贮黄贮的经验基础上，在延川及两梁大力整治撂荒地，以“粮改饲”蹚出种养双赢新路子，计划种植饲料玉米3000余亩，促进产业发展和生态环保的“双赢”，推动畜牧产业提质增效。计划新建饲料棚100座、养畜暖棚100座，大力发展畜牧业规模养殖场，努力把我乡打造成畜牧养殖业大乡，持续不断拓展群众就业渠道，有效增加群众经济收入。同时计划在庄河村片区、店子村片区、秋木桃园村片区、上渠村片区四个区域修复损毁实施高标准农田建设4000余亩，集中在马坪、高山等村规模化种植马铃薯1000亩，以“耕种优良、品种优良、施肥科学、管理规范”为措施，让脱贫户及“三类户”群众广泛参与其中，切实解决农村就近务工问题。依托巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略，以建设桃园省级乡村建设示范点、庄河县级乡村建设示范点为重点，示范带动乡村建设力度整体提升。积极主动衔接有关部门，争取项目投资力度，完善全乡道路交通基础设施，切实解决村内污水排放问题。力争到2023年底，为全乡50%村建设生活污水处理设施，全面提高乡域内道路硬化率和路灯覆盖率。

 

　　三是强化技术指导促进农民增收。不断创建本乡特色优势产业，计划培训各类懂技术、善经营的人才1000名。按照“乡有创收渠道、村有致富产业、人有致富技能”的思路，加快“一乡一业”产业对接和“一村一品”产业培育。鼓励有技术、善经营、有能力的个人创办合作社，引导现有合作社实行专业人才管理经营模式，提高合作社生产经营能力，增强抵御市场风险的能力，从而提高合作社市场存活率和产品占有率。大力倡导富裕劳动力外出务工，持续加大农村劳动技能培训，对餐饮业、畜牧养殖业等方面的技能，增办技能培训班，逐年加大实用技术培训、畜牧养殖技术培训力度。计划将庄河村打造成励志教育基地和乡村旅游示范村、坪王村为清真餐饮业示范村、上渠村为林果业示范村、店子村为双垄沟播玉米示范村、下庞村为水土保湿示范村、马坪为良种小麦示范村，高山为草产业示范村，通过典型引领，带动产业发展，促进群众增收。

 

　　二、强化基础设施建设，全面加快乡村发展建设步伐

 

　　一是补足农村基础设施短板。把农村基础设施建设作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”来抓，并以此作为改变生产条件、改善生存环境、提高农民生活水平、实现可持续发展的“长效工程”、重要战略举措和长期基础工作常抓不懈。不断加强蔬菜基地和养殖基地建设，计划在2023年开春时节，大力扶持庄河等蔬菜种植业建设田园综合体二期建设，计划新建标准化规模养殖场4处、家庭农场14个、种育繁育基地1处、经济作物标准化生产基地1处、果蔬保鲜库1座。

 

　　二是持续开展春季植树造林行动。计划在上渠、高山、桃园等实施大规模植树8万余颗，延张蔡公路、高山村备战路、杜渠村至桃园村马家塬遗址种植格桑花等20公里，在八卜、上渠等村种植乌龙头500余亩。不断加强人居环境整治力度，配齐配强乡村公岗105名、护林员36名，持续开展巡河巡山，确保绿水青山。同时，计划为13个村建设生活污水处理设施，配置垃圾清运车30辆，垃圾箱、垃圾桶2000个。通过发展桃园村、庄河村文化旅游业和庄河村纯净水厂项目，积极争取各方1000万元的招商引资。立足优势产业，将种养殖、餐饮产业作为加大招商引资的重要抓手，全力推进招商引资，确保达成目标任务。

 

　　三是发展壮大文化旅游产业。充分发挥马家塬文化遗址辐射带动作用，加快培育桃园、庄河2村为以特色产业、田园综合体、农家美食、休闲娱乐等综合功能为特色的乡村旅游示范村，努力把旅游业培育成我乡新的经济增长点，增强我乡旅游知名度和美誉度。

 

　　四是完善道路交通基础设施。全面提高全乡道路硬化率和路灯覆盖率，保证全乡主干道路要做到交通标志、标线完整醒目，在学校周边道路增设和完善交通安全设施。建设贯穿东西、连接南北的道路交通网。计划投资451.2万元，修建产业路30公里，同时做好配套设施，修建河堤1000立方米、堤防32620立方米、护坡25333立方米；投资464.8万元，硬化全乡小巷道44公里；投资448.2万元，提质改造两条4.98公里的通村道路；投资135万元，改造自然村组道路1.5公里；投资1298.1万元，新建10条自然村组道路16.09公里；投资47.99万元，维修全乡水毁道路8处；新建马家塬旅游产业路18.5公里，安装道路拐角处反光镜500个。

 

　　三、培育发展优势产业，持续巩固壮大富民产业规模。

 

　　一是巩固壮大传统农业。以撂荒土地整治为抓手，统筹规划土地资源，合理规划小麦、玉米等基本农作物用地，紧紧围绕“土地流转，拆旧复垦”工作主线，以“三带建设”为措施，不断加大土地利用，减少土地浪费，增加土地产出，加大高标准农田项目实施力度。以店子、庄河、下庞、李沟等村川地为基础建设玉米带，年均种植双垄沟播玉米9000亩以上；以秋木、下庞等村山地为基础，年均种植中药材1000亩以上；在李沟、下庞、店子等村种植林果带1000亩以上，引进高质高产、周期短、挂果快的苹果、梨等新品种。

 

　　二是做精做优餐饮服务业。餐饮服务业是我乡的特色产业，也是我乡群众增收致富的主要渠道。对有意愿从事餐饮业的群众，开展基地培训、乡村点对点、面对面培训，保障传统拉面配料等必备技能。同时，对从业者进行全方位、多层级、多渠道的技术培训，有效提升从业人员的整体素质，为全乡清真餐饮服务业的发展提供高质量的技能人才。贯彻落实“提质增效，布点扩面”的工作思路，引导支持打造老店品牌，让老店走口碑好、质量优的“高端”路线，支持意愿强烈、条件成熟的农户从事餐饮服务业，增加行业覆盖面，计划到2023年末，全乡清真餐饮经营店达到1500家以上。

 

　　三是积极发展文化旅游业。全面贯彻历史文化带动旅游发展的理念，把发展旅游经济纳入全乡经济发展的总体格局中，充分发挥马家塬文化遗址辐射带动作用，大力发展农家休闲娱乐，把旅游业培育成我乡新的经济增长亮点，积极争创桃园、杜渠2村为文化旅游专业村，重点做好景点道路和配套设施建设，加大宣传力度，增强全乡旅游知名度，发展壮大文化旅游产业。

 

　　四是提升壮大合作社发展。在现有合作社的基础上，加强农业合作社的管理，加大对合作社负责人的教育培训，使行内人管理行内事，引导走规模化发展，科技型带动，农产品质量品质占市场的道路。建立健全跟踪督查机制，对土地流转实行动态化管理，根据转让合同，实地检查农产品收益和租金兑现，对长期亏损经营，不能按时兑现农民资金的合作社要收回土地，确保流转出的土地真正产生效益。

 

　　四、持续聚焦民生工程，全面促进社会事业不断发展

 

　　一是强化教育文化事业。乡政府始终把文化教育放在优先发展的战略地位，明年我们要在基础设施、师资力量配备、教师综合素质提升上下功夫。积极配合实施基础教育薄弱学校改造项目，为村级幼儿园协调配齐师资力量，促进教育均衡发展。努力提升全乡教师队伍整体素质，继续深化精神文明创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，保护、发掘、发展壮大民俗资源。

 

　　二是提升卫生健康服务水平。深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要讲话精神，按照中央和省市县疫情防控要求作出具体部署，乡村两级干部全面继续加强疫情防控工作，认真做好外出人员排摸和返乡人员登记、监测工作，使疫情防控工作做到常态化。认真贯彻落实计生服务政策，加大宣传力度，优化健康服务，普及健康生活常识，严格落实孕前健康检查，持续开展妇女“两癌”筛查，确保出生安全，妇女健康。继续加大农村合作医疗参合资金的收缴力度，确保参合率达到100%，积极开展大病医疗救助措施，切实提升村级基本医疗卫生服务能力，不断完善医疗卫生服务体系，突出解决民生医疗卫生热点难点问题。

 

　　三是加大社会民生保障力度。定期开展五保、低保清理清查，实行动态监管，做到公开、公平、公正。加大民政救助力度，拓宽救助范围，对因灾因祸与突发情况造成的家庭困难户，要及时摸底上报开展救助，帮助其渡过生活难关，确保及时足额发放军人优抚金、经济困难老人补助金、残疾人两项补贴等各类民政资金，让特殊困难群体享受党的关怀，国家的关爱。

 

　　五、健全社会治理体系，着力促进社会大局和谐稳定

 

　　一是持续深化法治能力建设。深入认真贯彻落实习近平法治思想，坚持依法治乡、依法行政共同推进，法治木河、法治政府、法治社会一体建设，依法严格办事，维护法律权威，坚决推动法治建设各项任务落到实处，加快法治木河建设进程。深入开展普法宣传教育，不断提高乡村两级干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

 

　　二是稳步推进社会综合治理。加强“平安木河”创建和乡村社会防控体系建设，扎实开展以防止违法犯罪、内部安全防范、防火防盗、预防交通事故、食品药品安全为内容的社会防控体系建设。充分发挥基层调解委员会职责，借鉴“枫桥经验”，有效解决各类不稳定因素，化解信访积案，坚持把矛盾纠纷消除在萌芽状态。巩固扫黑除恶专项行动成果，要加强特殊人群的管控，进一步做好全乡刑释解教人员的帮教安置和社区矫正工作，深入村组、学校、家庭开展预防青少年违法犯罪活动。建立健全劝导站全员上岗制度，严格落实交通安全法律法规的宣传和违法载人劝返工作，加大食品药品监管检查，防止食品药品和交通事故发生。持续开展依法治理、普法宣传和维稳应急工作，建立健全信息情报收集制度，制定维稳应急预案，保证及时处理各类突发性事件。

 

　　三是持续巩固民族团结进步。牢牢把握民族工作主题，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面加强民族团结进步教育，积极开展民族团结进步创建，持续开展反邪教警示教育活动，依法管理宗教事务，提升宗教工作法治化水平，积极引导宗教与社会主义社会相适应。